領導離任審計有必要算算“自然資源財產賬”

胡建兵

南京市日前出臺《南京市領導干部自然資源資產離任審計實施辦法（試行）》，要求領導干部在離任時應當接受自然資源資產離任審計。

以前官員離任審計一般只查經濟賬，比如有無貪污受賄，有沒有在財政支出上有大的問題等，現在還要審查自然資源財產賬。狹義的“自然資源”是指人類可以利用的天然生成物，廣義的“自然資源”是指天然自然物及其產生的空間場所和環境功能。我國憲法、民法、物權法涉及的自然資源有：土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、野生動植物等。

對官員離任時進行自然資源財產審計，和其他審計不同，做假比較困難。現在，很多地方采用衛星遙感影像對比分析土地、水利、森林、大氣質量變化，運用無人機技術設備查看湖泊、河流全貌和無法涉足的細節，出動大氣質量、水環境應急監測車對企業排污、湖泊水質等進行現場抽檢。有的還將衛星圖像法、成本逼近法、水準儀、紫外線分光光度計等30余項現代技術應用于自然資源資產離任審計。

建立以綠色發展為導向的考核評價體系，對官員離任進行“自然資源財產審計”，體現了絕不以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時經濟增長的決心和信心。有的地方自然資源破壞嚴重，很重要的一點就是“唯GDP論”政績觀在作祟，片面追求發展速度，而不重視自然資源保護，不惜“血本”“上大項目、大上項目”，放任亂開發。

當然，如果一個地方的自然資源毀壞嚴重，那么修補將會很難，甚至可能無法修補。因此，對于自然資源財產，不能等官員離任時才去審計，有必要加強日常監管，最大化地保護自然資源。

（摘自《新京報》）