郵政服務(wù)

【郵政業(yè)概況】2017年，全省郵政業(yè)完成業(yè)務(wù)總量880.9億元，同比增長32.7%；完成業(yè)務(wù)收入560.7億元，同比增長21.0%。其中，快遞業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重為72.8%。全省快遞業(yè)務(wù)量收分別位居全國第三位和第四位。全省日均快遞業(yè)務(wù)量達(dá)985.3萬件，年人均快遞業(yè)務(wù)收寄量達(dá)45件。郵政普遍服務(wù)水平超過國家標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)要通信全年穩(wěn)定運(yùn)行。2017年12月2日，江蘇省人大審議并通過《江蘇省郵政條例》（修正案）。省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的實(shí)施意見》，提出到2020年，在全國率先建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系，快遞業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度明顯提高。

【郵政通信能力】全省郵政行業(yè)擁有各類營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)15190處,其中設(shè)在農(nóng)村的5084處。全省擁有郵政信筒信箱8177個(gè)，比上年末減少1059個(gè)。全省擁有郵政報(bào)刊亭總數(shù)2008處，比上年末減少161處。全省郵政郵路總條數(shù)1356條，比上年末增加287條。郵路總長度（單程）53.9萬km，比上年末增加33.4萬km。全省郵政農(nóng)村投遞路線4934條，比上年末增加133條；農(nóng)村投遞路線長度（單程）26.3萬km，比上年末增加0.7萬km。全省郵政城市投遞路線3421條，比上年末增加59條；城市投遞路線長度（單程）9.9萬km，比上年末減少0.5萬km。全省快遞服務(wù)網(wǎng)路條數(shù)15430條；快遞服務(wù)網(wǎng)路長度（單程）186.9萬km。全行業(yè)平均每一營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)面積為7.1km2；平均每一營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人口為0.5萬人。郵政城區(qū)每日平均投遞2次，農(nóng)村每周平均投遞7次。全省年人均函件量為4件，每百人訂有報(bào)刊量為14份，年人均快遞使用量為44.8件。年人均用郵支出698.3元，年人均快遞支出508.4元。

【郵政市場(chǎng)監(jiān)管】普遍服務(wù)監(jiān)管 組織開展各類監(jiān)督檢查，全年出檢4188人次，檢查郵政營業(yè)場(chǎng)所1348處，查處違法違規(guī)行為45起，下達(dá)書面整改通知18份，行政處罰3起。

快遞市場(chǎng)監(jiān)管 落實(shí)行政許可制度，嚴(yán)格審批辦理時(shí)限，完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，全年快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可受理188件、核準(zhǔn)114件，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證變更申請(qǐng)775件、核準(zhǔn)594件、注銷50件。組織開展“清風(fēng)”行動(dòng)，累計(jì)執(zhí)法檢查4730次，作出行政處罰決定1022次。完善案件線索登記移送機(jī)制。建立隨機(jī)抽查檢查工作機(jī)制，啟動(dòng)快遞業(yè)嚴(yán)重違法失信記錄工作，強(qiáng)化證照聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒機(jī)制，使市場(chǎng)主體一處違法、處處受限。

行業(yè)安全監(jiān)管 周密部署全國“兩會(huì)”“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、十九大等活動(dòng)期間寄遞渠道安保工作，開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施專項(xiàng)檢查3006人次，排查整治安全隱患1350項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為808次，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓237家，形成寄遞安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。全面部署郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣工作，實(shí)現(xiàn)實(shí)名信息化率60%目標(biāo)。“平安寄遞”創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，“平安寄遞企業(yè)”參創(chuàng)率達(dá)85%，“平安寄遞示范點(diǎn)”參創(chuàng)率達(dá)81%。完成“省郵政業(yè)安監(jiān)平臺(tái)”信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)掌握全省快遞業(yè)基本信息與安全信息，提高安全監(jiān)管工作效能。

2017年江蘇省郵政行業(yè)發(fā)展情況

【快遞業(yè)務(wù)】2017年，全省規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成36億件，同比增長26.7%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成408.2億元，同比增長20.3%。其中，因統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整，同城快遞業(yè)務(wù)量收完成7.8億件和57.5億元，同比分別增長27.6%和32.1%；異地快遞業(yè)務(wù)量收完成27.6億件和243.1億元，同比分別增長26.7%和12.6%；國際及港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)量收完成5771.2萬件和52.0億元，同比分別增長17.8%和20.0%。

【快遞服務(wù)】快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 鼓勵(lì)引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)推進(jìn)“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城示范項(xiàng)目建設(shè)。郵樂購江蘇平臺(tái)建成28個(gè)農(nóng)產(chǎn)品館，上線產(chǎn)品853個(gè)，全年運(yùn)作農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)。實(shí)施“快遞+”特色農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目38個(gè)，累計(jì)產(chǎn)生業(yè)務(wù)量達(dá)7714萬件、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入6.8億元，直接服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)76.6億元。繼蘇州之后，宿遷市獲第二批“全國快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”稱號(hào)。

快遞服務(wù)制造業(yè) 全年全省累計(jì)建成各類快遞服務(wù)制造業(yè)項(xiàng)目197個(gè)，形成業(yè)務(wù)量達(dá)1.02億件、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入8.62億元，直接服務(wù)制造業(yè)產(chǎn)值915.3億元。

快遞服務(wù)跨境電商 徐州國際郵件互換局（交換站）獲國家郵政局和海關(guān)總署批復(fù)同意。常州市郵政管理局與常州綜保區(qū)聯(lián)手培育和構(gòu)建跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈。鎮(zhèn)江市郵政管理局推動(dòng)本地跨境電商體系建立，促成企業(yè)與市商務(wù)局、南京海關(guān)簽訂通關(guān)備忘錄，完成跨境寄遞業(yè)務(wù)測(cè)試。無錫、蘇州兩地海關(guān)簽訂國際郵件業(yè)務(wù)合作備忘錄，省內(nèi)國際郵件可通過無錫的國際航線資源中轉(zhuǎn)或直達(dá)東南亞、美洲、歐洲等地區(qū)，大大縮短時(shí)間，提高效率。

【快遞末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)】全省建設(shè)村郵站示范點(diǎn)157 個(gè)。全省實(shí)現(xiàn)普通包裹城市投遞到戶、農(nóng)村投遞到戶或者村郵站，縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)黨報(bào)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日見報(bào)。全省共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)站4751個(gè)、行政村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3597個(gè)，行政村快遞直投率達(dá)到43.2%，其中無錫、鎮(zhèn)江、泰州行政村快遞直投率達(dá)100%。全年新建智能快件箱6969組、52萬個(gè)格口，全省智能快件箱累計(jì)2.4萬組、155萬個(gè)格口，建成校園快遞公共服務(wù)平臺(tái)117個(gè)、社區(qū)快遞公共服務(wù)平臺(tái)909個(gè)，快遞服務(wù)“擺地?cái)偂爆F(xiàn)象有效遏制，高校規(guī)范收投率達(dá)96.9%。全省主要快遞品牌企業(yè)建成城區(qū)直營標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn) 3852個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)82.25%，較年初提升25個(gè)百分點(diǎn)。

（祝 梅）

2017年江蘇省規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入