服務型合作的典范
—— 安徽省天長市蘆龍農事服務專業合作社的發展路徑

■ 文 / 本刊記者 劉華彬

安徽省天長市蘆龍農事服務專業合作社成立于2007年8月，是全省第一家工商注冊的農民合作社，2008年建立黨支部，是全市第一個合作社黨組織。合作社致力于農業生產性服務，2017年成員生產資料統一購買率100%，農產品訂單率90%，標準化生產率96%，成員戶比非成員戶平均增收30%以上。合作社2012年被認定為第一批“全國農作物病蟲害專業化統防統治示范組織”，2014年被認定為“國家農民合作社示范社”。

時光追溯到2007年，那個時候劉明文是仁和集鎮蘆龍村支書，也是一個種糧大戶。當時，很多村民在工廠打工，農忙季節工廠不放假，私自曠工則會面臨高額罰款，因此一到農忙就發愁。打工的收入顯然比種地高，由于劉明文深得村民信任，大家和他商量，想把田地流轉給他。這么多田地，劉明文自己肯定是忙不過來，于是發起成立合作社并擔任理事長，承接農戶土地流轉，帶動留守農戶共同發展。截至2018年底，合作社共流轉919戶的8600畝土地。對于流轉的土地，合作社并不自己經營，而是提供各種農事服務。

一是對農田進行整治，再對外分包。合作社積極申請財政項目，對土地進行高標準基本農田整治，已累計整治4000余畝。8600畝農田中，6000畝分包給11戶骨干家庭農場成員，分包的租金與農戶流轉給合作社的租金相同，合作社不多收一分錢，并且還有一大好處：家庭農場不用交押金。在當地，農戶之間流轉土地普遍會收取一定的押金，一般為200元/畝，這是一筆不小的資金。因為大家信任合作社，所以流轉給合作社的農田不收取押金，合作社也不收取轉包戶的押金。

二是提供生產托管服務。2017年，合作社成立社會化服務部門，為農戶提供農業生產服務，重點解決種糧戶的兩大薄弱環節：一是機插秧。先后購置乘坐式插秧機12臺、手扶式插秧機10臺，每年能完成8000畝機插秧，為農戶畝均節約120元、增產50公斤。二是烘干。建設烘干設施4組，解決了農戶糧食晾曬難題。2018年，合作社統一代購優質種子、農藥、肥料、柴油共500余萬元，植保、農機服務面積累計5.6萬畝，訂單銷售糧食8000噸，直接為農戶增收節支260萬元以上。合作社的11個家庭農場成員，除灌溉與查看田間動態，其他生產環節全部托管給合作社，還通過資金互助實現整個生產過程不花一分錢，省心、省力又省錢。

三是開展資金互助。2013年，合作社開始開展資金互助業務，既解決成員農用資金短缺難題，也提高成員資金收益，實現互惠互利。合作社的資金互助嚴格執行封閉原則，不吸收合作社之外的資金，也不向合作社之外放一分錢。單戶成員借款，一般不超過5萬元，并且多以生產資料形式放款。目前，合作社互助資金規模在200萬元左右。

四是開辦“糧食銀行”。所謂“糧食銀行”，就是合作社與糧食收儲站合作，農戶的糧食烘干后交給“糧食銀行”收儲。農戶有兩種選擇：一是糧換米。定一個出米率，比如65%，農戶隨時可以提取大米，也可以委托“糧食銀行”銷售自己的大米，小農戶大多選擇這種方式。二是存糧食。定一個糧食收購價，存糧3個月以后開始按一定利率計息，因為稻子一般收獲3個月后才會漲價，家庭農場大多選擇這種方式。“糧食銀行”給收儲農戶發放存糧憑證（存糧折），載明收儲數量、出米率、價格、利率及使用操作說明等，憑存糧折可以到附近超市、糧油店等合作網點兌換生活用品，“糧食銀行”定期與合作網點結算并收取服務費。農戶將糧食交給“糧食銀行”，解決了存儲與運輸難題，也不用操心市場銷售，選擇存糧的話還可以獲得利息，合作社每年都會支出20萬元左右的存糧利息。

五是整合農機戶。隨著合作社農業生產服務的擴大，需要大量的農機和農機手，自身的力量不夠，加大投入既沒必要也不劃算。為此，從2018年開始，合作社將周邊的農機戶組織在一起，統一安排作業，農機戶單獨結算，合作社收取一定的服務費。農機戶的農機可以免費停放在合作社的農機庫，機庫配備了各種維修工具，請專門的維修工幫助大家維修，得到了農機戶們的歡迎。

六是提供秸稈回收服務。秸稈處理是令農戶非常頭疼的事，一方面是必須處理，否則影響下一季的種植；另一方面，處理成本高，因為不允許焚燒，只能回收處理，農忙季節僅請農機手就要300元/天，1畝地回收費用超過100元。針對這個狀況，合作社推出了秸稈回收服務，成員收費10元/畝，非成員收費20元/畝，大大減輕了成員及農戶的負擔。合作社將回收的秸稈送到發電廠，能賣220元/噸，藉以補償回收成本。

七是成立抗旱協會。在當地，以前是千家萬戶牛耕田，大家用水相安無事，后來大部分環節都實現了機械作業，生產節奏加快，用水時間集中，于是矛盾出來了，農忙時節用水打架的事時有發生。合作社成立后，憑借自己龐大的體量與威信，把大家聚攏起來，成立了蘆龍農事抗旱協會，合作社是會員單位兼會長。全村1.6萬畝農田，哪條渠道、哪家分多少水，由協會統籌協調，避免了各家各戶相互紛爭。抗旱的時候，協會成立指揮所，指揮大家抗旱。春閑的時候，協會將農戶集中起來，出錢的出錢，出力的出力，對溝渠進行維修，賬目清楚，分攤合理。這些年來，在協會的組織下，農田用水正常，按時完成栽插和田間管理，及時上水排水，農作物不受干不受淹，生長旺盛，年畝均用水費減少40元以上，產量提高50公斤，每年為會員節本增收100萬元以上。

另外，合作社還打算開展社會養老服務。當地民政部門告訴劉明文，公辦養老事業一直虧損，如果合作社開展社會養老，可以考慮把公辦養老交給合作社承擔。劉明文設想，條件成熟了，可以給養老的老兩口一套單獨的住所，分一片地，他們的子女在城里工作，有空的時候回來看看父母，有地方住，幫忙做點農活，還可以挑點農產品帶回城，這樣的養老非常愜意。

除對外提供服務，合作社也不斷拓展業務。拿出2000畝土地對外合作經營，發展有機水稻、小麥水稻育種、苗木水果、蔬菜藥材。2018年，合作社建立了大米加工車間，對外出售優質大米。另外，合作社還發展鄉村旅游，建成了生態農莊、游客農事體驗中心。2018年，合作社收入近1800萬元，入選“2019農民合作社500強排行榜”，位列第208名。未來，合作社將擴大經營規模，深化農產品加工和銷售，完善生態旅游服務，進一步促進農業增效、農民增收。