循 環 經 濟

【循環型工業體系】2017年，全省實施節能改造、推行合同能源管理、推廣高效用能設備，推動傳統制造業從源頭減量、能源低碳化、過程控制環節清潔化和資源循環利用改造。省專項資金支持項目新增節能能力55萬噸標準煤，其中直接節煤20多萬噸（折標準煤）。在涉汞、涉鉛、高毒農藥等行業，推動實施一批高風險污染物削減清潔生產改造項目，向國家推薦的6個項目均通過工業和信息化部評審并列入支持計劃。實施綠色制造示范項目，7個項目列入國家財政支持計劃。全省已有10個市開展項目節能量交易試點。共辦理節能量交易手續36筆，交易節能量17.02萬噸標準煤，辦理固定資產投資項目節能量置換項目4筆，累計等量置換節能量4.65萬噸標準煤。組織并推薦一批項目申報省戰略性新興產業發展專項資金支持。應用省級工業轉型升級專項引導資金支持25個產業化和應用示范項目。推動工業用地供應方式改革落地見效。全年全省共273宗、663.53公頃工業用地采用長期租賃、租讓結合、先租后讓、彈性出讓等方式供應。

【循環型農業體系】2017年，全省各地開展秸稈綜合利用按量補助，鼓勵市縣投入資金、引導社會民間資本投入。依托中央財政資金1億元，扶持六合區等15個縣（市、區）開展秸稈綜合利用試點縣建設。省級財政投入1億元啟動省級現代生態循環農業試點縣建設，首批選擇江陰等10個縣（市、區）探索建立生態農業整縣“大循環”，中央和省級資金5300萬元支持海門、如東、亭湖開展農業綜合開發區域生態循環農業項目。全年全省98個縣（市、區）實施省級秸稈機械化還田作業補助政策。全省夏秋兩季分別投入帶切碎拋撒裝置的聯合收割機11.8萬臺、大中型拖拉機配秸稈還田機具11.5萬臺套；協調組織4700多個農機服務組織、46000多戶農機戶和550多個跨區作業隊實施秸稈還田作業。全省夏季完成麥秸稈還田面積213.47萬公頃，麥秸稈還田率達84.5%。

2017年江蘇省各設區市主要水污染物減排、大氣污染物減排情況

【循環型服務業體系】2017年，實施生產性服務業“雙百”工程和互聯網平臺經濟“百千萬”工程。認定南京軟件園等第二批省級生產性服務業集聚示范區（13家）、江蘇省郵電規劃設計院有限公司等第二批生產性服務業領軍企業（19家）、江蘇金貿鋼寶電子商務股份有限公司等第二批互聯網平臺經濟“百千萬”工程重點企業（24家）。全省125家省級現代服務業集聚區吸納入駐企業約16.5萬家，從業人員超220萬人，覆蓋科技服務類、軟件信息、現代物流、商務及金融服務、服務外包類、電子商務、文化創意、商貿流通和檢驗檢測等多個領域。其中，生產性服務業集聚態勢明顯的共87家，占總量比重近七成。金鷹國際商貿集團（中國）有限公司等4家企業通過國家級綠色商場示范創建，南京中央商場（集團）股份有限公司等10家企業通過省級綠色商場示范創建的書面和現場評審。在省級商務發展專項資金安排扶持資金，對綠色商場示范創建進行支持。

【城市循環發展體系】2017年，完成全省13個設區市、23個縣級市、22個縣和11個區的城市區域建設用地節約集約利用狀況更新評價工作。印發《關于全面開展城鎮建設用地提效工程的意見》，通過嚴把新建項目用地準入關、實施城鎮低效用地開發利用、消化利用批而未供土地和推進閑置土地處置等途徑，綜合施策，實現城鄉土地高效利用。推進餐廚廢棄物資源化利用產業發展，蘇州市和常州市通過餐廚廢棄物資源化利用試點城市驗收，其中,蘇州、常州市分別新增餐廚廢棄物處理能力250噸/日、220噸/日。張家港富瑞特種裝備股份有限公司、玉柴再制造工業（蘇州）有限公司通過再制造試點驗收。徐州市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目取得突破性進展，揚州市、鎮江市餐廚廢棄物處理試點超額完成序時進度。推進危險廢物“減存量、控風險”三年專項行動，截至年底，全省共建成危險廢物集中處置能力98.69萬噸/年。推進低效用地再開發利用。結合各地專項規劃實施情況，組織論證鹽城、常州工礦廢棄地復墾利用專項規劃，保證規劃的延續性。

【資源循環利用產業】2017年，推進廢舊瀝青混合料、廢舊水泥混凝土板塊、廢舊半剛性基層材料等應用，公路、航道等建設養護工程中實施棄土、棄石和砼綜合利用。采用廠拌熱再生瀝青混合料的改造項目里程占擴建項目總里程的30%，廠拌熱再生等節能減排、再生技術在與大中修工程中的應用率達40%以上。加強廢舊物品在公路、航道等建設養護工程中的綜合利用，其中，廢舊瀝青路面材料循環利用率達100%。加大廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃和廢橡膠等六大類別的再生資源的回收。鼓勵再生資源企業利用互聯網、大數據和云計算等現代信息技術和手段，探索“互聯網+回收”模式，實現線上回收線下物流的整合。邳州市循環經濟產業園再生鉛集聚區通過國家“城市礦產”示范基地驗收，完成投資19.95億元，新增資源量85萬噸，戴南科技園區國家“城市礦產”示范基地達到時序進度要求。推進張家港國家再制造產業示范基地建設，示范基地產業規模超過60億元，集聚富瑞特裝、杰萊特、精諾電氣、路沃特動力、晉宇達電子等20余家再制造企業。

【綠色生活生產方式】2017年，開展“限塑”專項行動、市場整治和督察檢查，依法查處違規銷售、使用不合格塑料購物袋行為，發揮工商“12315”行政執法網絡的作用。綠色交通省區域性項目共計完成13個，完成率（不含已驗收的連云港港和寧宣高速主題性項目，無錫市區域性項目）達91.26%。截至年底，全省有4300多個小區、近3800家單位開展生活垃圾分類工作試點，其中300個小區成為省級垃圾分類示范小區；66個鄉鎮全域實施垃圾分類試點，其中19個鄉鎮開展省級試點工作；各地公共區域新增約19.5萬個生活垃圾分類投放設施。發布推介高鐵沿線旅游線路和旅游產品。開展綠色旅游飯店創建活動。加大新能源在景區的推廣應用全力推廣風光互補照明設施設備的使用，倡導景區內部使用環保節能的車船等交通工具，在一批景區設置充電樁和生態循環廁所。在全國率先開展縣域節水型社會達標建設，建成國家級節水型社會達標縣7家。省級水資源費安排4500萬元專項用于節水型社會建設，沭陽縣、丹陽市等地區完成節水型社會示范區創建工作。創建323個省級節水型載體、14家省級節水教育基地。實施國家水資源監控能力建設二期工程，完成大型和重點中型灌區143個測站建設，提升農業用水監控水平。加強用水計劃管理和用水大戶監管，強化節水考核。

【循環發展基礎能力】2017年，開展節能及能耗限額地方標準復審。精減整合17項強制性地方標準，對《用能單位能源計量工作導則》等推薦性地方標準進行復審。強化循環經濟標準推廣實施。獲批3個國家級循環經濟標準化試點。加強循環經濟的科技支撐。年內，立項支持循環領域科技項目102項，省撥科技經費2.47億元。圍繞節約能源、節約資源領域，集成省科技成果轉化專項資金、政策引導類計劃和重點研發計劃等各類科技計劃。下達中央循環經濟專項資金1.80億元，支持邳州、蘇州、常熟、泰興等地區的餐廚廢棄物無害化處理、城市礦產示范基地以及園區循環化改造等試點項目。下達中央節能減排財政政策綜合示范獎勵資金2億元，用于徐州市節能減排財政政策綜合示范城市建設。省財政安排農作物秸稈綜合利用專項資金9.6億元。下達農業生態保護與資源利用專項資金3.88億元，海洋綜合管理及資源保護專項資金1.2億元，輪作休耕試點資金5000萬元。安排現代生態循環農業試點資金1億元，支持江陰等10個縣、市（縣）開展現代生態循環農業試點工作。東海縣、灌云縣、泰興市及射陽縣4縣被確立為中央畜禽糞污資源化利用試點縣（市），中央財政撥付試點資金1.46億元。創新循環經濟金融服務。截至2017年11月末，全省操作系統及工業軟件、新型電力裝備、節能型和新能源汽車、新材料等先進制造業的貸款余額分別為32.08億元、368.59億元、235.55億元和327.08億元，同比分 別 增 長69.45%、40.41%、47.11%和26.04%。推動南京銀行發行完畢2017年第一期綠色金融債50億元，支持江蘇銀行、興業銀行南京分行分別出資10億元參與設立綠色產業基金。