山東新泰∶發揮“警犬奇兵”作用

許曉峰 王 強

伴隨著警務技術的迅猛發展，警犬技術日益在一線實戰中得到更廣泛和深入的應用。山東省新泰市公安局將警犬技術建設放在優先發展的戰略位置，培植具有“最大化戰隊素養、最大化收益戰法、最大化實戰成效”的警犬奇兵，實現了從簡易到規模、從單一到多元、從一般到先進的梯次發展，有效提升了警犬工作質效。

從落實保障上立題激活厚積薄發潛能

警犬技術建設是一項系統工程，犬種搭配、訓練、飼養，裝備體系化建設，以及訓導員隊伍編成，都需要一系列的高強度保障才能形成現實戰斗力。

落實組織保障 2013年，新泰市公安局《警犬技術工作發展規劃》出臺，成立由副市長、公安局長掛帥的全市警犬工作領導小組，將警犬工作作為“一把手”工程組織實施。明確了由刑偵牽頭開展工作，相關警種、派出所全力支持配合的組織領導體系。

落實經費保障 新泰市委市政府把發展警犬技術作為加強公安工作、改善技術裝備投入、提高服務實戰能力的重要內容，由市公安局編制年度發展計劃，納入市級和鄉鎮街道財政預算。除專項建設經費全額予以保障外，以每犬每月1500元的標準，按季度撥付警犬飼訓經費，一攬子解決犬糧、營養、防疫、服裝、訓練耗材等日常性支出。

形成體系化常態化建設格局 新泰市警犬技術建設大體經歷了三個階段。第一階段是“建起來”。自2014年9月啟動，投入資金220余萬元，建成警犬訓練基地，首期配備警犬16頭；第二階段是“沉下去”。自2016年3月啟動，投入資金110余萬元，在23個派出所配備警犬26頭，保障“所均一犬”的基礎上根據轄區人口基數和治安指數適度加強，同時對警犬訓練基地進行升級改造；第三階段是“動起來”。將犬種配比、犬只數量、裝備標準以及訓導員隊伍防平庸、防流失工作協同規劃，形成犬只、人員、車輛裝備增減的動態監測體制，確保形成體系化、常態化可持續發展的良性格局。截止目前，全市共配備警犬42頭，選配帶犬民警2人、訓導員34人，形成了市局、刑偵大隊、派出所3級管理體系。

從警犬訓練上點題發掘最大化戰隊素養

保持和提升訓練質量，是警犬技術建設的根本。經過幾年的發展，新泰市公安局積累了一整套可行高效的訓練制度和技戰法。

“輪訓輪值”式訓練 在交流中拓展視野堅持每年開展警犬技術輪訓，組織包括各派出所在內的全體訓導員開展集中培訓，同時開展警犬訓導員“換位交流、輪訓輪值”活動，組織警犬技術中隊訓導員和派出所訓導員互換崗位跟班作業交流工作，在提高整體訓練水平的同時拓展全體訓導員的實戰視野。

“觀摩學習”式訓練 在借鑒中更新理念將警犬訓練的要素作為觀測點，認真搜集國內外警犬訓練經驗、做法，對各種數據和信息進行綜合分析、加工提煉，改進完善訓練細節15項，進一步提升人、犬協同應變能力和訓練水平。

“案例分析”式訓練 在反思中領悟提升將警犬技術中隊與偵查中隊設置為合署辦公，要求帶犬民警牢牢抓住案件調查的有利時機，積極參與偵破之后的審訊、辦案等工作，以此驗證警犬作業的成敗得失，及時總結經驗，不斷修正訓練目標和方法，在“戰中練”、“練中戰”，培養警犬技術人員的偵查思維，并用偵查實戰思維指導警犬訓練。

“競賽評比”式訓練 在競技中鍛煉提高定期組織訓導員進行訓練競賽，以完成目標的規范程度、警犬作業用時等要素作為科學評比的依據，評選最佳訓導員、最優警犬，放大榮譽激勵作用，營造“你追我趕、奮勇爭先”的競爭氛圍，提升了整體作戰素養和服務實戰能力。2名帶犬民警先后榮獲“南京片區警犬技術工作先進個人”、“大型活動安保工作先進個人”榮譽稱號，1名帶犬民警2次榮立“個人三等功”，2名訓導員獲評“南京片區警犬技術工作先進個人”榮譽稱號，2頭警犬獲評“功勛警犬”。 2019年3月，新泰市公安局獲評“公安部南京片區警犬技術工作先進集體”的榮譽稱號。

從警犬技術特點上破題拓展最大化實戰成效

建設為基、演訓為體、實戰為用。最廣域化、最實戰化的應用，是警犬技術建設的出發點和歸宿。為此，新泰市公安局堅持邊建邊用的思路，不斷加強警犬應用技戰法的培育總結和提升，成為這項警務技術生生不息、熠熠生輝的關鍵。

犬查協同 無縫安檢 在各類反恐安檢任務中，充分發揮犬查作用，與人查、機查緊密結合，構建“人、機、犬”互補的查控模式，增強查控能力，對參勤訓導員落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的網格化安檢，圓滿完成各類重大活動及敏感節點的安檢任務上百起。先后參與抗戰勝利七十周年紀念活動、中亞合作論壇、全國青運會、央視春晚泰安分會場、上合組織青島峰會、中非合作論壇以及外國政要來訪等大型活動警衛安檢重要任務，實現了零差錯、零失誤“雙零”的目標。

犬偵捆綁 同步上案 充分發揮警犬技術的既有優勢，與多警種、多部門協同聯動，在內部搭建起刑偵、治安、情報、網偵等部門專項情報信息共享、聯動辦案工作新機制，警犬技術服務現場勘驗，迅速定向、搜尋物證、固定證據，為偵破案件提供強力支撐。2019年1月9日，新泰市公安局在調查一起人員失蹤案件時發現疑似命案，立即依托“作戰單元+警犬技術”合成作戰開展調查。帶犬民警指揮血跡搜索犬以及物證搜索犬，圍繞失蹤人員涉及到的場所、車輛開展工作。在失蹤人員車輛和嫌疑車輛內成功發現可疑物品和微量血跡，經技術檢驗準確獲取DNA，將犯罪嫌疑人張某、李某抓獲，經突審連夜起獲被深埋的受害人尸體，成功破獲綁架殺人案。2018年5月18日，新泰市一村民家中山羊被盜。由于周圍出入口較多，現場除數枚腳印外，沒有其他有價值的線索。帶犬民警指揮警犬以現場遺留的足跡為嗅源，順線追蹤500余米，在該村西北角公路附近發現犯罪嫌疑人足跡、羊糞等痕跡物證，成功還原犯罪嫌疑人活動軌跡，僅用3天時間即鎖定犯罪嫌疑人，破獲此案。2018年5月17日，新泰市公安局將故意傷害犯罪嫌疑人張某抓獲，但是，拒不交待作案刀具下落。帶犬民警以犯罪嫌疑人氣味和受害人血跡為嗅源，以案發地點為中心，圈定周邊大約1000平方米重點區域，指揮警犬開展搜索，在犯罪嫌疑人居所隱蔽處搜獲作案刀具。

主動用犬 隨警作戰 為切實提高警犬使用實效，要求各派出所攜犬接處警不得低于總出警量的60%，常態開展武裝攜犬巡邏。將全市劃分為4個用犬協作區，當某派出所需要使用警犬時，協作區內的其他派出所同步出動警犬第一時間趕赴現場參勤。與此同時，在治安檢查站、堵截點，以及集中查處酒駕毒駕行動中實施攜犬輪值助勤措施，均取得顯著效果。主動征求派出所意見，根據季節和治安特點適時調整用犬時間和方式，夏季以巡邏和檢查為主，冬季以巡邏和接處警為主，最大限度發揮警犬作用，凸顯主動用犬效能。2018年5月，新泰市公安局在處置一起群體性事件時，針對現場地形復雜且聚集人數眾多的實際，調派警犬參與行動。帶犬民警攜犬進入現場展開警戒隊形，嚴令現場人員保持秩序配合調查，迅速控制了現場局勢。一名散布虛假信息煽動情緒的嫌疑人迫于壓力試圖逃竄時，帶犬民警隨即發出放犬警告，嫌疑人在警犬的震懾下束手就擒，整個處置行動在較短時間內即順利完成。自2015年以來，新泰市局公安共使用警犬參與本地及周邊地區刑事案件調查90余次，在其中42起案件偵破中發揮直接或重要作用，使用警犬參與專項行動60余次，常態開展武裝攜犬巡邏及攜犬接處警，使用警犬協助抓獲犯罪嫌疑人290余人，警犬技術助推警務工作作用顯著。

貼近群眾 贏得支持 依托新聞媒體、警營開放日、文藝匯演等平臺，適時組織開展警犬集中展示活動，展示警犬工作范圍和能力，進一步宣傳警犬工作，提高人民群眾對警犬工作的認同感，有效震懾違法犯罪，贏得社會各界的關注和支持。

作為公安工作的重要組成部分，警犬工作越來越凸顯出其獨特作用的實效。新泰市公安局通過健全完善與警犬技術發展相適應的警務保障機制和工作運行機制，充分發揮了警犬技術的獨特優勢，切實延伸警犬技術在刑事案件現場勘查、社會治安防控、要害目標警衛、大型活動安保等警務工作中的實戰應用觸角，大幅提升了警犬技術服務公安實戰的能力和水平。