鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)問(wèn)題研究
——以張掖市為例

毛玉娟

（中共張掖市委黨校，甘肅 張掖 734000）

對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)而言，得力的鄉(xiāng)村文化建設(shè)，不僅有利于突破經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)的桎梏，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展與傳承，促進(jìn)當(dāng)?shù)囟嘣幕⒚褡逦幕陌l(fā)展，而且有利于豐富村民的精神生活，引導(dǎo)村民樹(shù)立正確的價(jià)值觀，堅(jiān)定村民的自信心和自豪感。

1 張掖市鄉(xiāng)村文化建設(shè)的新時(shí)代背景和基礎(chǔ)條件

眾所周知，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，東、西部區(qū)域發(fā)展差距較大是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，人口素質(zhì)更是良莠不齊，這就造成了鄉(xiāng)村文化建設(shè)不可能一個(gè)模式、一條路徑，而必須聯(lián)系實(shí)際、因地制宜。張掖市位于我國(guó)甘肅省河西走廊中部，是一個(gè)典型的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、中小型農(nóng)業(yè)城市。全市轄甘州區(qū)、臨澤縣、高臺(tái)縣、山丹縣、民樂(lè)縣及肅南裕固族自治縣五縣一區(qū)。截至2017年12月底，張掖市人口總數(shù)為131萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)常住居民僅46萬(wàn)，農(nóng)村常住人口85萬(wàn)。由此可見(jiàn)，張掖市有64.88%的人口常年居住在五縣一區(qū)的93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、904個(gè)行政村，這就意味著張掖市鄉(xiāng)村文化建設(shè)的受眾和承載者基數(shù)非常龐大。另外，由于地理位置和氣候條件的限制，以及歷史遺留問(wèn)題等因素的制約，張掖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)范圍內(nèi)處于墊底狀態(tài)。張掖市人口的受教育程度和綜合素質(zhì)與一線城市相比存在較大差距，這又意味著張掖市鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)“硬件”和綜合“軟件”都不優(yōu)越。

2 張掖市鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 鄉(xiāng)村文化活動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)狀

在對(duì)張掖市民樂(lè)縣和肅南裕固族自治縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村社的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)周、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、鄉(xiāng)村大戲臺(tái)等相關(guān)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)開(kāi)展的頻次調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有35%的縣（區(qū)）相關(guān)部門(mén)受訪負(fù)責(zé)人表示本縣（區(qū)）的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)頻次為每月至少1次，僅有15%的受訪人員表示本縣（區(qū)）鄉(xiāng)村文化活動(dòng)頻次在每月2次以上，而有高達(dá)48%的受訪人員表示該區(qū)域當(dāng)前鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的開(kāi)展頻次低于每月1次，其余2%的受訪人員則表示本縣（區(qū)）很少開(kāi)展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)。這些數(shù)據(jù)表明當(dāng)前張掖市部分縣（區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)不夠重視。

2.2 鄉(xiāng)村文化建設(shè)情況

在對(duì)臨澤縣蓼泉鎮(zhèn)、平川鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)以及高臺(tái)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有62%的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)受訪負(fù)責(zé)人和工作人員表示本縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)階段“已啟動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動(dòng)，且取得了相應(yīng)的成績(jī)”，如臨澤縣的“德潤(rùn)棗鄉(xiāng)”、高臺(tái)縣的“最美鄉(xiāng)村家庭”等活動(dòng)成效非常顯著；有36%的人表示當(dāng)前“雖有鄉(xiāng)村文化建設(shè)籌劃，但落實(shí)程度不一”；只有2%的受訪負(fù)責(zé)人和工作人員表示“還未開(kāi)始鄉(xiāng)村文化建設(shè)”。可見(jiàn)，現(xiàn)階段張掖市鄉(xiāng)村文化建設(shè)工程推進(jìn)程度參差不齊，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)滯后。

2.3 鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主要形式

對(duì)張掖市甘州區(qū)長(zhǎng)安鄉(xiāng)、明永鄉(xiāng)、上秦鎮(zhèn)、梁家墩鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)和沙井鎮(zhèn)以及山丹縣陳戶(hù)、老軍鄉(xiāng)、位奇鎮(zhèn)和東樂(lè)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)形式進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果如圖1所示，有55%的受訪相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)以硬件建設(shè)為主，如每個(gè)村社都建有文化廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊、村民文藝活動(dòng)中心以及宣傳核心價(jià)值觀的墻繪、雕塑、宣傳電子屏幕等基礎(chǔ)設(shè)施。有18%的受訪人員表示當(dāng)前該縣（區(qū)）的鄉(xiāng)村文化建設(shè)以活動(dòng)建設(shè)為主，如每逢傳統(tǒng)節(jié)慶日、月末會(huì)定期組織村民開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)。有5%的受訪人員表示所在區(qū)域的鄉(xiāng)村文化建設(shè)以其他形式如制定村民文化活動(dòng)規(guī)章制度等為主，另有22%的人表示所在區(qū)域內(nèi)尚未開(kāi)展鄉(xiāng)村文化建設(shè)。這些數(shù)據(jù)表明現(xiàn)階段張掖市的鄉(xiāng)村文化建設(shè)側(cè)重于硬件建設(shè)，在文化活動(dòng)建設(shè)和其他各方面文化建設(shè)上均衡性較弱、互補(bǔ)性較差。

圖1 鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主要形式調(diào)研結(jié)果

2.4 鄉(xiāng)村文化建設(shè)“建議”情況

通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，圍繞“您對(duì)所在區(qū)域鄉(xiāng)村文化建設(shè)的建議”問(wèn)題隨機(jī)抽取張掖市甘州區(qū)、臨澤縣、民樂(lè)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的120位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會(huì)成員、普通村民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。在回收的100份有效問(wèn)卷當(dāng)中，有40%的受訪人員建議多開(kāi)展特色鄉(xiāng)村文化建設(shè)，有28%的受訪人員建議利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗資源建設(shè)鄉(xiāng)村文化，有20%的受訪人員建議開(kāi)展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，另有12%的受訪人員提出了“建設(shè)鄉(xiāng)村文化品牌”等建議。

從以上4個(gè)層面的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前盡管張掖市五縣一區(qū)絕大多數(shù)鄉(xiāng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化長(zhǎng)廊、村民活動(dòng)廣場(chǎng)和專(zhuān)用鄉(xiāng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)室等文化專(zhuān)用場(chǎng)地的全覆蓋，但在鄉(xiāng)村文化活動(dòng)開(kāi)展方面，大多數(shù)村民的精神文化需求處于匱乏狀態(tài)，開(kāi)展的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)頻次偏低、質(zhì)量較差；在鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面，部分先進(jìn)鄉(xiāng)村如臨澤縣板橋鎮(zhèn)、平川鎮(zhèn)以及甘州區(qū)前進(jìn)村、上秦鎮(zhèn)、新墩鎮(zhèn)等已經(jīng)率先開(kāi)展了鄉(xiāng)村文化建設(shè)，并且取得了一定的成績(jī)，但仍然有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如肅南裕固族自治縣部分村社）的鄉(xiāng)村文明建設(shè)尚處于設(shè)計(jì)部署階段，落實(shí)進(jìn)度稍慢；在鄉(xiāng)村文化建設(shè)形式方面，五縣一區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)形式普遍單一，以硬件建設(shè)為主，在其他方面的鄉(xiāng)村文化建設(shè)十分欠缺；在鄉(xiāng)村文化建設(shè)建議方面，建議主要集中于多開(kāi)展特色鄉(xiāng)村文化建設(shè)、利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗資源建設(shè)鄉(xiāng)村文化、開(kāi)展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，這些建議充分表明現(xiàn)階段張掖市鄉(xiāng)村文化建設(shè)還有很大的潛力和提升空間。

3 張掖市鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

3.1 存在的問(wèn)題

通過(guò)前文對(duì)張掖市鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以看出，目前張掖市鄉(xiāng)村文化建設(shè)主要存在以下4個(gè)方面的問(wèn)題：①鄉(xiāng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄，對(duì)本地鄉(xiāng)村文化建設(shè)缺乏精準(zhǔn)的定位，往往產(chǎn)生盲目發(fā)展或片面發(fā)展問(wèn)題；②鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑單一，文化活動(dòng)開(kāi)展形式及活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富，且整體層面的鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑過(guò)窄，未能充分挖掘鄉(xiāng)村地域特色進(jìn)行品牌化、個(gè)性化的鄉(xiāng)村文化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)；③鄉(xiāng)村文化建設(shè)特色化不足，尤其表現(xiàn)在規(guī)劃缺乏特色、活動(dòng)設(shè)計(jì)缺乏特色，在鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中由于對(duì)傳統(tǒng)文化的發(fā)掘力度不足，難以從根本上改變鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀；④村民的文化自覺(jué)性偏低，部分村民由于思想觀念落后，對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在疑惑，認(rèn)識(shí)低下，從而直接影響村民的鄉(xiāng)村文化建設(shè)積極性。

3.2 建議

3.2.1 完善鄉(xiāng)村文化支撐機(jī)制。鄉(xiāng)村文化支撐機(jī)制是鄉(xiāng)村文化建設(shè)得以落實(shí)的保障，也是鄉(xiāng)村文化治理體系發(fā)展創(chuàng)新的前提。在張掖市鄉(xiāng)村文化支撐機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)圍繞硬件環(huán)境、精神文明、公共文化和制度規(guī)章等方面，構(gòu)建健全的鄉(xiāng)村文化支撐機(jī)制［1］。

在硬件環(huán)境建設(shè)上，應(yīng)以鄉(xiāng)村文化繁榮為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)文化設(shè)施配套建設(shè)，并依托全省數(shù)字基層服務(wù)點(diǎn)，進(jìn)行鄉(xiāng)村數(shù)字文化服務(wù)的傳播與覆蓋。在精神文明支撐機(jī)制建設(shè)上，應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)思想，采用教育引領(lǐng)與實(shí)踐培養(yǎng)統(tǒng)籌兼顧的手段，進(jìn)行精神文明支撐機(jī)制建設(shè)。在公共文化支撐機(jī)制建設(shè)上，應(yīng)結(jié)合“網(wǎng)格化”治理技術(shù)，形成遍布全縣、全市的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀文化資源為依托，引領(lǐng)村民形成良好的價(jià)值觀念及價(jià)值取向；通過(guò)培育正能量的鄉(xiāng)村文化，唱響各縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村文化的主旋律。在制度規(guī)章支撐機(jī)制建設(shè)上，應(yīng)嚴(yán)格遵照中央一號(hào)文件中提及的鄉(xiāng)村文化建設(shè)部署的鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃，設(shè)置統(tǒng)一的組織架構(gòu)、鄉(xiāng)村文化發(fā)展理念、鄉(xiāng)村文化建設(shè)目標(biāo)要求、鄉(xiāng)村文化建設(shè)模式等，指導(dǎo)各區(qū)域的鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

3.2.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)村民俗文化建設(shè)。各縣區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，依托村民文化廣場(chǎng)、村級(jí)民俗文化巡展等形式，建立特色化的鄉(xiāng)村民俗文化發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)各區(qū)域鄉(xiāng)村民俗文化的整合、交融，將鄉(xiāng)村文化建設(shè)由傳統(tǒng)的個(gè)體化建設(shè)向開(kāi)放化建設(shè)方向轉(zhuǎn)變，使鄉(xiāng)村民俗文化在巡展中獲得創(chuàng)新和發(fā)展［2］。

3.2.3 探索主題特色文化農(nóng)莊建設(shè)。張掖市是古絲綢之路重鎮(zhèn)，亦是現(xiàn)代絲綢之路節(jié)點(diǎn)城市之一，文化積淀博大、厚重，全市五縣一區(qū)都各自具有非常豐富多彩的地域文化內(nèi)涵。因此，張掖市鄉(xiāng)村文化建設(shè)應(yīng)充分考慮因地制宜的鄉(xiāng)村文化發(fā)展思路，結(jié)合各縣區(qū)鄉(xiāng)村的民俗、節(jié)日、飲食文化等特色，從中挖掘經(jīng)典的傳統(tǒng)文化元素，嘗試建立民俗文化主題特色農(nóng)莊、美食主題特色文化農(nóng)莊等。根據(jù)鄉(xiāng)村所處的地理位置、鄉(xiāng)村文化特征、文化風(fēng)俗、鄉(xiāng)村文化建設(shè)需求等，發(fā)掘適合各自的發(fā)展主題。找準(zhǔn)定位、整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分利用各具特色的文化農(nóng)莊進(jìn)行鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村精神的傳承發(fā)展，彰顯張掖市鄉(xiāng)村文化建設(shè)特色。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)艱巨，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。張掖市是我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)城市之一，必須重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)，勇于探索、大膽創(chuàng)新，走出一條符合自己實(shí)際且富有特色的鄉(xiāng)村建設(shè)之路。