加強土地管理執法力度 確保土地資源管理有序開展

王立中

（公主嶺市自然資源局響水自然資源所，吉林公主嶺136106）

1 加強土地聯合執法力度

為了提高土地執法的力度，政府出臺了相關文件，確保執法過程更加嚴謹，更符合法規，同時以“政府掛帥、國土牽頭、部門聯動”為原則執行國土、財政、公安、紀檢等多個單位聯合執法的形式，加強對土地資源的管理，確保案件移交過程順利，充分解決移交過程中存在的各種問題。各部門之間不準出現推諉不配合的情況，嚴格遵循土地違法相關條例的管理規定，確保各個部門和單位之間認真履行土地管理政策，對違章違紀行為的人員和單位嚴肅處理。

2 嚴格執法，提高執法強度

對存在的違規用地行為，相關人員需要依據實際的數據進行嚴格的處罰，根據法律法規的內容，依據情節進行處置，不應出現人情執法情況。在執行違法占地法律法規的同時，應盡量避免行賄受賄行為，對情節嚴重者要依據刑法的相關條例執行，加強刑法的執行力度，追究單位或個體的法律責任。地方政府應加強監督管理，執行全面的監督管理條例，確保違法占地情況不再發生。

此外，各地區應執行更嚴格的土地管理條例，將土地工作納入重點。在不斷完善土地管理法律法規的同時，要形成相對完善的法律法規執法體系，對確定的管理政策和管理方案，要有明確的執行對象和執行機構，加強執法力度。土地管理單位也要加強內部人員的組建，在對特殊違法行為進行處理時，嚴格遵循黨紀政紀的處罰規定，對違法行為絕不姑息，營造一個和諧而公平的社會環境。

3 明確職責，建立全程監督機制

土地管理和執法部門，需要根據目前的緊張形勢，認真履行并克服在執法過程中存在的各類問題，增強法律意識的同時，提高法律的積極性，對不良現象認真治理，提高法律的執行力。各縣、鎮、村建立動態土地巡查體系，對最新制定的土地管理政策和管理法規認真學習并執行，向先進執法單位和部門學習。省、市國土資源部門應加大對縣、鎮級政府的監督和管理力度，同時建立完整的考核監督管理體系，明確各單位間的責任，對特殊案例的處理過程及處理結果進行分析判斷，加強對特殊土資源執法工作的重視程度，以維持現有土地管理法規內容為前提，加強對土地的治理。政府部門在對相關政策落實的同時，也要加強對地方部門的監督和管理，對于某些特殊機構所提出的意見，要積極聽取，采取最直接的手段，杜絕出現土地違法行為。某些執法機構的建設用地選址問題，需要提前做好科學規劃，如果出現位置更換，則需要重新對申報土地進行批復，并解決在重新提報過程中出現的系列問題。對于執法機關的監察工作要認真落實，為了達到統籌兼顧的目的，各部門之間的業務運轉狀況應做到準確有序，及時做好跟蹤匯報，確保所批復的用地項目可以按預期使用，降低土地糾紛問題出現的幾率。

4 建立素質過硬的土地執法監察隊伍

土地執法監察隊伍需要不斷完善，在對內部人員進行選定的過程中，既要考察其專業的素養，又要對其個人執法態度和道德品質進行考察。只有滿足高素質、敢于挑戰、秉公執法、誠實守信等多項要求的監察人員，才可以列入執法監察隊伍當中。為了提高執法監察隊伍人員的執法意識和執法能力，需要定期開展執法戰術演練，對出現問題的隊員需要進一步加強培訓，在其基本素質和執法水平都得到提高以后，才能重新予以使用。監察執法隊伍要有更加完善的管理條例和培訓過程，同時通過考核的方式，對出現違規違紀的行為嚴肅處理，做到全方位提高監督執法人員的綜合素質。建立激勵和約束機制。土地監督和執法過程十分復雜，在對現有土地資源合理開發和使用的同時，需要執法人員具有較高的文化素質，通過專業的調查和層層的考核，才能最終完成執法人員的選定。執法時，要對特殊案件有準確的判斷，在滿足業務水平和執法要求的前提下，對業務能力優秀、工作卓越、有優秀貢獻的人員給予晉升，對違反法律法規、行賄受賄等行為的人員進行降格處理。

5 加強國土法制宣傳教育

對于土地法律法規的相關內容，需要加強對其細則的宣傳，讓更多的人都可以進行監督和管理。在對相關條例宣傳的過程中，一定要杜絕形式主義，合理運用相關法律法規的宣傳手段，必要時可以采取多媒體手段，加強對土地法律法規內容的宣傳力度。政府部門還要注意對所制定的法律法規內容逐步完善，確保其內容更具公平性，同時具有良好的約束效力。為進一步提高土地執法監管部門的執法力度，地方政府需要注意，在各條例執行時應嚴格按照執法要求進行。我國需要不斷完善土地法律法規的相關內容，對于特殊案件，要加大處罰力度，同時按照相關規定對特殊的處罰流程進行記錄。國家部門在運作處罰條例時還要注意，所執行的法律法規和政策是否符合實際狀況，對一般違紀行為和特殊違紀行為要有明確的區分，在執行過程中如果遇到執法困難情況，要尋求正規可靠的途徑進行解決，讓執法流程更加公平、透明，也讓土地法律法規在各部門之間的配合下得到有效地落實。

6 結語

通過研究，進一步提高了土地管理工作認識，為了提高實踐管理能力，工作人員要不斷學習與探索，確保土地資源管理工作的有效開展。