熊德芹 李紅
(湖北省枝江市動物衛生監督局 443200)
眾所周知,“過山車式” 的生豬價格、土地資源管理趨緊、新環保法的實施帶來的環保壓力等,讓生豬產業進入一個前所未有的艱難時期。但“豬糧安天下”,豬肉仍是我國消費體系中最主要的肉食品,如何讓生豬產業發展與綠水青山之間維持“兩相宜” 的雙贏態勢是我們當前面臨和必須解決的問題。枝江市的做法是規劃引領、標準定位、穩定發展,調結構、改方式促進產業升級,確保生豬養殖的持續穩定健康發展。
一是根據《人民共和國畜牧法》 《中華人民共和國環境保護法》 《畜禽規模養殖污染防治條例》 等法律法規,按照因地制宜、統籌規劃、發揮優勢、合理布局的原則,市畜牧獸醫部門會同環保部門,聘請三峽大學教授,在充分調查研究的基礎上編制出臺了《枝江市畜禽養殖布局規劃》,在全市范圍設置適養區、限養區和禁養區,各鎮街道相應出臺了養殖區域規劃,謀定而后動。根據“以地定畜” 的原則,以每公頃耕地能承載的最大豬糞當量45t 為最大負荷,測算枝江市未處理狀態下生豬的最大養殖容量為170 萬頭; 畜禽糞便經過無害化處理后,可以提高環境承載力的養殖容量,減少對環境的污染,如果畜禽糞便進行無害化處理系數達到50%,全市生豬最大養殖容量為260 萬頭。二是為確保《規劃》 的貫徹落實,市畜牧獸醫局制定了《關于貫徹落實<枝江市畜禽養殖布局規劃>的工作方案》,成立了工作領導小組,明確工作目標,對各鎮(街道)轄區內現有的畜禽規模養殖場(小區)進行規范清理,必須做到選址合理,建設規范,環保手續齊全,環保設施完善。三是嚴格行業準入制度,適時出臺了《枝江市畜禽規模養殖場管理辦法》,對新建、擴建規模畜禽養殖場必須先審批、后建設,實行屬地管理、分級審批、全程監管。
一是開展生豬標準化示范場建設。大力推廣 “500”“1000” 等生豬標準化養殖模式,逐步解決生豬生產規模小而散、基礎設施率偏低、飼養管理方式粗放、廢棄物綜合利用率不高等局面,計劃到“十三五” 末,生豬標準化規模養殖率提高到80%。二是抓好生豬規模化養殖場養殖污染治理。按照“源頭減量、過程控制、末端利用” 的治理思路,采用“異位床發酵技術” 和“種養結合技術”,整治規模養殖場625 家,封堵排污口1226 個。計劃到2020年,生豬規模場治污設施達標配備率達100%,畜禽糞污資源化利用率由達到95%以上。三是規范生豬養殖監管。這種監管貫穿于“從養殖到餐桌” 的生豬養殖全過程,2018年枝江市全年完成生豬口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病免疫160 萬頭次,免疫密度百分百; 規模養殖場巡查1500 余次,生豬規模養殖場監管率百分百; 動物及動物產品檢疫全部實現電子出證,產地檢疫受理率、屠宰檢疫率百分百;全年共處理病死豬54962 頭,病死豬無害化處理率百分百;“數字畜牧” 工程建設快速推進,已覆蓋了城區榮昌屠宰場、8 個鄉鎮動物檢疫申報點和畜牧獸醫服務中心,并34 家規模養殖場等重點監管領域,基本實現了生豬養殖全程監管無縫對接[1]。
一是堅持生豬產業發展不放松,枝江市畜牧業“十三五”發展規劃,貫穿創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,明確穩定發展生豬,提升品質增效益的目標,到2020年,全市生豬出欄量提高到150 萬頭(外銷仔豬110 萬頭)。二是服務好利用好枝江市14 萬頭的母豬資源,抓好畜禽良繁體系建設。2016年投資800 萬元,建成可飼養種公豬200 頭的現代化種公豬站一個,優質良種生豬精液供應站點25 個,年提供優質良種精液26 萬頭份。三是優化生豬屠宰企業布局,整合全市8 個畜禽定點屠宰企業為2 家,AB 級各一個,分居江北江南,建立起“集中屠宰、統一配送、一體化經營” 的畜產品供給模式,實現了養殖、屠宰、消費的有效銜接[2]。
綜上,做到科學劃定區域,適度發展規模,規范養殖程序,嚴格糞污處理,因地制宜利用,生豬養殖依然是產業增效、農民增收的上好途徑。