達茂旗：“黨建+光伏”壯大村集體經濟

對達茂聯合旗德令溝村村民來說，最近有件全村的大喜事。原來，今年上半年村“兩委”引進了60千瓦光伏發電項目，建成后預計每年增加集體收入5到8萬元，從此德令溝村將告別沒有集體經濟的歷史。

像德令溝這樣的村子，在達茂旗還有很多。2018年以前，達茂旗集體經濟收入為零的“空殼村”有45個，占58.4%，有收入的嘎查村級集體經濟收入也很薄弱且極不穩定。

為發展嘎查村集體經濟，提高其自我發展能力，2018年達茂旗緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅工作，搶抓國家推行新能源開發利用的扶持激勵機制，探索“黨建+光伏”壯大村級集體經濟新模式，為農牧民增收致富拓寬了渠道。

達茂旗總面積1.8萬平方公里，人均土地面積居包頭市第一，土地資源豐富。全旗大部分地區年日照時數在3000小時以上，太陽能年輻射總量每平方米1700千瓦時，年可利用天數300—330天，太陽能資源豐富且穩定，非常適合開發光伏產業。另外， 2018年全旗大唐天宏、中廣核、天潤等太陽能光伏發電企業共發電達4.4億千瓦時，2019年1—2月發電達0.7億千瓦時，同比增長16.7%。這些都為達茂旗發展光伏項目提供了理論支撐和實踐依據。

?立足土地資源豐富、日照充足等優勢，結合國家光伏扶貧政策，達茂旗先行先試，由旗委組織部牽頭，充分發揮村級黨組織的領導核心作用，聯合財政、扶貧等部門發展集體經濟專項資金，在有建檔立卡貧困人口的嘎查村大力實施光伏扶貧項目。

2018年，達茂旗率先在德令溝村、呼和點素村、溫都不令村以及碾草灣村、西拐子村2個自治區級建檔立卡貧困村新建分布式光伏發電站5座。其中碾草灣、西拐子2個貧困村實現增收5萬元，節約標準煤45噸，約合2.8萬元。2018年，達茂旗總共在34個嘎查村每村新建50千瓦的分布式光伏發電站，每個嘎查村年收入均為4—5萬元，年發電量305萬度，直接經濟效益170多萬元，間接效益節約標準煤550噸，約合33萬元。

2019年，達茂旗再次把30個貧困村的村級光伏電站建設項目列為惠民實事之一，作為集體經濟收入“清零達標”的重要抓手，進一步增強農村牧區發展后勁。

前不久，烏克忽洞鎮光伏扶貧項目順利完成并網并正式發電運營。這將給烏克忽洞鎮10個行政村以及300多戶建檔立卡的貧困戶帶來不少的收益，每年將給村集體經濟帶來穩定收入。

為解決嘎查村集體經濟薄弱、收入不穩定等問題，達茂旗按照“自發自用，余量上網”的模式，在滿足嘎查村委會和村民用電后，通過爭取上網電價補貼，實現光伏電量產能合理經營和產出效益最大化。以單座50千瓦分布式光伏電站為例，建成后年發電量9萬千瓦時左右，每年增加村集體經濟收入可達到5萬元以上，受益期20年以上，實現了一次性投入、長期穩定獲得收益的目標。?截至目前，全旗44個光伏項目全部實現并網發電，約70%的嘎查村看著手機上的光伏發電APP就知道集體經濟每天收入了多少。

達茂旗“黨建+光伏”發展壯大嘎查村集體經濟模式，把扶貧開發和新能源利用、節能減排相結合，增加了農民收入，加快了節能減排的建設步伐，走出了一條生態優先、綠色發展的新路子。