宏 觀 經(jīng) 濟(jì)

【經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力】2017年，全省經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)攀升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階。

主要指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢 全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破8萬億元大關(guān)，達(dá)8.6萬億元，同比增長7.2%，增速高于全國0.3個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年居全國第二。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)10.7萬元，首次突破10萬元，居全國各省區(qū)首位。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.7%。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)148.56萬人，同比增長3.7%，再創(chuàng)歷史新高。年末全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.98%，較上年末下降0.02個(gè)百分點(diǎn)。

有效需求持續(xù)適度擴(kuò)大 全年全省完成固定資產(chǎn)投資5.3萬億元，同比增長7.5%，由年初低于全國3.8個(gè)百分點(diǎn)到反超全國0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)投資增長6.7%，工業(yè)技改投資增長10.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長8.1%，民間投資增長9.5%，占全部投資的比重超70%。增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，全省實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額31737.4億元，同比增長10.6%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)61.7%，同比提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，全省實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額40022.1億元，同比增長19%，增速同比提高19.7個(gè)百分點(diǎn)，其中出口額增長16.9%，進(jìn)口額增長22.6%。全年實(shí)際使用外資251億美元左右，同比增長2.4%，繼續(xù)保持穩(wěn)定。

財(cái)政金融總體運(yùn)行穩(wěn)健 財(cái)政收入好于預(yù)期，全省完成一般公共預(yù)算收入8171.5億元，同口徑增長4.6%，其中稅收收入6484.3億元，同口徑增長4.7%，稅占比達(dá)79.4%；企業(yè)所得稅收入同比增長17%。一般公共預(yù)算支出10621.4億元，增長6.4%，增速同比加快3.3個(gè)百分點(diǎn)。金融信貸規(guī)模擴(kuò)大，截至年末，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額129942.9億元，同比增長7.3%，較年初增加8836.3億元；貸款余額102113.3億元，同比增長12.1%，較年初增加11005.7億元。全年全省金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)7.9%。

【經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級】2017年，全省結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn) 2017年，全省壓減鋼鐵產(chǎn)能634萬噸、煤炭產(chǎn)能18萬噸、水泥產(chǎn)能510萬噸、平板玻璃產(chǎn)能330萬重量箱。年末全省商品房待售面積同比下降14.2%，各設(shè)區(qū)市商品住宅去化周期都在12個(gè)月以內(nèi)。發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資。年末全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率51.73%，低于全國水平3.77個(gè)百分點(diǎn)，全省直接融資發(fā)行額2.07萬億元，同比多發(fā)行2844億元。加大企業(yè)減稅降費(fèi)力度，全年為企業(yè)降低成本超過1300億元。認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)短板實(shí)施意見，全省200個(gè)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目完成投資4100億元。實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范縣、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、“一村一品一店”三項(xiàng)創(chuàng)建工程，全省產(chǎn)值10億元以上縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)達(dá)162個(gè)，“三品一標(biāo)”數(shù)量達(dá)18008個(gè)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)科技創(chuàng)新40條政策，制定人才26條政策、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省18條政策，全年全省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.7%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)62%，較上年分別提高約0.4個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)22.4件。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，新增3家國家級工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室），大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)90%左右，省級以上眾創(chuàng)空間達(dá)607家。企業(yè)專利授權(quán)量占全省專利授權(quán)量的70%以上，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)1.3萬家。規(guī)劃創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條；推進(jìn)雙創(chuàng)基地建設(shè)，支持常州市武進(jìn)區(qū)、南京市雨花區(qū)示范基地建設(shè)，推進(jìn)省級雙創(chuàng)示范基地縣級全覆蓋。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化 全省三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為5.0∶44.7∶50.3。服務(wù)業(yè)增加值4.3萬億元，增長8.2%，占比同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)業(yè)增長拉動(dòng)作用明顯，全省10大服務(wù)業(yè)行業(yè)收入總額占比超80%，商務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，高技術(shù)行業(yè)增加值增長11.8%，裝備制造業(yè)增加值增長9.5%，分別拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長2.3個(gè)、4.3個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)高耗能行業(yè)增加值增長4.4%，年內(nèi)始終保持5%以下低速增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，全年糧食總產(chǎn)為354億kg，同比增產(chǎn)7.4億kg，產(chǎn)量達(dá)14年來次高點(diǎn)。

【全面深化改革】2017年，全省深化改革釋放活力，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地見效 以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，制定實(shí)施459項(xiàng)重要改革舉措。全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，累計(jì)取消、下放、調(diào)整887項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，“不見面審批”模式全面推行，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，“3550”改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率超91.8%。“營改增”試點(diǎn)全面推開，國有資產(chǎn)管理體制、投融資體制、省以下財(cái)稅體制、商事制度、價(jià)格機(jī)制、戶籍制度等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革推進(jìn)。全省民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)55.4%，同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。年末全省工商部門登記的私營企業(yè)258.6萬戶，全年新增49萬戶，注冊資本同比增長31.2%；個(gè)體戶510.4萬戶，全年新增99.1萬戶。科技體制改革、生態(tài)文明制度改革、國稅地稅征管體制改革等試點(diǎn)開展。

新興動(dòng)能快速發(fā)展壯大 新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長，全省實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.8萬億，同比增長14.8%，增速創(chuàng)近兩年新高，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)42.7%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13.6%，同比加快3.1個(gè)百分點(diǎn)，其中新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料產(chǎn)業(yè)均保持兩位數(shù)增長。出臺促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，大力培育共享經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長70%以上，限額以上批零業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額同比增長49.8%，加快4.5個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長18.9%，同比回升21.1個(gè)百分點(diǎn)，11種新產(chǎn)品中有7種產(chǎn)品產(chǎn)量增速保持20%以上。

2月5日，一列來自哈薩克斯坦的裝載有720噸小麥的火車從阿拉山口口岸入境，如期抵達(dá)中哈（連云港）物流中轉(zhuǎn)基地。該批小麥在連云港口岸換裝海運(yùn)出口越南，這是哈薩克斯坦小麥?zhǔn)状螐闹袊^境發(fā)往東南亞市場，標(biāo)志著哈薩克斯坦小麥過境連云港業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)，中哈糧食過境大通道由此正式打通 王健民/視覺江蘇網(wǎng)

【區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展】2017年，全省區(qū)域布局全面優(yōu)化，協(xié)調(diào)發(fā)展勢頭良好。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展迸發(fā)新活力 2017年，啟動(dòng)實(shí)施“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，揚(yáng)子江城市群轉(zhuǎn)型升級步伐加快，江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)推進(jìn)。全年揚(yáng)子江城市群和沿海三市分別實(shí)現(xiàn)增加值67818.1億元和15457.6億元，分別增長7.6%和7.4%，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率分別為77.7%和17.1%。出臺寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展重大項(xiàng)目投資計(jì)劃和南京江北新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，組織編制寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，在全國率先編制省級實(shí)施規(guī)劃，加快推進(jìn)長三角地區(qū)合作發(fā)展。統(tǒng)籌南北掛鉤、對口支援和東西部扶貧協(xié)作工作，全年安排各類援助幫扶資金40.14億元。

參與“一帶一路”建設(shè) 2017年，全省對“一帶一路”沿線國家出口突破5000億元，其中，對東盟出口增長14.5%，對西亞北非、南亞部分國家同比均超20%；全省在“一帶一路”沿線國家新增投資項(xiàng)目159個(gè)，中方協(xié)議投資額24.9億美元，占全省總額的27%。重點(diǎn)推進(jìn)中哈（連云港）物流合作基地和上合組織（連云港）國際物流園建設(shè)，打造“一帶一路”國際物流合作平臺。國際物流大通道加快建設(shè)，“連新亞”“寧新亞”“蘇滿歐”等國際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，年發(fā)送量突破880列，同比增長51.2%，連云港亞歐國際班列達(dá)日均2.1列規(guī)模。探索境外園區(qū)建設(shè)方式，中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園啟動(dòng)建設(shè)，獲批全國首家“一帶一路”產(chǎn)能合作園區(qū)，簽署入園意向協(xié)議的企業(yè)達(dá)12家，投資總額超8億美元；柬埔寨西港特區(qū)和埃塞俄比亞東方工業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，131家省級以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了全省50%左右的經(jīng)濟(jì)總量、近80%的工業(yè)增加值、75%的實(shí)際使用外資和80%的進(jìn)出口總額。

城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐加快 開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，城市地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設(shè)加快推進(jìn)。2012～2017年，共建成保障性住房138.7萬套，完成棚戶區(qū)改造107.9萬套、農(nóng)村危房改造18萬戶。年末，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)68.8%。農(nóng)村改革發(fā)展逐步深化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有力推進(jìn)，縣級試點(diǎn)示范區(qū)5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)示范區(qū)50個(gè)、村級試點(diǎn)示范點(diǎn)536個(gè)多元化產(chǎn)業(yè)融合主體迅速發(fā)展。特色小鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，2017年，首批25個(gè)省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象新增投資約262億元，新開工億元以上項(xiàng)目91個(gè)，成為各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的試驗(yàn)田和新的經(jīng)濟(jì)增長極。

【民生福祉增進(jìn)】2017年，全省重抓聚焦富民發(fā)展，民生福祉切實(shí)增進(jìn)實(shí)惠。

惠民措施落地見效 落實(shí)“富民33條意見”，全年全省居民人均可支配收入達(dá)35024元，同比增長9.2%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，扣除物價(jià)因素后實(shí)際增長7.4%，實(shí)現(xiàn)自2013年以來人均可支配收入實(shí)際增速首次超過地區(qū)生產(chǎn)總值增速。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)43622元、增長8.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)43622元、增長8.8%，同比分別提高0.6個(gè)、0.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)29.1萬人。實(shí)施新一輪脫貧致富奔小康工程，全年超過60萬年收入6000元以下低收入人口實(shí)現(xiàn)增收脫貧。落實(shí)渠北片區(qū)整體幫扶項(xiàng)目125項(xiàng)、投資35億元，睢寧縣“五方掛鉤”幫扶工作27項(xiàng)幫扶事項(xiàng)全部落實(shí)到位。

基本公共服務(wù)體系加快完善 民生支出力度加大，社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等支出同比增幅超10%，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力增強(qiáng)。落實(shí)基本公共服務(wù)清單和基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月125元，醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年470元，社會保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種參保率均達(dá)97%以上。教育現(xiàn)代化步伐加快，縣域義務(wù)教育基本均衡實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高中階段毛入學(xué)率達(dá)99.2%；全省有高等院校167所，每年畢業(yè)生規(guī)模超50萬人，數(shù)量均居全國第一。省級綜合醫(yī)改試點(diǎn)推進(jìn)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)增至14大類，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)分別達(dá)5.8張和2.6人，覆蓋城鄉(xiāng)的15分鐘健康服務(wù)圈不斷完善。深化平安江蘇建設(shè)，社會公眾安全感達(dá)96.5%。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善 實(shí)施“263”專項(xiàng)行動(dòng)，全年關(guān)閉燃煤小熱電57.3萬kW、化工企業(yè)1421家，2016年至2017年，全省禁養(yǎng)區(qū)累計(jì)關(guān)停搬遷畜禽養(yǎng)殖場超過1萬個(gè)，納入長江沿岸危化品整治范圍的118個(gè)非法碼頭全部整治完畢；加大水環(huán)境綜合整治和大氣污染治理力度，全面實(shí)施“大氣十條”“水十條”，與2013年基數(shù)相比，空氣優(yōu)良天數(shù)上升33天，PM2.5平均濃度下降33%，與2014年基數(shù)相比國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ類、劣Ⅴ類比例分別提高10.6個(gè)、下降2.8個(gè)百分比。印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案，提出全省能耗總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度和主要污染物減排超額完成國家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。發(fā)展清潔能源，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)量持續(xù)增加，新增可再生能源1972萬kW，占新增能源總量的47.8%。在全國率先劃定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，蘇北蘇中生態(tài)保護(hù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，全省自然保護(hù)區(qū)增至31個(gè)；自然濕地保護(hù)率達(dá)48.2%，林木覆蓋率達(dá)22.9%。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著，建成國家生態(tài)市（縣、區(qū)）45個(gè)，國家生態(tài)園林城市16個(gè)，國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)21個(gè)，國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣5個(gè)，13個(gè)設(shè)區(qū)市均為國家園林城市。