蘇 北 發 展

【蘇北發展概況】2017年，蘇北五市實現地區生產總值20327.3億元，增長7.3%，增長速度已連續12年高于全省、全國平均水平。人均地區生產總值達67127元，如果以美元計價，蘇北五市人均地區生產總值為9942美元。固定資產投資17192.9億元，增長9.8%，比全省平均高2.3個百分點。社會消費品零售總額7800.2億元，增長11.2%，比全省高0.6個百分點。進出口總額2181.8億元，增長21.8%。徐州市獲中國人居環境獎，躋身全國文明城市，成為“中國最具幸福感城市”，徐州綜合保稅區開工。連云港市獲評全國首家城市家具標準化示范城市，獲批國家級石化產業基地?；窗彩羞B續第六年獲評臺商投資“極力推薦城市”。鹽城市通過國家衛生城市復審，獲全省首批綠色建筑示范市，中韓產業園正式獲國務院批準。宿遷市謀劃生態經濟示范區和“江蘇生態大公園”建設，編制生態經濟示范區《發展規劃》《實施意見》。

【蘇北改革創新】全年蘇北地區關閉煤礦礦井13對、壓減煤炭產能1062萬噸，化解鋼鐵過剩產能228萬噸，關停化工企業236家。商品住宅庫存去化周期明顯縮短。企業去杠桿、實體經濟企業降成本取得新成效?？萍紕撔履芰Σ粩嗵嵘?，全年蘇北地區納入省重點技術創新項目164個，占全省總數的19.5%；新增68家省級企業技術中心，占全省總數的24.6%；2家企業被工信部認定為國家技術創新示范企業，國家技術創新示范企業數累計達9家，占全省新增總數的24.3%。新備案56家省級眾創空間，省級以上備案眾創空間達108家；新建38家農村科技服務超市分店、便利店，總數達173家。徐州高新區、連云港高新區、鹽城高新區在科技部國家級高新區考核中全部實現進位。淮安高新區、宿遷高新區升格為國家級高新區，徐州鼓樓高新區獲省政府批準籌建。

【蘇北產業結構調整】蘇北地區完成規模以上工業完成增加值8547.9億元，增長7.6%；骨干企業不斷做大做強，超百億元工業企業增加2家，總數達17家。服務業增長較快，旅游、健康、養老等產業快速提升，農村一二三產融合發展成效初步顯現，全年完成規模以上服務業營業收入2343.8億元，增長13%，比全省平均高0.9個百分點。徐州加快實施國家“十三五”服務業綜合改革試點，服務業占比不斷提升，食品及農副產品加工、裝備制造等8個產業規模均超千億元。連云港盛虹煉化一體化加快推進，新材料、新醫藥、高端裝備規模和質量進一步提升?；窗搽娮有畔ⅰ⑹称樊a業產值突破千億元，新能源汽車及零部件產業已集聚70余家規模以上企業。鹽城發展智能制造、風電裝備、灘涂開發等特色產業，新能源裝備銷售收入占全省總量的三成左右。宿遷實施“互聯網+”行動計劃，電子商務異軍突起，綠色建材、智能家電、激光裝備等綠色高端產業加快發展。

【“四項轉移”】深入推進產業、財政、科技、人才“四項轉移”，為蘇北發展提供強力支撐。加大產業轉移力度。全年蘇北地區新開工500萬元以上產業轉移項目2061個，同比略有增長；新開工項目總投資4589.30億元，增長4.6%；實際引資額2489.12億元，實現稅收584.26億元，帶動就業16.89萬人。連云港盛虹煉化取得突破性進展。東華能源、中國電子鹽城信息港項目等一批重大項目簽約落地。加大省級財政轉移支付力度。省財政對蘇北轉移性支付約1300億元，重點支持蘇北民生保障、鄉村振興、基礎設施建設等。其中專項扶貧12.83億元，村級公共服務運行維護及村級“一事一議” 12.98億元，對學前教育普及市縣教育主體責任補助4.71億元，高標準農田投入11.94億元，水利重點工程建設專項42.5億元，國省干線公路及農村公路建設24.76億元，環保引導及城鄉環境綜合整治11.17億元，土地整治項目資金16.97億元等。加大科技轉移力度。年內，省級對蘇北支持科技經費總額4.7826億元。其中支持蘇北地區組織實施省各類科技計劃項目470項，省級補助經費3.2億元，帶動全社會總投入近13億元。在科技計劃項目中，支持蘇北地區實施科技成果轉化專項資金項目16項，安排省資助經費1.14億元，引導企業自籌7.16億元。加大人才轉移力度。繼續實施 “蘇北發展急需人才引進計劃”，撥付3000萬元，資助1102名具有碩士以上學位或副高以上職稱或“985工程”高校畢業生到蘇北創新創業；實施 “蘇北創業領軍人才獎”，撥付600萬元，表彰30位蘇北創業領軍人才；在清華、北大等國內著名高校為蘇北地區培訓“333”工程培養對象114人；啟動第二批蘇北發展特聘專家選聘工作。

徐州市賈汪區新貌 徐州市賈汪區政府辦供圖

【蘇北民生建設】全年蘇北五市城鎮新增就業45.37萬人，新增農村勞動力轉移就業17.46萬人，扶持城鄉勞動者創業13.75萬人，開發高校畢業生就業見習崗位12594個，引領大學生創業1.27萬人，招募“三支一扶”人員210名，新認定省級創業示范基地22家。蘇北地區全體居民人均可支配收入24294元，增長9.2%，比上年增速高0.4個百分點，比全省平均高0.4個百分點，比地區生產總值增速高1.9個百分點。組織開展“263”環保專項行動，蘇北地區PM2.5濃度同比下降0.8%，空氣質量優良天數比例超過全省平均水平，各類自然保護區生態保護成效明顯，洪澤湖濕地鳥類數量較五年前增加30%以上。蘇北地區計劃安排16528戶農村危房改造任務，占全省總任務的70.86%，共撥付中央及省級財政補助2.56億元，截至12月底，已全部開工，竣工率達95%以上；新開工棚戶區改造13.02萬套、基本建成9.69萬套，分別占計劃數的108.7%、100%。

（省發展改革委）

【南北共建園區】2017年，全省有共建園區45家。蘇南開發區共派出539多名各級各類干部及管理人員到共建園區工作。共建園區主要經濟指標穩定增長。南北共建園區產出快速提升，全年完成工業產品銷售收入6020.59億元，規模以上企業工業增加值1177.65億元，地方公共預算收入149.11億元。共建園區完成基礎設施投入150.02億元，同比增長3.2%；批準進區項目1015個，內資項目注冊資金307.93億元，實際到帳注冊外資11.11億美元。產業轉移薦目360個，開工在建項目508個，建成投產項目1679個。開發平臺公司注冊資本總額達50億元，其中蘇南等合作方投入注冊資本達30億元。共建園區累計入園企業超1700家，項目注冊金額近2000億元，全社會固定資產投資近1400億元，實際利用外資超16億美元，南北共建園區成為江蘇省各區域協調發展、蘇北發展開放型經濟的重大創新。從掛鉤合作市角度看，蘇州與宿遷、無錫與徐州園區共建工作成效較為顯著。從單個園區看，蘇州宿遷工業園區、無錫新沂工業園、常州高新區大豐工業園發展成效突出。