社會信用建設(shè)

綜 述

【社會信用建設(shè)概況】2017年，全省各級對社會信用體系建設(shè)工作重視程度明顯提高。省委、省政府印發(fā)一系列信用管理制度文件。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒措施的意見》（蘇辦發(fā)〔2017〕8號）。省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度實施辦法》（蘇政辦發(fā)〔2017〕10號）、《江蘇省加強涉審社會中介機構(gòu)信用管理指導(dǎo)意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕137號）、《江蘇省加強個人誠信體系建設(shè)和全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)實施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕144號）。省政府常務(wù)會議和省委深改組會議審議通過并印發(fā)《江蘇省加強政務(wù)誠信建設(shè)的實施意見》《江蘇省關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度的實施意見》和《江蘇省公共信用信息管理辦法》（蘇政發(fā)〔2018〕23號）。5月25日，省政府召開社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，調(diào)整和充實省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由原來的40個增加到45個。組織開展2016年度社會信用體系建設(shè)考核工作，評選出19個創(chuàng)新獎項目。調(diào)整制定《2017年度省級部門社會信用體系建設(shè)工作考核辦法》《2017年度設(shè)區(qū)市社會信用體系建設(shè)工作考核辦法》，推動和促進各地各部門信用建設(shè)工作。建立社會信用體系建設(shè)季度通報制度，自三季度起對各地各部門社會法人、自然人和“雙公示”信用信息報送、紅黑名單報送以及信用報告公示情況進行通報。省財政安排社會信用體系建設(shè)專項資金2000萬元，其中1700萬元用于信用建設(shè)項目，安排信用管理應(yīng)用項目17個。在國家組織的全國城市信用狀況測評中，全省13個設(shè)區(qū)市全部進入前50名，蘇州市連續(xù)多月蟬聯(lián)全國設(shè)區(qū)市第一，大多數(shù)行業(yè)和地區(qū)信用建設(shè)水平步入全國前列；“雙公示”工作開展第三方評估獲得98.5分，位居全國前列。

【企業(yè)信用管理貫標(biāo)和示范創(chuàng)建】2017年，全省共計認(rèn)定貫標(biāo)企業(yè)1938家和市級示范企業(yè)220家。省信用辦采取政府購買服務(wù)方式，組織5家信用服務(wù)機構(gòu)赴各市開展省級信用管理示范企業(yè)驗收，認(rèn)定29家2016年度省級信用管理示范企業(yè)。

2016年度江蘇省信用管理省級示范企業(yè)名單（共29家）

紅寶麗集團股份有限公司

南京中科水治理股份有限公司

江蘇蘇博特新材料股份有限公司

南京西普水泥工程集團有限公司

遠(yuǎn)東控股集團有限公司

中鐵十九局集團第六工程有限公司

遠(yuǎn)景能源（江蘇）有限公司

江蘇四方鍋爐有限公司

常州天合光能有限公司

江蘇上上電纜集團有限公司

蘇州愛康光電科技有限公司

蘇州騰暉光伏技術(shù)有限公司

萊克電氣股份有限公司

昆山聯(lián)滔電子有限公司

通鼎互聯(lián)信息股份有限公司

蘇州日中天鋁業(yè)有限公司

江蘇高科物流科技股份有限公司

創(chuàng)斯達(dá)科技集團（中國）有限責(zé)任公司

江蘇中鵬新材料股份有限公司

晶海洋半導(dǎo)體材料（東海）有限公司

江蘇磊達(dá)股份有限公司

揚州名佳食品有限公司

揚州天達(dá)建設(shè)集團有限公司

揚州揚杰電子科技股份有限公司

揚州宏遠(yuǎn)電子有限公司

丹陽颶風(fēng)物流股份有限公司

江蘇太平洋精鍛科技股份有限公司

江蘇大中電機股份有限公司

斯迪克新型材料（江蘇）有限公司

【統(tǒng)一社會信用代碼應(yīng)用】2017年，全省推進各有關(guān)部門切實做好法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼賦碼和存量代碼轉(zhuǎn)換工作，做好相關(guān)代碼信息回傳和校核糾錯等工作。至年底，全省法人和其他組織存量代碼轉(zhuǎn)換率達(dá)100%，換照率為92.6%，全省個體工商戶存量換碼率為100%。

【“信用長三角”合作】2017年，江蘇、浙江、安徽、上海 “三省一市”信用管理部門出臺《長三角區(qū)域創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)工作方案》，建立示范區(qū)合作創(chuàng)建的長效機制。共同制定《2017年長三角區(qū)域信用體系專題組重點工作計劃》，強化定期工作會商、共性問題研究、信息應(yīng)用評估等合作交流機制。推進重點領(lǐng)域聯(lián)合獎懲。啟動開展食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護聯(lián)合獎懲工作，年內(nèi)共同簽署、印發(fā)各重點領(lǐng)域5個文件，跨地區(qū)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制初步形成。深化信息共享，歸集“三省一市”旅游信用信息259.77萬條，涵蓋旅行社及其分社7987家、導(dǎo)游14.41萬人，領(lǐng)隊2.15萬人。啟動“信用長三角”網(wǎng)站升級改造和長三角區(qū)域食品藥品安全信用公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。建成長三角地區(qū)信用專家?guī)欤着刚堥L三角區(qū)域內(nèi)外專家47名，為區(qū)域信用示范先行先試提供智力支撐。

【國家信用建設(shè)示范城市創(chuàng)建】2017年，宿遷、南京和蘇州3市入選國家首批社會信用體系建設(shè)示范城市，入選城市與浙江、山東省并列全國第一。常州、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江、泰州等5個設(shè)區(qū)市和昆山市，申報創(chuàng)建國家第三批信用建設(shè)示范城市。

【重點領(lǐng)域失信問題專項治理】2017年，開展對國家下發(fā)的嚴(yán)重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒工作，41個省級部門和13個設(shè)區(qū)市對國家下發(fā)的近2000家嚴(yán)重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒和效果跟蹤工作。督促15家失信被執(zhí)行人履行義務(wù)，涉及金額超過1.3億元；近百家企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)被予以信用降級；多家企業(yè)在金融領(lǐng)域被限制授信融資、市場準(zhǔn)入和行政許可等。開展政府機構(gòu)失信問題專項治理工作，敦促295家失信政府機構(gòu)盡快履行法定義務(wù)或與申請執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議并履行完畢，基本完成“清零”任務(wù)。開展涉金融企業(yè)失信問題專項治理，成立省涉金融失信問題專項治理工作組，印發(fā)《關(guān)于開展涉金融嚴(yán)重領(lǐng)域失信問題專項治理工作的實施意見》。

（孫楠楠）

公共信用信息系統(tǒng)和平臺建設(shè)

【公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)】2017年，全省公共信用信息系統(tǒng)“1+5”優(yōu)化拓展完成，基本完成社會法人庫基礎(chǔ)設(shè)施和集成項目，實現(xiàn)系統(tǒng)遷移。開展“信用江蘇”網(wǎng)站、國家三項任務(wù)、聯(lián)合獎懲系統(tǒng)和省市一體化建設(shè)。啟動省公共信用信息管控平臺建設(shè)。完成社會中介機構(gòu)信息服務(wù)平臺建設(shè)方案，將其納入管控平臺建設(shè)內(nèi)容。以省市一體化為牽引，優(yōu)化升級市級信用信息系統(tǒng)，南京市、無錫市等市級平臺和網(wǎng)站功能不斷完善。在首屆全國各級信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站建設(shè)觀摩培訓(xùn)活動中，江蘇獲得省級以上單位排名第二（僅次于國家信息中心），南京市獲得市級第一，均獲“國家示范性平臺網(wǎng)站”。

【信用信息平臺一體化建設(shè)】2017年，江蘇實現(xiàn)與國家共享平臺互聯(lián)和信用信息共享，常態(tài)化向國家共享平臺報送“雙公示”信息、統(tǒng)一社會代碼信息等，報送各級信用信息26億條，同比增加20多倍，報送量在全國排名第二。

（施 歌）

【公共信用信息歸集及質(zhì)量提升】2017年，全省13個設(shè)區(qū)市已全部建成法人庫和自然人庫，部分設(shè)區(qū)市啟動或完成系統(tǒng)二期升級項目，各設(shè)區(qū)市系統(tǒng)平臺建設(shè)由基礎(chǔ)化向功能化拓展。省市縣三級信用信息互聯(lián)互通的格局逐步形成，省市縣一體化進程逐步加快。全省完善信用信息歸集工作機制和指導(dǎo)文件，推動公安、人力資源等重點領(lǐng)域信息歸集，信息歸集質(zhì)量和水平持續(xù)提升。全年歸集信用信息總量突破26億條，省社會法人庫歸集入庫36家省級部門和13個設(shè)區(qū)市信息約1.44億條，同比增長86%，入庫率98.6%；省自然人庫歸集14家省級部門和13個設(shè)區(qū)市24.71億條信息，同比增長42%，入庫率97%；歸集入庫紅黑名單信息4977條。歸集入庫38家省級部門和13個設(shè)區(qū)市 “雙公示”信息866.7萬多條，向“信用中國”報送公示信息326.5萬多條，累計總量位居全國第一。

（施 歌 李 鑫）

信 用 應(yīng) 用

【信用承諾】2017年，全省全面推行信用承諾制，在多行業(yè)多領(lǐng)域運用信用承諾，部分地區(qū)試點以信用承諾代替行政審批制，取得較好成效。省公安廳消防局全面推行建設(shè)工程消防設(shè)計、施工、監(jiān)理質(zhì)量信譽承諾制，收到消防安全質(zhì)量信譽承諾書4萬余份。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將信用管理全面植入職稱評審，全年查實、列入黑名單21人，通報18人。省工商局推進行政許可申請人承諾制，在全省推行市場主體登記信用承諾制度，市場主體關(guān)于“住用商”承諾9624 件，簡易注銷承諾1.51萬件，公示企業(yè)住所登記信用承諾、前置改后置事項承諾、遠(yuǎn)離非法集資信用承諾等各類承諾信息近34萬條。省地稅局依法在外部網(wǎng)站公示信用承諾履行信息共計19.25萬份。省質(zhì)監(jiān)局對所有申報江蘇名牌企業(yè)均要求提供質(zhì)量信用承諾及相關(guān)質(zhì)量信用等級。省商務(wù)廳在商務(wù)發(fā)展資金分配等事項中全面實行信用承諾。南京海關(guān)對高信用企業(yè)履行優(yōu)惠便利承諾，海關(guān)出口查驗率不超過0.5%；對失信企業(yè)實施嚴(yán)密監(jiān)管，出口百分之百查驗。省教育廳在科研課題立項、評優(yōu)評獎材料申報以及高考、研究生考試等各類考試考查中實行誠信承諾。省民政廳在社會組織成立登記審批、低保家庭和新申請對象等工作中推進簽訂誠信承諾書。省物價局全面推行價格信用承諾，在全國率先以規(guī)范性文件印發(fā)《江蘇省價格信用承諾實施細(xì)則》，31951家法人單位和蘇寧易購、途牛、宏圖等第三方電商平臺公開向社會作出價格信用承諾。省知識產(chǎn)權(quán)局要求申請人在涉及資金、人才、機構(gòu)評選的所有項目申報材料中，必須進行信用承諾；全年公示10個項目相關(guān)的信用承諾書800余份。省交通運輸廳在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動中累計提交46000余份，抽樣對外公示信用承諾書300份。

【信用審查】2017年，全省擴大信用審查服務(wù)范圍，省公共信用信息服務(wù)平臺為21家省級部門和9個設(shè)區(qū)市提供批量信用審查服務(wù)141次，涉及4萬多家企業(yè)，審查企業(yè)數(shù)量較上年增長64.4%。省信用辦聯(lián)合省高院組織實施省級人大代表、政協(xié)委員候選人履行司法裁判義務(wù)情況審查。省人力資源社會保障廳在各類評先評優(yōu)活動中主動開展信用審查，對擬公示全國人力資源誠信服務(wù)示范機構(gòu)和2016年度全省100家誠信人力資源服務(wù)機構(gòu)名單進行信用審查。省環(huán)保廳對污染防治引導(dǎo)資金項目進行信用審查，全年共審查污染防治等項目350多個，資金27.31億元，對環(huán)保信用差的企業(yè)和項目提出否決。省科技廳對申報省科技計劃項目的3214 家企業(yè)進行信用審查。省商務(wù)廳依托省商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺，在商務(wù)發(fā)展資金分配中，對申報企業(yè)開展信用審查；在2017—2019年度江蘇省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌評審、商業(yè)保理企業(yè)設(shè)立等工作中開展信用審查，對存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)取消評審或申請資格。省通信管理局對企業(yè)年檢數(shù)據(jù)填報中所反映的經(jīng)營狀況真實性進行核查，對于有失信行為的企業(yè)一律不出具合規(guī)證明。省教育廳在全國文明校園推薦工作中對全省候選的3所高校進行信用審查。省司法廳對全系統(tǒng)參與評先評優(yōu)的法律服務(wù)機構(gòu)和人員實行信用審查。省文化廳對全省各地申報項目資金的236家法人進行信用審查。江蘇出入境檢驗檢疫局隨機抽取604 家A 級信用等級企業(yè)進行批量信用審查。省知識產(chǎn)權(quán)局對288家申報“正版正貨”承諾企業(yè)的單位進行信用審查，最終認(rèn)定265家“正版正貨”承諾企業(yè)、14家省級“正版正貨”示范創(chuàng)建街區(qū)和4家省級“正版正貨”示范創(chuàng)建行業(yè)。省糧食局修訂《江蘇省糧食流通行業(yè)守法誠信評價實施辦法》，對1637家申報守法誠信A級的涉糧企業(yè)進行網(wǎng)上信用聯(lián)審。

【信用報告】2017年，全省信用服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展趨勢，至年底，全省備案信用服務(wù)機構(gòu)190家，其中143家機構(gòu)在“省信用服務(wù)機構(gòu)備案系統(tǒng)”公示2743份信用報告。江蘇出入境檢驗檢疫局指導(dǎo)南京檢驗檢疫局與南京市信用信息中心合作，在全國首臺“公共信用信息自助服務(wù)終端”中實現(xiàn)出入境企業(yè)信用等級查詢及自助打印功能。全年為企業(yè)出具企業(yè)信用等級報告1000余份；在2017年度AA級企業(yè)申報中，昆山環(huán)鴻電子提供江蘇中誠信出具的信用報告并獲優(yōu)先向質(zhì)檢總局推薦，實現(xiàn)檢驗檢疫監(jiān)管應(yīng)用第三方信用報告零的突破。

（盛寶雋）

【公共信用信息應(yīng)用服務(wù)】2017年，擴展省內(nèi)信息共享與應(yīng)用服務(wù)，分別為省級部門和地區(qū)推送信息1.5億條和2130.4萬條，比上年增長18.2%。加強信用審查結(jié)果應(yīng)用，提高專項資金項目信用管理水平。提供聯(lián)動獎懲信息服務(wù)，核實國家下發(fā)全省嚴(yán)重失信企業(yè)相關(guān)信息，核對全省政府機構(gòu)失信名單，為嚴(yán)重失信企業(yè)、政府機構(gòu)失信等專項治理工作提供數(shù)據(jù)支撐。推進社會化查詢服務(wù)，向社會法人和服務(wù)機構(gòu)出具信用信息查詢報告3341份，同比增長20%。加強與金融機構(gòu)信用合作，為江蘇銀行、南京銀行等10多家金融機構(gòu)提供信用信息共享服務(wù)，累計查詢180多萬次。江蘇銀行實現(xiàn)有效攔截風(fēng)險企業(yè)11家；省聯(lián)社查詢風(fēng)險客戶5000余戶，預(yù)警和防控風(fēng)險貸款近9億元；逐步解決小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題。

（施 歌）

重點領(lǐng)域和行業(yè)信用監(jiān)管

【行業(yè)信用管理制度】2017年，省級部門出臺多項行業(yè)信用管理制度。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺《江蘇省造價咨詢企業(yè)的信用評價辦法》《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實施意見》。省人力資源社會保障廳、省公安廳出臺《關(guān)于進一步加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處和銜接工作的通知》，依法嚴(yán)懲惡意欠薪違法犯罪行為。省環(huán)保廳出臺《江蘇省環(huán)評中介機構(gòu)及從業(yè)人員信用評價管理暫行辦法》。省食品藥品監(jiān)管局出臺《關(guān)于印發(fā)江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管理規(guī)范（試行）及其實施方案的通知》，對食品生產(chǎn)企業(yè)實施不同程度的監(jiān)管。省新聞出版廣電局出臺《江蘇省新聞出版廣播影視（版權(quán)）行業(yè)行政相對人信用紅黑名單管理辦法（試行）》《江蘇省新聞出版廣播影視（版權(quán)）行業(yè)信用信息引用規(guī)定（試行）》兩個規(guī)范性文件，建立行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。省農(nóng)委出臺《江蘇省農(nóng)資領(lǐng)域誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)推進全省農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的誠信體系建設(shè)，出臺《關(guān)于加強村規(guī)民約建設(shè)樹立誠實守信新風(fēng)的指導(dǎo)意見》。省水利廳修訂完成《江蘇省水利工程建設(shè)信用管理實施細(xì)則》《江蘇省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，出臺《省水利廳關(guān)于進一步加強江蘇省水利勘測設(shè)計單位履約考核和信用管理的通知》，開展勘測設(shè)計單位信用考核。省糧食局出臺《關(guān)于做好全省糧食流通行業(yè)信用信息歸集工作的通知》《關(guān)于加強糧食流通監(jiān)督檢查政務(wù)系統(tǒng)（信用信息管理系統(tǒng)）運行管理的通知》等文件，不斷規(guī)范糧食流通信用體系建設(shè)各項工作。省安監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的通知》《對江蘇省安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒和納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的實施辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》，推進誠信體系建設(shè)上臺階。省統(tǒng)計局下發(fā)《關(guān)于加強我省統(tǒng)計信用建設(shè)的通知》，對全省統(tǒng)計信用體系建設(shè)作出全面部署。

2017年以來，東海縣圍繞“服務(wù)黨員、服務(wù)商戶、服務(wù)群眾”的要求，在全縣萬余黨員商戶中開展“共產(chǎn)黨員示范戶”“黨員示范崗”等誠信經(jīng)營服務(wù)主題實踐活動，6月28日，連云港東海縣一水晶商戶在店內(nèi)張貼組織部門授予的“黨員示范戶”標(biāo)牌張開虎 王用兵/視覺江蘇網(wǎng)

【事中事后信用監(jiān)管】2017年，省級部門探索加強以信用為重點的事中事后監(jiān)管新路子。省工商局與省消保委就信息共享聯(lián)合懲戒展開磋商，簽訂《信息共享社會共治實施方案》。省質(zhì)監(jiān)局制定《統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)校核方案》，開發(fā)“統(tǒng)一代碼事中校核系統(tǒng)”，首創(chuàng)“事中校核”“事后校核”與“定期通報制度”相結(jié)合的數(shù)據(jù)校核工作方式。省農(nóng)委進一步擴大信用建設(shè)縣級試點范圍，在昆山開展農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營信用體系建設(shè)試點工作，加強農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營行業(yè)信用監(jiān)管。江蘇出入境檢驗檢疫局建立跨境電商質(zhì)量信用監(jiān)管和追溯系統(tǒng)，累計對80余家電商企業(yè)、1.4萬種貨物備案、1.5萬批次報檢貨物開展信用管理。

【行業(yè)信用等級分類及應(yīng)用】2017年，省信用辦、省財政廳制定出臺《江蘇省省級財政專項資金管理中失信行為分類管理暫行辦法》。省公安廳實現(xiàn)失信等級標(biāo)識與信用信息公安系統(tǒng)信用體系發(fā)展情況同步歸集，共歸集增量數(shù)據(jù)1772萬余條。省國稅局將納稅人信用等級應(yīng)用于影響其發(fā)票領(lǐng)用、辦稅流程、優(yōu)惠資格享受、出口退稅等方面。省環(huán)保廳對全省1064家國控重點企業(yè)進行環(huán)保信用評級，并實行分類監(jiān)管。省質(zhì)監(jiān)局對外公布質(zhì)量守信“紅名單”和質(zhì)量失信“黑名單”，并及時將相關(guān)信息推送到上級信用網(wǎng)站。省食品藥品監(jiān)管局對保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全開展信用等級評定、分級分類管理、信息共享和聯(lián)合懲戒工作。省糧食局、省旅游局、省鹽務(wù)管理局等部門制定主管行業(yè)的信用等級分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為開展行業(yè)信用分類監(jiān)管打牢基礎(chǔ)。

【信用紅黑名單公示】截至2017年底，“信用江蘇”網(wǎng)公示社會法人“紅名單”121194條、自然人“紅名單”公示5296條。全年公示社會法人失信“黑名單”451條、自然人失信“黑名單”922條、上海鐵路局違法乘車旅客身份信息58條、法院失信被執(zhí)行人信息162022條，強化對市場主體的激勵和約束作用。省公共信用信息中心歸集入庫各類紅黑名單信息4977條。省公安廳共歸集全省認(rèn)定交通失信駕駛?cè)?0.3萬余名（其中：一般失信29.3萬余名，較重失信20.8萬余名，嚴(yán)重失信1535名），消防部門共向社會公布消防安全不良行為信息34期5111條。全省納入信用管理的納稅人共1687988戶，不予評價的917051戶，聯(lián)合評價的有769788戶。省工商局審定通過316家企業(yè)為“2015—2016年度誠信單位”。省食品藥品監(jiān)管局報送紅名單4批475家（人）次，報送“黑名單”4批7家。省人力資源社會保障廳將評定的99+28（省級+國家）家誠信人力資源服務(wù)機構(gòu)信息作為“紅名單”，26起拖欠農(nóng)民工工資典型案件作為“黑名單”。省司法廳報送“紅名單”信息53條、“黑名單”信息8條。省安監(jiān)局報送社會嚴(yán)重失信法人“黑名單”2批次6家。省民政廳報送社會組織分類評價結(jié)果51條。江蘇出入境檢驗檢疫局報送企業(yè)“紅名單”信息15條。

【守信聯(lián)合激勵】2017年，省信用辦聯(lián)合共青團江蘇省委等54家省級部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實施江蘇省優(yōu)秀青年志愿者守信聯(lián)合激勵加快推進青年信用體系建設(shè)的行動計劃〉的通知》，這是全省第一部守信聯(lián)合激勵文件。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求對從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)進行信用評價和激勵機制，建立信用信息平臺。省地稅局對評定納稅信用A級的納稅人92424戶發(fā)放納稅信用等級證件，推出一系列針對A級納稅人的激勵措施。省環(huán)保廳聯(lián)合各部門深化綠色信貸政策。13個設(shè)區(qū)市環(huán)保局和銀監(jiān)分局都建立環(huán)境保護信用信息共享機制。省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合旅游、工商、物價等6部門聯(lián)合開展誠信示范旅游創(chuàng)建活動，對誠信旅游示范單位實行聯(lián)合激勵。省水利廳開展江蘇省水利建設(shè)質(zhì)量管理工作表揚激勵活動。

【失信聯(lián)合懲戒】2017年，省政府常務(wù)會議審議通過《江蘇省關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度的實施意見》。全省跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合懲戒取得初步成效，“一處失信、處處受限”的社會影響力逐步顯現(xiàn)。

省公安廳共歸集認(rèn)定全省交通失信駕駛?cè)?0.3萬余名，對1422名較重、嚴(yán)重失信駕駛?cè)藢嵤┞?lián)合懲戒；消防部門共向社會公布單位和個人消防安全不良行為信息（黑名單）34期5111條，并將作為單位資質(zhì)升級和參與招投標(biāo)項目“一票否決”的重要依據(jù)；落實對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒措施，為法院提供核查失信被執(zhí)行人身份、護照、車輛和行蹤提供信息協(xié)查服務(wù)；與省法院建立聯(lián)網(wǎng)提請邊控的協(xié)作機制。對于拒不執(zhí)行判決、裁定的犯罪行為，公安機關(guān)依法立案偵查，移送起訴。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳完善招投標(biāo)聯(lián)合懲戒制度。省工商局加強與稅務(wù)部門的聯(lián)合，建立“僵尸企業(yè)”強制退出機制。截至11月15日，全省共清吊7607戶。全省各級工商、市場監(jiān)管部門在企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)對失信被執(zhí)行人（老賴）依法實施任職限制。截至12月1日，全省各級企業(yè)登記機關(guān)在登記環(huán)節(jié)限制失信被執(zhí)行人1627人，1754次。省人力資源社會保障廳完善行政司法銜接機制，依法嚴(yán)懲惡意欠薪違法犯罪行為。全年全省共移送涉嫌拒不支付勞動報酬案件252件，公安機關(guān)立案215件。省環(huán)保廳對環(huán)保信用較差（紅色）和極差（黑色）企業(yè)貸款余額112億元，較上年末增加18億元，余額占比僅為1.4%；落實差別水電價格政策，環(huán)保信用評價黑色等級企業(yè)水價上調(diào)1元，紅色等級企業(yè)上調(diào)水價0.6元。全省7個設(shè)區(qū)市開展差別水價政策。第一次試行差別電價政策，經(jīng)初步核定全省紅黑企業(yè)征收差別電價達(dá)1.1億元。省交通廳組織各地做好對國家下發(fā)的嚴(yán)重失信企業(yè)信息核實工作，實施聯(lián)合懲戒工作，涉及江蘇省道路運輸企業(yè)93家，其中42家企業(yè)的道路運輸經(jīng)營許可證被注銷；省科技廳對申報省科技計劃項目的3214家企業(yè)進行社會信用審查，對失信行為較重的11家企業(yè)列為信用審查不通過企業(yè)。南京海關(guān)下調(diào)3家企業(yè)信用等級，對300家企業(yè)實施禁入認(rèn)證門檻。江蘇檢驗檢疫局對604家A級信用等級企業(yè)進行批量審查，將6家企業(yè)信用等級由A級降為B級。根據(jù)國家發(fā)展改革委下發(fā)的2021家失信企業(yè)名單，江蘇檢驗檢疫局對其中82家監(jiān)管對象均降低為C級以下信用等級。省安監(jiān)局向國家安監(jiān)總局推送聯(lián)合懲戒企業(yè)2批次6家。