對口支援與省際合作

制定《江蘇省產(chǎn)業(yè)援伊引導(dǎo)資金管理暫行辦法》，設(shè)立6000多萬元引導(dǎo)資金，開展專題招商、駐點招商、敲門招商、委托招商、會展招商、以商引商等系列活動。全年伊犁州實現(xiàn)簽約項目181個，意向投資201億元，其中落戶124個，帶動就業(yè)10736人。重點推進江蘇紡織服裝產(chǎn)業(yè)援疆第二個百億項目，落實伊寧江蘇織造產(chǎn)業(yè)園項目設(shè)備600臺，達產(chǎn)后可開票銷售10億元以上；落實服裝項目2個，達產(chǎn)后可開票銷售1億元；加上奎屯天虹項目、金昇項目、阿拉爾織造項目等，江蘇紡織服裝產(chǎn)業(yè)援疆全年新增銷售20億元以上。協(xié)調(diào)新疆紡織服裝員工到江蘇企業(yè)培訓(xùn)100余人次。組織新疆自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、伊犁州、克州和新疆兵團與江蘇企業(yè)開展雙向產(chǎn)業(yè)援疆項目對接和推介活動6次。組織江蘇企業(yè)赴烏魯木齊參加中國—亞歐博覽會，伊犁100多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加“亞歐博覽會”等國內(nèi)大型展會，實現(xiàn)簽約項目70多個，金額近40億元。其中，組織20多家伊犁農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)150余種特色農(nóng)產(chǎn)品參加第19屆江蘇省農(nóng)洽會，吸引參展約1萬人次，簽約金額近3000萬元，達成意向協(xié)議30余個、近6000萬元。落實蘇伊新能源中長期消納協(xié)議，全年江蘇消納伊犁新能源電力10.67億kWh。

全年安排教育類援疆項目164個，援疆資金3.23億元，新建雙語幼兒園59所、雙語中小學(xué)8所，教育配套項目16個。選派80名優(yōu)秀骨干教師到伊犁任教，招募南京曉莊學(xué)院196名應(yīng)屆畢業(yè)生簽約充實伊犁教師隊伍，組織98名大學(xué)生和南京師范大學(xué)10名研究生到伊犁支教服務(wù)?？酥萑臧才艑ｍ椗嘤?xùn)經(jīng)費190萬元，共開展幼兒園長、中小學(xué)校長等76個班次的雙語培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員3600多人次，累計培訓(xùn)達60000多學(xué)時。截至年末，克州雙語師資培訓(xùn)率達92%，學(xué)前三年免費幼兒園雙語教學(xué)覆蓋率100%，義務(wù)教育階段雙語教學(xué)班級覆蓋率達85%?？酥萑旯才e辦跟班進修、短期培訓(xùn)、送學(xué)克州各類培訓(xùn)班37個，培訓(xùn)3065人次。實施“千校手拉手”計劃，推動南京市外國語學(xué)校、南京市拉薩路小學(xué)教育集團等十多所學(xué)校的1000多名學(xué)生與克州少數(shù)民族學(xué)生結(jié)成對子。

江蘇各支援市（縣、區(qū)）與伊犁受援縣市（師、團）黨政代表團開展交流互訪活動233批次，全年共組織218名黨政干部赴江蘇掛職、0.26萬人次黨政干部赴江蘇培訓(xùn)、2.35萬人次黨政干部在疆培訓(xùn)，其中培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級干部1.95萬人次；專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)培養(yǎng)項目344個，赴江蘇培訓(xùn)培養(yǎng)0.4萬人次，在疆培訓(xùn)培養(yǎng)6.24萬人次。啟動江蘇克州銀發(fā)人才志愿援疆行動計劃，20名銀發(fā)醫(yī)療人才為克州各族群眾診療735人次，實施手術(shù)6臺，舉辦講座11場，帶教施教醫(yī)生254人，與克州人民醫(yī)院24名醫(yī)生簽訂了師徒結(jié)對人才培養(yǎng)意向協(xié)議。

【對口支援西藏】2017年，江蘇省安排援藏資金4.59億元（其中拉薩3.4464億元，昌都1.1488億元），實施項目66個，80%以上用于保障和改善基層群眾民生項目。

圍繞拉薩市凈土健康和文化旅游兩大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，安排發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)援助項目20個，凈土健康產(chǎn)業(yè)援助項目向園區(qū)集中，文化旅游產(chǎn)業(yè)援助項目向“拉北旅游環(huán)線”集中。續(xù)建拉薩市智慧旅游建設(shè)項目。引導(dǎo)江蘇企業(yè)赴藏投資、開展產(chǎn)業(yè)合作，以企業(yè)援藏推動產(chǎn)業(yè)援藏工作。在南京舉行18個江蘇拉薩項目合作協(xié)議集中簽約儀式，推動拉薩凈土健康和文化旅游兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品市場拓展合作。共有14家江蘇企業(yè)赴藏投資，累計投資總額約5.8億元，涉及建材、通信、制氧、健康、制藥、光伏等領(lǐng)域，帶動1400多人就業(yè)，其中貧困戶40多人。安排蘇拉產(chǎn)業(yè)扶持專項資金1000萬元，用于引導(dǎo)江蘇企業(yè)赴拉薩開展投資合作、支持拉薩企業(yè)開拓江蘇市場。

年內(nèi)，安排援助黨政、企業(yè)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧和基層等人才培訓(xùn)項目40個，培訓(xùn)人數(shù)1952人。全年共實施赴江蘇集中培訓(xùn)59批次、986人次。突出自治區(qū)部署的援藏扶貧培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)拉薩市扶貧干部30人，安排10名拉薩市扶貧干部赴江蘇掛職鍛煉，安排150名貧困家庭青壯年赴江蘇接受集中培訓(xùn)。組織拉薩市黨政干部培訓(xùn)13批次、59人次，培訓(xùn)內(nèi)容涉及行政審批、經(jīng)濟管理、領(lǐng)導(dǎo)能力、基層黨建、干部監(jiān)督、社會治理、脫貧攻堅等。組織拉薩市專業(yè)技術(shù)人才骨干培訓(xùn)46批次、927人次，培訓(xùn)內(nèi)容涉及電子商務(wù)、國企業(yè)運營、旅游規(guī)劃、教育教學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、刑偵技術(shù)等。

全年江蘇援藏干部人才（含兩年期教師、一年期醫(yī)生）共計138名，其中三年期援藏干部人才64人（黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 49人、專業(yè)技術(shù)人員10人、企業(yè)管理人員5人），援藏教師60人，援藏醫(yī)生14人。共組織實施交流交往活動約100次，涉及援受雙方人員1630多人次。

“我們這里的葡萄，是全國成熟、上市最早的！”村民卓瑪在曲水縣才納凈土健康產(chǎn)業(yè)示范園的智能溫室大棚里驕傲地說，幫助他們在雪域高原創(chuàng)造這樣奇跡的是江蘇援藏干部李向 樂濤/視覺江蘇網(wǎng)

【對口支援青?！?017年，江蘇省安排援建資金29931萬元，80%的援建資金用于民生工程建設(shè)，實施項目59個，項目開工率100%，實物工作量達成預(yù)期目標。海南州美麗鄉(xiāng)村等一批援建項目交付使用。完成貴德縣江蘇大道、恰卜恰工業(yè)發(fā)展區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施兩個項目的實物移交工作，“十二五”援青交鑰匙項目全部建成投入使用。

全年援受雙方有關(guān)部門共同舉辦各類培訓(xùn)班99期、培訓(xùn)3401人次。組織江蘇有關(guān)市縣15批60多名高級、特級教師到海南州中小學(xué)開展高效課堂觀摩教學(xué)、高考考前輔導(dǎo)教學(xué)及小學(xué)語文教學(xué)等送教活動。江寧高級中學(xué)海南班2017年高考再次取得優(yōu)異成績，普遍班和民族班考生成績達線率均比上年提高5個百分點。

3.孵化器對自身發(fā)展經(jīng)營狀況總體評價較為樂觀。調(diào)查顯示，孵化器企業(yè)對自身的經(jīng)營狀況的評價，認為處于發(fā)展良好的有17家，占68%；有5家認為情況一般，占20%；另有3家認為處于勉強維持狀況，占12%。所有的孵化器企業(yè)都看好自我發(fā)展前途，目前沒有難以繼續(xù)下去、瀕臨倒閉的現(xiàn)象。

援受雙方互訪對接140次、1297人次，捐助捐贈621.7萬元，對口合作涉及清潔能源、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、電子商務(wù)及融資租憑等領(lǐng)域。江蘇省消納海南州新能源電量5.33億kWh。江蘇遠景能源有限公司與海南州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)簽訂總投資9.6億元的風(fēng)機制造項目，產(chǎn)值約80億元。江蘇省政府組團參加第18屆中國青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會，江蘇50多家企業(yè)參展，簽約協(xié)議金額近6億元。

【對口支援三峽庫區(qū)】2017年，江蘇省計劃安排對口支援三峽庫區(qū)無償援助資金2550萬元，其中云陽縣1088萬元、秭歸縣952萬元、萬州區(qū)510萬元；實際援助資金達4807萬元，南京市對口支援萬州區(qū)在計劃外增加2150萬元，超額完成計劃任務(wù)。

江蘇省對口支援秭歸的資金有60%用于援助移民小區(qū)綜合幫扶，重慶市萬州區(qū)投入移民小區(qū)綜合幫扶資金總額占到總援助資金額的87.7%。云陽縣的援助項目著力解決入學(xué)難、看病難等實際民生問題。南京外國語學(xué)校與重慶市萬州區(qū)中小學(xué)、幼兒園掛鉤結(jié)對，開展對接交流、師資培訓(xùn)、學(xué)科共建等活動。鼓樓醫(yī)院—重慶三峽中心醫(yī)院、南京市婦幼保健院—重慶市萬州區(qū)婦幼保健醫(yī)院、南京市中醫(yī)院—重慶市萬州區(qū)中醫(yī)院結(jié)成一對一合作關(guān)系，支持萬州區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

全年為庫區(qū)培養(yǎng)各類人才502名。在常州市舉辦三峽庫區(qū)移民小區(qū)管理干部能力建設(shè)主題培訓(xùn)班，全年開展SYB創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)，幫助培訓(xùn)學(xué)員200名。舉辦重慶市萬州區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部和秭歸黨務(wù)干部培訓(xùn)班，安排秭歸縣10名優(yōu)秀后備干部赴蘇掛職鍛煉。舉辦秭歸重點貧困村第一書記培訓(xùn)班和領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想培訓(xùn)班各一期。

年內(nèi)，南京金龍客車、途牛網(wǎng)、運滿滿等企業(yè)分別與重慶市萬州區(qū)達成合作意向書或項目合作框架協(xié)議。金壇生態(tài)茶場聯(lián)合浙江安吉溪龍貢茗茶廠落戶秭歸縣屈原鎮(zhèn)，擬利用三年時間投資5800萬元在秭歸打造一個千畝黃金玉白茶示范園。南京市紅太陽集團累計在萬州投資16.8億元的基礎(chǔ)上，與重慶市萬州區(qū)簽訂綠色環(huán)保農(nóng)藥及三藥中間體三峽中心產(chǎn)教小鎮(zhèn)和紅太陽慈善基金項目合作協(xié)議書。露源公司在秭歸再次投資約500萬元建設(shè)8公頃黃金玉樣板示范園，將一二三產(chǎn)業(yè)融合，著力打造一個茶文化休閑度假旅游圣地。AB集團投資上億元的吉盛擴能增效項目開工，盤活原中天晟廠房18000m2。三峽云海藥業(yè)等庫區(qū)企業(yè)產(chǎn)品在江蘇的銷售額持續(xù)增長，“天生云陽”區(qū)域公共品牌走進江蘇，萬力藥業(yè)、銳暢通達等一大批企業(yè)產(chǎn)品打入江蘇市場。

（省發(fā)展改革委）

【東西部扶貧協(xié)作與省際合作】2017年，全省實際撥付對口幫扶陜西省資金5.811億元，其中統(tǒng)籌安排幫扶資金4.5億元。安排專項資金2000萬元，支持延安革命老區(qū)率先脫貧。各有關(guān)設(shè)區(qū)市和結(jié)對縣（市、區(qū)）安排11112萬元?！瓣冸娝吞K”輸電量超過12億kWh，實現(xiàn)了蘇陜兩省能源資源跨區(qū)優(yōu)化配置。實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，合作共建16個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。兩省簽署《江蘇省和陜西省勞務(wù)協(xié)作協(xié)議》，共同組織勞務(wù)協(xié)作專場招聘活動。4月，江蘇省人力資源社會保障廳組織南京等10個設(shè)區(qū)市近200家具有一定知名度的江蘇大中型企業(yè)攜帶8000多個優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位在陜西寶雞市舉辦蘇陜就業(yè)扶貧招聘洽談會，合作舉辦赴江蘇就業(yè)專場招聘會72場。兩省簽訂校企合作和校校合作協(xié)議，招收貧困學(xué)生到江蘇就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校231人；舉辦勞動技能培訓(xùn)班逾百期，培訓(xùn)人數(shù)9651人次，其中貧困人口就業(yè)培訓(xùn)5375人次。

全年江蘇選派152名干部到陜西省對口縣（區(qū)）掛職開展攜手奔小康幫扶工作，陜西省向江蘇派出397名干部掛職鍛煉，安排105批次1556名黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員赴江蘇培訓(xùn)。兩省結(jié)對醫(yī)院達35對，江蘇派出200多名醫(yī)療衛(wèi)生人才開展組團式醫(yī)療援陜工作。江蘇省安排10個設(shè)區(qū)市51個縣（市、區(qū)）結(jié)對幫扶陜西省56個貧困縣，實現(xiàn)對扶貧協(xié)作地區(qū)“攜手奔小康”縣際結(jié)對全覆蓋。全省結(jié)對縣（市、區(qū)）從自身實際出發(fā)，組織鎮(zhèn)、村兩級結(jié)對幫扶，有236對鎮(zhèn)和111對村（社區(qū)）簽署合作協(xié)議。全年社會幫扶資金達1200萬元。

10月，根據(jù)江蘇省委、省政府《關(guān)于深入推進東西部扶貧協(xié)作的實施意見》精神，江蘇省民政廳與陜西省民政廳共同簽署《江蘇省民政廳、陜西省民政廳組織引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅協(xié)議》，明確蘇陜兩省社會組織幫扶合作的總體目標、合作內(nèi)容以及工作機制，確定兩省民政廳共同引導(dǎo)江蘇省社會組織圍繞民生、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、文化、人才等重點領(lǐng)域?qū)﹃兾魇￠_展合作幫扶。江蘇省民政廳向全省各設(shè)區(qū)市民政局、各全省性社會組織下發(fā)通知，號召全省社會組織參與蘇陜扶貧協(xié)作。12月，江蘇瑞華慈善基金會、同泰慈善基金會、金螳螂公益慈善基金會、扶貧基金會、殘疾人福利基金會等7家社會組織響應(yīng)號召，通過項目幫扶、實物捐贈等形式資助陜西延川縣、山陽縣、紫陽縣、白河縣等四個深度貧困縣1370萬元。

（省發(fā)展改革委 省民政廳）

【對口幫扶貴州省銅仁市】2017年，江蘇省安排銅仁市扶貧協(xié)作資金計劃8000萬元，實際撥付資金為10786萬元，社會幫扶資金1468萬元。實施幫扶項目38個，覆蓋銅仁市10個貧困縣，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40個貧困村，其中安排深度貧困地區(qū)援助資金2060萬元，帶動貧困戶6887戶、建檔立卡貧困人口2.22萬人。年內(nèi)，蘇州市引導(dǎo)34家企業(yè)在銅仁投資，投資額達48.92億元。銅仁·蘇州產(chǎn)業(yè)園累計入駐企業(yè)224家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家。蘇州、昆山等地有100余批次243人次客商到碧江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展投資考察。全年蘇州市企業(yè)共向貴州銅仁、陜西周至等對口地區(qū)提供就業(yè)崗位39675個，組織開展各類技能培訓(xùn)50期，培訓(xùn)務(wù)工人員3274人。銅仁籍勞動力在蘇州就業(yè)人數(shù)達2640人，其中當年新增1420人，幫助貧困戶勞務(wù)就業(yè)570人。

蘇州市選派12名縣處級干部和11名科級干部赴銅仁市開展對口幫扶工作。銅仁市選派6名縣處級干部掛任蘇州省級以上開發(fā)區(qū)副職。蘇州市為銅仁市舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)600名干部。蘇州選派100名教育專家赴銅仁各縣區(qū)支教一個月，選派194人次名師赴貴州銅仁市開展培訓(xùn)，開設(shè)講座30多場，累計培訓(xùn)教師1萬多人次。銅仁市選出30所幼兒園、100所小學(xué)、50所初中、15所普通高中、10所中職學(xué)校、6所特殊教育學(xué)校相應(yīng)建立“一對一”幫扶關(guān)系。全年組織赴銅仁考察專家共計4批70余人次，銅仁科技人才到蘇州培訓(xùn)55人次。蘇州市所轄10個市區(qū)（縣級），結(jié)對幫扶銅仁市10個貧困縣（另外結(jié)對幫扶陜西周至縣、新疆阿圖什市、西藏林周縣3個貧困縣），實現(xiàn)縣與縣“一對一”結(jié)對幫扶全覆蓋，共有51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與銅仁的60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22村分別與銅仁22個貧困村開展結(jié)對幫扶工作，并有11個企業(yè)與受援貧困縣的11個貧困村形成結(jié)對幫扶。

【對口合作遼寧省】2017年,江蘇省與遼寧省共同擬定《遼寧省與江蘇省對口合作實施方案》并上報國務(wù)院；共同制定《遼寧省與江蘇省對口合作2017年度工作計劃》，明確兩省對口合作年度具體工作內(nèi)容。兩省政府、設(shè)區(qū)市政府間進行了多次互訪交流，召開了對口合作座談會，簽訂合作協(xié)議40多項。配合遼寧在江蘇省組織開展“特色小鎮(zhèn)” “放管服”等14期各類專題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)人員累計912人次；在蘇州舉辦遼寧省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專題研討班和深化“放管服”改革專題研討班。遼寧方面受江蘇方面邀請共派出80多個單位和企業(yè)參加了江蘇省16場展覽展會等活動，提供免費展臺27個。江蘇省接受遼寧方面選派的16名廳處級干部到省有關(guān)部門及相關(guān)對口合作結(jié)對市掛職，并選派江蘇一名干部赴遼寧鞍山掛職副市長。江蘇省委組織部組織30多名專家學(xué)者（含6位院士、2名高層次專家）赴遼寧啟動“江蘇院士遼寧行”活動，遼寧省委省政府聘請含6位院士在內(nèi)的8名同志為遼寧省決策咨詢顧問。江蘇省委組織部、省人力資源社會保障廳聯(lián)合遼寧方面在南京共同舉辦了兩場遼寧·江蘇人才對口合作招聘大會，現(xiàn)場達成就業(yè)意向2000余人；組織近200家企業(yè)赴東北大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)舉辦專場招聘會，現(xiàn)場簽約128人；推進沙鋼集團參與東北特鋼等三家公司破產(chǎn)重組工作，雙方已簽訂框架協(xié)議并完成保證金支付；協(xié)助推動沈陽機床集團在建湖縣的5D智能制造生態(tài)谷項目落地運營，項目總投資25億元，一期工程已于2017年10月份建成試產(chǎn)。江蘇省國資委、省發(fā)展改革委等部門配合遼寧在南京舉辦遼寧·江蘇兩省國有企業(yè)對口合作洽談會和遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)推介說明會，簽約項目11個，簽署產(chǎn)業(yè)對口合作投資協(xié)議11個，總投資逾百億元。