揭秘新中國成立初期的公安部隊

李濤

新中國的公安部隊，是在長期的革命斗爭中，為適應對敵斗爭和鞏固人民革命政權的需要，逐步形成和發(fā)展起來的一支執(zhí)行公安保衛(wèi)任務的武裝力量。

敵人最害怕的隊伍

從土地革命戰(zhàn)爭時期起，各革命根據(jù)地為適應對敵斗爭和鞏固人民革命政權的需要，開始組建各種不同名稱的專門執(zhí)行公安任務性質(zhì)的武裝。新中國成立后，在國家公安機關領導下，逐步把地域性的公安武裝和人民解放軍擔負公安任務的部隊正式改編成人民公安部隊，并列入人民解放軍序列，擔負守衛(wèi)國家重要廠礦、企業(yè)、交通設施，維護治安，警備城市和保衛(wèi)邊疆等任務。

1950年9月7日，中央人民政府人民革命軍事委員會決定，統(tǒng)一全國22個公安師的番號，編成中國人民解放軍公安警衛(wèi)師。11月8日，以人民解放軍第20兵團領導機關一部為基礎，在北京正式成立中國人民解放軍公安部隊領導機構，歸人民革命軍事委員會直轄，羅瑞卿任司令員兼政治委員。到了1951年5月，先后在華東、東北、中南、西北、西南等軍區(qū)和鐵道兵成立公安部隊領導機構，各省、市也相繼成立公安總隊，負責領導全國的內(nèi)衛(wèi)、邊防和地方公安工作。1955年7月18日，根據(jù)國防部的命令，公安部隊改編為公安軍，正式成為中國人民解放軍的一個軍種。1957年9月1日，根據(jù)中央軍委同年1月22日的決定，撤銷中國人民解放軍公安軍及其領導機關。公安軍內(nèi)衛(wèi)、邊防部隊分別交所在省軍區(qū)領導指揮。專區(qū)、縣的公安部隊交地方政府公安機關指揮并改編為人民警察。

在鞏固人民民主專政、保衛(wèi)社會主義建設中，公安部隊執(zhí)行清剿土匪、平息叛亂、反空降、警衛(wèi)首腦機關、警備城市、守護重要工業(yè)設施、守衛(wèi)鐵路橋梁以及看押罪犯等任務，做出了突出貢獻，猶如一幅波瀾壯闊的畫卷：有驚心動魄的反間肅特，有槍林彈雨的剿匪作戰(zhàn)，有激烈復雜的平叛斗爭，有嚴謹細致的警衛(wèi)工作，涌現(xiàn)出“剿匪和群眾工作模范”張福全、“反特功臣”閻增福、“人民功臣”孫廣起等一批英雄模范。1964年6月，毛澤東在接見公安部隊先進單位和個人代表時指出，公安部隊是敵人最害怕的隊伍。

“鋼鐵運輸線”上的防空哨兵

在抗美援朝戰(zhàn)爭中，公安部隊先后有12個團組成中國人民志愿軍公安部隊入朝，執(zhí)行鞏固戰(zhàn)地后方治安、保障交通運輸安全、清匪肅特、防空護路、警備城市、糾察執(zhí)法以及看押戰(zhàn)俘等任務。在防空火力薄弱、技術裝備和物資器材極端缺乏的條件下，公安部隊同鐵道兵、工程兵、高射炮兵、空軍航空兵等兄弟部隊一起，以頑強的戰(zhàn)斗精神在作戰(zhàn)實踐中創(chuàng)造出“防空哨”這一特殊的作戰(zhàn)形式。

從1951年8月中旬起，“聯(lián)合國軍”在發(fā)起夏季攻勢的同時，集中其空軍和海軍航空兵五分之四的兵力，發(fā)動大規(guī)模的“空中封鎖交通線戰(zhàn)役”，即所謂的“絞殺戰(zhàn)”，企圖摧毀朝鮮北部的交通系統(tǒng)，癱瘓中朝軍隊后方，迫使朝中方面在停戰(zhàn)談判中妥協(xié)。“絞殺戰(zhàn)”造成了鐵路、公路和橋梁等的嚴重損壞，給志愿軍運輸帶來極大困難。能不能戰(zhàn)勝空中封鎖，從根本上解決戰(zhàn)場運輸問題，扭轉(zhuǎn)運輸補給一直處于被動的狀態(tài)，成為志愿軍能否堅持勝利作戰(zhàn)的一個重大戰(zhàn)略問題。

1951年秋，志愿軍公安部隊在戰(zhàn)地后方1750余公里的公路、鐵路線上，共設置820多個防空哨所，每個哨所由6人組成，哨所間相距3-5里。哨所的主要任務是對空警戒，監(jiān)視敵機活動，及時鳴槍報警，指揮運輸車輛閉燈防空;敵機過后，及時指揮車輛開燈前進，維護交通秩序和紀律，疏導車輛通行，處理交通事故;隨時打擊公路、鐵路兩側(cè)敵特的襲擾破壞，保護運輸安全。

兩年多的戰(zhàn)斗中，志愿軍公安部隊經(jīng)受住嚴峻的考驗和鍛煉，共搶修被炸公路、橋梁1萬余次，排除敵機投下的定時炸彈和爆炸物5000余枚（件），搶救傷員3880余人，救護遭轟炸的汽車、火車1120余臺（列），搶運大批軍用物資，抓捕敵特分子620余人，為創(chuàng)造“打不爛、炸不斷的鋼鐵運輸線”作出重要貢獻。（來源：《解放軍報》）