為鄉村振興奠定堅實的微觀經濟基礎

李保民

習近平總書記今年兩會期間在參加河南代表團審議時強調，實施鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化，總方針是堅持農業農村優先發展，并提出用好深化改革這個法寶，激活鄉村振興內生活力。堅持農業農村優先發展，推進鄉村振興，關鍵要通過深化農村改革，為現代生產要素資源和公共資源順利進入農業農村掃除障礙。目前，我國在農業經營中占絕對主體地位的小農戶戶均經營規模較小，老齡化和兼業化嚴重，制約著現代生產要素進入農業部門。因此，必須著力推進小農戶融入現代農業發展軌道，構建能夠積極承接外部現代生產要素和具備自主發展能力的農業經營組織形式，為加快農業農村現代化、推進鄉村全面振興奠定堅實的微觀經濟基礎。

突出抓好家庭農場的發展

家庭農場同傳統小農戶存在根本差異。按照原農業部2014年發布的《關于促進家庭農場發展的指導意見》，家庭農場具有家庭經營、專業務農、規模適度三大特征，對現代生產要素對接能力強，因而勞動生產率和經營效益通常高出傳統小農戶很多。從形式上看，它既符合我國以家庭為農業經營單元的實際，又是傳統小農戶走向現代農業的高級形式，是理應得到迅速發展的新型農業經營主體。2008年，家庭農場首次出現在黨的十七屆三中全會的官方文件中。截至2018年年底，全國家庭農場已發展到40多萬戶，戶均經營規模達170畝。突出抓好家庭農場的發展，要著重幫助解決好限制它發展、它自身又難以解決的問題。……