鄉村振興戰略下武威特色鄉村旅游開發路徑探析

何惠芳

中共武威市委黨校，甘肅 武威 733000

2018年中共中央國務院發布的《關于實施鄉村振興戰略的意見》，將鄉村旅游作為實現鄉村振興戰略的重要領域，上升為國家戰略。近年來，武威市堅持走生態優先、綠色發展之路，努力建設經濟強市、生態大市、文化旅游名市，全力打造生態美、產業優、百姓富的和諧武威，如何將武威的歷史文化、民族民俗文化、宗教文化、生態文化、紅色文化等旅游資源有機結合，促進武威鄉村旅游快速發展，是我們當前和今后一段時期重要的研究課題。現階段需要因地制宜積極發展鄉村休閑、鄉村度假等產業，通過“+文創”“+電商”“+養生”“+養老”“+體育”“+健康”“+研學”“+文藝”等多方面的融合發展，培育多樣化、個性化的鄉村旅游業態，促進一二三產業融合發展，從而帶動傳統農業的轉型升級，提升鄉村旅游發展效益，實現農民增收、農村增綠、農業增效。

一、武威鄉村旅游發展現狀

（一）旅游資源現狀

武威境內有國家級自然保護區2處、國家級森林公園1處、國家A級景區19個。其中4A級景區5個、3A級景區5個、2A級景區9個，全市初步建成39個專業旅游村和1095戶農家樂，涼州區入選全國休閑農業和鄉村旅游示范區。全市共有賓館、飯店、招待所510家，總床位數25688張，其中星級飯店21家，床位數3411張。有旅行社21家、外地旅行社分公司8家、旅行社服務網點12家。注冊導游人員111名，旅游直接從業人員16518人。

（二）旅游項目謀劃實施情況

高起點編制了《武威市鄉村旅游發展規劃》，構建“一環三帶三組團”的空間格局和“風情隴鄉、祁連藏鄉、大漠沙鄉、西路紅鄉、絲路酒鄉、綠洲水鄉、花果田鄉”七大主題為特色的旅游項目體系。因地制宜積極發展鄉村休閑、鄉村度假等產業。

（三）鄉村旅游市場發展情況分析

2017年，全市鄉村旅游接待游客突破246萬人次，同比增長39.87%；實現總收入4.85億元，同比增長44.35%。2018年1-7月全市鄉村旅游人數達228.34萬人次，實現鄉村旅游收入4.33億元，同比分別增長33.68%和53.27%。武威鄉村旅游市場現階段還以本地客的“一日游”為主，在鄉村吃農家飯、品嘗新鮮水果、觀賞自然風光、享受鄉野情趣，一般不在鄉村過夜。從鄉村旅游的流向上看，呈現出“城市客源——鄉村資源”單向度流動特征。

（四）游客構成情況分析

據2017年度抽樣調查結果顯示，國內游客中男性游客出游比例高于女性，男性游客占59%女性游客占41%。年齡構成中，青壯年游客（25至44歲）占全市國內游客總數的55.85%；中老年游客（45-59歲）上升0.24個百分點，青少年游客（15至24歲）上升1.04個百分點，14歲以下游客上升0.88個百分點，60歲以上游客占比上升1.23個百分點。鄉村旅游市場需求旺盛、富民效果突出、發展潛力巨大，逐步成為新時期居民休閑度假旅游消費的重要方式。

二、武威鄉村旅游發展存在的主要問題分析

通過實地調研，深切感受到，武威市大量文化旅游資源處于“沉睡”狀態，旅游氛圍還不夠濃厚，與全國歷史文化名城和中國優秀旅游城市的稱號存在差距。

（一）旅游景區開發建設層次低，缺乏吸引力競爭力

景區分布散、規模小、檔次低、精品少，產品結構單一，缺乏體驗性、二次消費、回頭性和駐足性強的旅游產品。

（二）鄉村旅游基礎設施薄弱，配套服務滯后

鄉村旅游基礎弱，通往各景區道路等級低，沒有開通旅游專線，停車場、廚廁改造、標示標牌、網絡通信等設施建設滯后，游客可進入性差。旅游接待能力不足，至今沒有五星級賓館飯店，鄉村客棧層次低，留不住高檔次游客。

（三）鄉村旅游產業培育力度不大，沒有形成產業鏈

鄉村旅游產品和商品短缺，“吃住行游購娛”等旅游產業要素不完善，相關產業協同發展層次低，旅游功能不齊全，產業鏈條短，鄉村旅游對經濟發展的帶動力弱。比如，在“購”上，真正能反映武威歷史文化和具有地方特色的文創產品還很少，使游客有錢無處花。在“游”和“娛”上，能留住人的旅游項目少，使游客的腳步駐足的時間太少。

（四）文化資源挖掘包裝滯后，文化與鄉村旅游融合發展不足

現有民間研究組織作用發揮不足，專業研究人才缺乏，對歷史文化、葡萄酒文化、民俗文化系統深入挖掘包裝不夠，在景區很少看到文化的影子和歷史的印記，夜間更沒有一臺真正體現武威歷史文化的舞臺劇。導游、景區講解員對武威歷史、景點故事講得不到位，缺乏吸引力。

（五）宣傳營銷力度小且形式單一，武威旅游在外知名度和影響力低

有針對性的持續用力宣傳推介不夠，缺乏引爆性鄉村旅游產品，宣傳形式單一，力度小，持續時間短，各部門各行業沒有形成合力，沒有形成大營銷、大宣傳的格局。向外輸送游客，成規模組團到武威旅游的氛圍還沒有形成。市內旅行社、各景區、賓館飯店之間還沒有開展協作營銷、相互營銷，沒有實現游客共享、協同發展。缺少高端鄉村旅游產品，回頭客少，發展過程中品牌意識，推廣意識還比較弱。

（六）鄉村旅游人才缺乏，鄉村旅游隊伍整體素質有待提高

鄉村旅游人才總量不足，尤其缺少旅游策劃、規劃、營銷、管理、經營等方面的專業高端人才，鄉村中青勞動力流失嚴重，在鄉村旅游進一步發展的過程中也出現了乏力。對現有旅游從業人員教育培訓不夠，能力素質偏低，嚴重制約鄉村旅游業的發展。

三、武威加快鄉村旅游業發展的路徑思考

堅持把文化旅游產業作為現代服務業發展的引擎和龍頭，切實強化組織協調、政策支持、規劃引領、資源整合、宣傳推介，努力把文化旅游產業培育成支柱產業，使全國歷史文化名城、中國優秀旅游城市實至名歸。

（一）推進文化旅游深度融合發展，打造具有武威特色的鄉村文化旅游知名品牌

深度發掘天馬文化、五涼文化、西夏文化、佛教文化，發揮鳩摩羅什寺、海藏寺、天堂寺的品牌影響力，策劃推出宗教文化體驗、素食養生、修身養性、禪修等特色旅游產品。規劃一批主題博物館，鼓勵引導文化企業、民間藏家舉辦各類行業博物館、民俗博物館和“鄉村記憶”博物館。以鄉村良好的農業資源為基礎，通過旅游業的發展，使農業資源得到有效的利用，提升附加值，帶動農業發展，并有效的促進地區產業結構的升級。

（三）營造優質旅游環境，提升旅游發展動能

圍繞“吃、住、行、游、購、娛”，著力提升服務質量和水平，完善旅游產業要素配置，延伸拓展產業鏈條。深度開發武威地方飲食文化，包裝推出武威特色美食；建設一批高品位、有特色、上檔次、富有文化氣息的農家樂和鄉村美食區。鼓勵建設四星級以上高檔酒店，推動旅游住宿從星級酒店為主向多元化、個性化方向發展。加快研發特色鄉村旅游文創產品，定期舉辦旅游商品設計研發大賽，加速旅游商品成果市場化、品牌化。豐富娛樂休閑項目，大力培育文化演藝市場，創編具有武威特色的歌舞、小品、曲藝節目，常態化演出。

（四）改善旅游基礎設施建設，完善旅游服務保障

加快旅游交通服務體系建設。高標準建設通往重點景區的道路，加快規劃建設重點景區游客服務中心、停車場和景區內部道路，完善旅游交通標識服務系統，開通火車站、汽車站到市區到重點景區旅游專線，切實增強旅游的可進入性，加快推進實施一批規范達標旅游廁所，徹底解決游客入廁難、難入廁的問題。加快智慧旅游服務、營銷、管理體系建設，加快建設武威旅游網站、手機APP、微信平臺、電商門戶等應用系統。建設布局合理、凸顯特色、服務齊全的自駕車、房車露營地和交通驛站，提高全市自助、自駕游市場服務能力和效益。

（五）挖掘旅游新業態潛力，提升旅游經濟實力

要把傳統產品的升級和新產品、新業態的豐富擺在更加突出的位置，加大旅游與文化、農業、林業、工業、商貿、金融、文化、體育、醫藥等產業的融合力度，深入挖掘多樣化的潛在需求，針對不同群體開發特色旅游產品，不斷開發體驗性強、參與度高、差異化明顯的特色旅游產品，吸引游客增強旅游消費意愿，擴大市場規模，形成旅游消費新增長點，從產業融合角度培育新業態，拓寬旅游業的發展空間，形成綜合性新產能提升旅游經濟整體效益。

（六）大力加強宣傳營銷，深度開發客源市場

積極策劃推出一批融自然觀光、文化體驗、戶外運動、康體養生、餐飲購物于一體的特色鮮明、綜合配套的一日游、多日游復合型精品旅游線路，將多種旅游產品包裝在統一的形象之下，既保證產品的多層次，系列化，又能圍繞統一、協調的形象加以宣傳，最終形成武威鄉村整體形象。積極參與絲綢之路（中國）旅游推廣聯盟建設，主動與絲綢之路沿線國家、地區和城市聯系對接，加強與周邊省會城市的合作，組織旅游企業積極走出去宣傳營銷，不斷拓展國內外客源市場。加大運用新媒體加大宣傳營銷力度，完善集形象宣傳、產品營銷、客源招徠“三位一體”的旅游營銷體系，將優秀鄉村旅游產品注冊為商標，在打造鄉村旅游本地特色產品時，借機打造本地生態產品和特色產品。

（七）提高鄉村旅游從業隊伍整體素質，進一步提升旅游服務質量

瞄準旅游發達地區，積極引進一批懂旅游、善策劃、會管理、強經營的專業團隊和人才，以全新的理念、市場的手段、企業的辦法謀劃運作經營該市文化旅游業。重點加大對景區點、旅行社、賓館飯店工作人員以及出租車、公交車司機的培訓力度，既要培訓文明禮儀、技術技能，更要培訓武威文化旅游方面的知識，更好地為外來游客服務。強化行業監管，加強旅游設施和交通、消防安全等管理，保障游客旅游安全。