大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

陳肇雄

非常高興參加“第十八屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇”。首先，我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部，對(duì)論壇的召開表示熱烈祝賀！

習(xí)近平總書記指出，站在歷史前進(jìn)的十字路口，我們應(yīng)該認(rèn)清世界大勢(shì)，把握經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)，明確未來方向，解答時(shí)代命題。當(dāng)今世界，科技革命和產(chǎn)業(yè)革命日新月異，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全球治理體系、人類文明進(jìn)步影響深遠(yuǎn)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇。縱觀世界文明史，每一次技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命，都會(huì)對(duì)人類生產(chǎn)、生活方式變革帶來廣泛影響。人類社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，正在進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用加快從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸拓展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程不斷加快，第四次工業(yè)革命孕育興起，帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍，深刻重塑世界經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)面貌，為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造了新的歷史機(jī)遇。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的迫切需要。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界各國(guó)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，以信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為重要特征的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也成為大國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾，但全球新的產(chǎn)業(yè)分工仍未形成、產(chǎn)業(yè)格局尚在調(diào)整。在重大發(fā)展機(jī)遇面前，誰(shuí)能順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，下好先手棋，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)疊加、倍增效應(yīng)，誰(shuí)就能贏得發(fā)展主動(dòng)，取得發(fā)展先機(jī)，塑造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式恰好形成歷史性交匯，順應(yīng)第四次工業(yè)革命發(fā)展趨勢(shì)，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革新引擎的重要途徑。

黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，作出系列重大決策部署。近年來，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程不斷加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是網(wǎng)絡(luò)設(shè)施覆蓋范圍全球領(lǐng)先。網(wǎng)絡(luò)能力大幅提升，已建成全球最大的通信網(wǎng)絡(luò)，所有城市均已實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)覆蓋，農(nóng)村行政村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)比例均超98%，實(shí)現(xiàn)村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶。預(yù)計(jì)到今年底，5G基站將超過13萬個(gè)。用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。固定寬帶人口普及率達(dá)32%，位居全球前列，光纖用戶滲透率達(dá)92%。4G用戶達(dá)12.7億戶，機(jī)器聯(lián)網(wǎng)（M2M）用戶達(dá)9.5億戶。提速降費(fèi)成效顯著，固定寬帶平均速率超35Mbps，4G網(wǎng)絡(luò)下載速率處于全球中上水平。移動(dòng)流量資費(fèi)較2014年底下降96%，人民獲得感不斷增強(qiáng)。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能強(qiáng)勁。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)了從2G 空白、3G 跟跑、4G并跑，到5G 引領(lǐng)的重大突破，?10家企業(yè)進(jìn)入全球市值前30強(qiáng)，形成一批具有全球影響力的科技企業(yè)。總量規(guī)模持續(xù)壯大，2018年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到31.3萬億元，占GDP比重超過三分之一，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。數(shù)字化進(jìn)程不斷加快，2018年，中國(guó)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化滲透率分別是35.9%、18.3%、7.3%，信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合動(dòng)能不斷釋放。從補(bǔ)課、普及到示范引領(lǐng)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型梯次并進(jìn)的格局加速形成。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。數(shù)字化治理能力不斷提升。基于大數(shù)據(jù)的決策支撐能力、綜合治理能力建設(shè)成效明顯，規(guī)范有序、包容審慎、鼓勵(lì)創(chuàng)新、協(xié)同共治的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加速形成。更高水平對(duì)外開放格局逐漸形成。海陸光纜連通全球，建有34條跨境陸纜和多條國(guó)際海纜，互聯(lián)互通能力持續(xù)提升。G20、金磚、中歐、中國(guó)—東盟等雙多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作深入推進(jìn)，亮點(diǎn)突出，成果豐碩。

各位來賓！

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。下一步，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，立足制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

一要?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性信息通信技術(shù)研究，增加源頭技術(shù)供給，以基礎(chǔ)研究突破帶動(dòng)引領(lǐng)性原創(chuàng)技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、戰(zhàn)略性技術(shù)的重大突破，提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。深入挖掘數(shù)據(jù)要素紅利，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端延伸。

二要融合發(fā)展，著力推動(dòng)信息通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，穩(wěn)步推動(dòng)5G商用部署，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)。深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，壯大融合產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

三要深化改革，著力提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平和治理能力。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，堅(jiān)持包容審慎治理理念，創(chuàng)新治理方式，優(yōu)化治理手段，完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則，更好營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系，確保數(shù)據(jù)的安全有序利用，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，以數(shù)據(jù)的流動(dòng)引導(dǎo)科技、資本、人才等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

四要開放合作，著力推動(dòng)對(duì)外開放往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次方向發(fā)展。統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)行更加積極的開放戰(zhàn)略，將引進(jìn)來與走出去更好結(jié)合，拓展新的開放領(lǐng)域，提升國(guó)際合作水平和層次。注重發(fā)揮外資作用，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。積極推進(jìn)“一帶一路”框架下的交流合作，共同把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇。

最后，預(yù)祝本次論壇圓滿成功！

謝謝大家！

編輯：李慧敏??lihuimin@ceweekly.cn

編審：張偉

美編：黃河浪