蘇 南 發 展

【蘇南發展概況】2017年，蘇南地區經濟總量達50274.1億元，同比增長7.5%。實現一般公共預算收入4913.2億元，同比增長8.5%。規模以上工業增加值實現18103.1億元，增速高于上年1.1個百分點。進出口總額達33871.8億元，同比增長18.9%。經濟社會發展保持穩中有進、穩中提質、穩中向好的良好態勢。

【蘇南供給側結構性改革】蘇南五市完成年度“去降補”目標任務。組織淘汰落后產能“回頭看”專項行動，關停淘汰一批落后低效企業，完成壓減鋼鐵產能超200萬噸、水泥產能超500萬噸。堅持分類調控，推動去庫存與人口城鎮化緊密結合，商業辦公用房庫存逐步下降，房地產市場保持平穩。推進去杠桿工作，做好政府債券置換工作，協調化解企業債務風險，探索開展市場化債轉股，完成全國首單民營企業債轉股業務，企業直接融資比重不斷擴大，全年新增上市企業超80家。全面落實降低失業保險費率、發放援企穩崗補貼、落實車輛通行優惠等政策，全年實體經濟成本降低1000多億元。組織實施基礎設施、民生保障、公共服務、脫貧攻堅、現代農業等重點領域補短板專項工程。

【蘇南國家重大載體平臺示范引領】推進蘇南國家自主創新示范區建設，獲批蘇南國家科技成果轉移轉化示范區，《蘇南國家自主創新示范區條例》通過省人大審議，蘇州科技城、無錫太湖科技園、常州科教城等一批創新核心區建設加快推進，高新技術企業數量突破1萬家。南京江北新區完成新區“大部制”管理架構組建，長江五橋、寧和過江城際、南京北站等加快規劃建設，東南大學創新研究院、中美生命可持續研發中心等一批創新載體相繼落戶，芯片之城、基因之城和新金融中心等平臺建設逐步展開，新區建設和產業發展全面提速。蘇州工業園區電子商務、城市治理、體制改革、海關監管、檢驗監管等領域的14項開放創新舉措向全國推廣。昆山深化兩岸產業合作試驗區第五次部省際聯席會議召開，設立海峽兩岸產業合作基金，舉辦兩岸（昆山）產業合作論壇，深化人民幣跨境雙向借款業務等試點。

【蘇南改革開放】推進“放管服”改革，“3550”改革目標全面落地，全面取消非行政許可審批事項， 市縣行政審批局相繼掛牌，不見面審批服務比例大幅提升，“多證合一、一照一碼”改革覆蓋范圍不斷擴大，營商環境進一步優化。推進農業農村改革，農村土地確權登記頒證、農村集體資產清產核資全面完成，“兩權”抵押貸款試點有序展開，常州市武進區農村土地制度“三項改革”試點在全國實現“七個率先”。全面落實國稅、地稅征管體制改革，規范推廣PPP融資模式，財稅和投融資體制改革不斷深化。江陰市縣級集成改革試點全面啟動，跨境電子商務、服務貿易、市場采購貿易、綜合保稅區內企業增值稅一般納稅人資格等開放創新試點進展順利。新一輪對外開放全面深化，以國際產能合作為重點深度參與“一帶一路”建設，實施擴大利用外資政策意見，推進開發區向現代產業園區轉型，利用外資質量效益進一步提升，新增跨國公司地區總部和功能性機構超10家，實際利用外資超100億美元，區域開放型經濟實現新突破。

無錫城市新貌 視覺江蘇網供圖

【蘇南創新驅動發展】實施創新驅動發展戰略，組織實施一系列創新政策舉措，開展大院大所對接活動，推進產業科技創新中心和先進制造業基地建設，國家未來網絡試驗設施獲批落戶，一批雙創載體功能不斷提升，全社會研發投入占比達2.82%，萬人發明專利擁有量達32件，高新技術企業、科技進步貢獻率等各項指標繼續在全省乃至全國處于領先地位。南京、蘇州、鎮江入圍全國首批國家知識產權強市，蘇州知識產權法庭獲準成立，蘇南知識產權示范城市群建設成效顯著。產業轉型升級步伐加快，“中國制造2025”蘇南城市群試點示范推進，舉辦世界物聯網博覽會、世界智能制造大會，新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、集成電路等戰略性新興產業蓬勃發展，組織實施服務業提質增效三年行動，“四新”經濟（新技術、新產業、新業態、新模式）呈現良好發展勢頭。制定實施農業結構調整產業清單、專家團隊清單、技術推廣清單“三個清單”，啟動農業結構調整示范縣、農業特色鄉鎮、“一村一品一店”三項示范創建，現代農業發展水平領先全省。

【蘇南生態文明建設】開展“兩減六治三提升”行動，以環保督察反饋問題整改為重點，實施化工行業優化提升整治。推進環境污染治理攻堅，開展長江“共抓大保護”行動，全面開展新一輪太湖治理和河道綜合整治，建立健全“河長制”，完成年度大氣治理重點工程，啟動實施《土壤污染防治行動計劃》（國發〔2016〕31號）（土十條），太湖湖體水質穩定在Ⅳ類，PM2.5平均濃度持續下降，區域生態環境質量穩中向好。啟動工業企業資源利用績效評價，開展閑置土地清理處置行動，推進節水型社會和節水型城市建設，舉辦國際低碳（鎮江）大會、國際能源變革論壇，加快宜興、武進生態保護引領區規劃建設，生態補償等制度日益健全。

【蘇南民生建設】組織實施富民33條措施，推進省定基本公共服務均等化建設，繼續興辦一批民生實事和惠民工程，區域居民人均可支配收入增長與經濟增長保持同步。實施新一輪茅山革命老區扶貧工程，建立困難家庭“一戶一檔一策”精準幫扶機制和低保對象就業成本扣減機制，特殊困難群眾托底保障網更加牢固。多渠道拓寬就業途徑，實施全民創業行動計劃，全年新增城鎮就業76.7萬人左右。發展醫療衛生、教育、文化、體育等社會事業，率先基本建成“15分鐘”健康服務圈、城市社區“10分鐘體育健身圈”。城鎮職工社會保險、城鄉居民養老保險和醫療保險保持全覆蓋，城鄉居民基礎養老金繼續提高，居家和社區養老服務改革、醫養融合、長期護理保險試點工作開展。推進平安蘇南、法治蘇南建設，江陰、宜興等入選全國文明城市，社會發展保持和諧穩定。