云南省企業在東南亞國家投資的法律風險防范研究*

楊璐源

昆明理工大學津橋學院，云南 昆明 650100

一、云南省企業在東南亞國家投資的現狀

目前，我國對外投資日益深入，無論是投資的數額還是投資的領域，都有了極大的拓展。東南亞國家作為我國重要的經濟合作伙伴，雙方的經濟往來日益密切和深入，有力地帶動了兩方經濟的發展。而云南省緊鄰東南亞地區，有著得天獨厚的區位優勢，在這種情況下，越來越多的云南省企業選擇在東南地國家進行投資，發展到今天，云南省企業開始越來越多地選擇東南亞地區進行投資和發展，據統計，2018年，云南與南亞國家進出口總額達5.7億美元，同比增長14%。從當前來看，云南省已經在東南亞的多個國家設置了投資企業，涉及到了多個領域，如互聯網、建筑業、農業、交通運輸業等。此外，云南省屬國有企業積極參與南亞東南亞合作，截至目前，在南亞和東南亞國家投資總額已超過100億美元。同時，隨著經濟發展的不斷深化，云南省不斷挖掘東南亞市場，特別是在“一帶一路”的引導下，云南省也有了更好地機會同東南亞國家展開溝通和交流，這也使得彼此的溝通和交流日益系統。2019年，南亞東南亞國家商品展暨投資貿易洽談會在昆明滇池國際會展中心隆重開幕。設立“一帶一路”投資合作館、綠色能源館、森林生態產品館和數字云南展區。可以說，當前云南省進一步強化了對東南亞市場的拓展，無論是深度還是廣度都得到了非常好的拓展，這也為云南省企業踐行走出去戰略提供了良好的機遇。相信在未來，云南省企業會更多地投身東南亞地區的經濟發展中。

二、云南省企業在東南亞國家投資面臨的法律風險

(一)投資保護和準入的法律風險

東南亞國家涉及到多個國家，每一個國家都有主權保護訴求，因此在對于投資時，無論是在范圍還是行業上，都會相應地設計一些限制。雖然我國積極簽訂一些合作條約以及雙邊和多邊條約等來深化雙方的互助合作，但是一些國家出于自身國家經濟發展的需求，還是會出臺一些政策等來保護本國企業，且會出臺一些法律法規來加以管控。在這種情況下，云南省企業在投資時無疑會面臨一些投資保護和準入的法律風險，例如泰國《外資經營法》明確禁止外國人進行投資水稻，漁業等。同時，一些國家可能存在政治動蕩的情況，此時，法律規章制度是否牢固，是否會朝令夕改等，都成為了重要的風險。云南省企業在投資時，勢必要做好防范措施，做好充分的認識，了解當地的法律法規情況，避免不必要的風險。

(二)稅收法律風險

不同國家的稅收法律政策也是不同的，因此也就會對國外投資產生很大的影響。特別是對于大湄公河次區域的經濟發展來說，其不但要作為一個區域性體系共謀發展，達成一致性發展戰略，也需要各個國家立足本國需求，針對性地設定稅收法律，在這種情況下，云南省企業在投資過程中，勢必需要全方位了解當地以及不同國家的稅收法律規定。具體而言，如果我國同東南亞國家間并沒有設定雙邊的稅收協定的話，此時我國企業可能會被兩次征稅，同時，也可能會出現雙邊稅收協定條款和當地稅收優惠之間產生沖突的風險，具體涉及到減免稅的問題，存在不必要的雙重繳稅的可能，另外，在投資過程中，企業也可能面臨著對于稅收處理的合法性無法有效判斷的風險，進而帶來不必要的損失。

(三)勞動法律風險

客觀來說，勞動風險是國外投資面臨的一個最基本的問題，如果處理不當，就會讓投資者承擔十分不利的后果，甚至面臨牢獄之災。具體而言，云南省企業在東南亞投資過程中，面臨著違反當地勞動合同簽訂強制性規定，如果企業沒有按照規定付與當地最低勞動工資報酬，或者沒有按照最低的勞動時間生產，就會違反當地的法律法規，面臨懲罰。同時，當地的一些行業規定要雇傭當地國籍的人，如果企業投資不清楚此規定，就會違法當地法律。因此，云南省企業在東南亞地區投資時，一定要充分了解當地有關勞動法律方面的規定，尤其要了解當地禁止性規定，避免帶來不必要的損失和風險。例如，印尼是一個穆斯林國家，當地很多人每天都會進行5次禱告，每次需要半小時。并且云南省投資東南亞地區的大部分企業為勞動密集型企業，對于人工要求較大，但是東南亞地區工人對于加班是較為抵觸的，在這種情況下，企業一方面不能強制要求工人加班，另一方面也不能夠放棄雇傭當地工人，不然就會受到當地法律的制裁。

(四)外匯管制風險

在東南亞地區投資過程中，云南省企業面臨的一大問題就是外匯管制問題，如果認識不清，就會出現嚴重的風險問題。如資金的轉移受到當地的限制，難以匯出，而匯率的變動也會存在貶值的風險。同時，東南亞地區的一些國家政策變動較大，也會使外匯政策不夠穩定，出現較大的風險。另外，一些國家采取了部分外匯管理模式，如新加坡，也會出現一些外匯風險問題。

三、云南省企業在東南亞國家投資法律風險的防范措施

(一)做好法律風險評估

云南省企業要做好法律風險評估工作，在投資前一定要充分做好政治法律的風險評估，可以參考國際上的評估分級進行打分。如果發現有較大的風險，那么，云南省企業就需要三思而后行。因此政治法律不穩定，甚至會出現政府更換的可能，那么未來的國外環境對企業的投資有什么樣的影響，是不得而知的。因此，云南省企業在投資時，勢必要遵循當地的法律，并加以全面思考。同時，企業也要具有前瞻性，投資的眼光要更加長遠，不可過度關注利益，也要積極同當地社會及百姓構建良好的互助合作關系，得到當地的認可和支持，才真正有助于投資得到回報。在此過程中，投資者也需要系統全面地了解東道國的各種政策機制，并嚴格加以遵守，避免被拒絕投資。

(二)強化對稅務風險的方法

云南省企業在東南亞國家投資前，需要全方位地了解東道國的稅務盡職情況，對于可能出現的風險問題有充分的認知，然后做好防范工作，同時，在投資時，企業盡量不要采用我國和東道國的雙重居民身份認知，避免雙重繳稅的風險，做好相應的籌劃工作，同時，企業也需要做好了解，分析東道國是否同我國間簽訂有國際重復征稅的相關協定，有效維護自身稅收權益。另外，企業在稅收籌劃過程中，一定要保證在法律允許的范圍內，如果籌劃工作超出了當地法律的允許范圍的話，可能就會被定性為逃稅，也就是說，這種籌劃是違法的，自然就會對企業的投資行為進行法律管控，進而出現不必要的麻煩。因此，企業需要充分了解當地的法律規定，在法律規定的范圍內合理籌劃，從而保障企業的合法權益。

(三)加強對當地勞動法律法規的認識

加強對當地勞動法律法規的認識。云南省企業在投資前以及生產經營過程中，全方位掌握東道國有關勞動法律法規的一般性規定，認真遵守。同時，也要對于一些特殊規定做細化了解，特別是對于一些禁止性規定，要全面掌握，避免違反當地的規定。同時，企業要嚴格遵守東道國的勞動保護等法律的強制性規定和指導性規定，并且要全面了解當地勞動救濟制度，要重視勞動糾紛的解決程序和過程，在發生糾紛時，可以更好地保護自己的合法訴求。

(四)增進對外匯制度的認識

云南省企業在東南亞地區投資時，需要進一步增進對外匯制度的認識，了解當地外匯管理制度，是實行外匯嚴格管制制度，還是外匯可以自由進出。如，新加坡對外國人持有新幣有很大的限制，需要企業有清晰的認識。同時，在投資時，也會對當地對外匯的政策進行了解，并嚴格遵守，動態化關注外匯政策，了解配額和額度，并積極預測匯率的走勢以及匯率變化的趨勢，相應地設定避險的手段，有效防范風險。

四、結語

東南亞地區有著非常好的發展前景，但是也存在一定的不確定性因素，云南省企業在東南亞國家進行投資時，勢必需要從法律的角度展開思考，了解當地的投資法律風險，然后針對性地加以防范，采取更合理的投資方式，從而提升投資的有效性，保障投資者的合法權益。