鐵路機(jī)械動(dòng)力設(shè)備委外修的實(shí)踐

□ 邵文彬

1.中國(guó)鐵道科學(xué)研究院 研修學(xué)院 北京 100081

2.中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司 上海機(jī)車(chē)檢修段 上海 201812

1 現(xiàn)狀介紹

截止至2017年底，上海機(jī)車(chē)檢修段在用機(jī)械動(dòng)力設(shè)備共計(jì)882臺(tái)。其中：A類(lèi)設(shè)備有111臺(tái)，占比為12.59%；B類(lèi)設(shè)備有392臺(tái)，占比為44.44%；C類(lèi)設(shè)備有379臺(tái)，占比為42.97%。A類(lèi)設(shè)備是重點(diǎn)管理和維修的對(duì)象。B類(lèi)設(shè)備也應(yīng)實(shí)施預(yù)防性維護(hù)，加強(qiáng)管理；C類(lèi)設(shè)備應(yīng)進(jìn)行一般性管理，并可適當(dāng)降低維修標(biāo)準(zhǔn)。

上海機(jī)車(chē)檢修段設(shè)備車(chē)間主要承擔(dān)機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的計(jì)劃性維修、故障維修、委外修管理的實(shí)施，以及維修信息化管理工作。段在崗人數(shù)63人，從事設(shè)備管理及維修的有47人。

2 委外修原因分析

2.1 新設(shè)備新技術(shù)自主維修難度大

自上海機(jī)車(chē)檢修段成立以來(lái)，通過(guò)實(shí)踐創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和委外培訓(xùn)等方式，已基本具有約600臺(tái)機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的自主維修能力。但上海機(jī)車(chē)檢修段的較多設(shè)備采用了新技術(shù)，體現(xiàn)為智能化、信息化、集成化及模塊化的特點(diǎn)，設(shè)備維修存在相當(dāng)大的難度，上海機(jī)車(chē)檢修段缺乏部分設(shè)備的維修資質(zhì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 維修人員與任務(wù)量之間矛盾突出

近年來(lái)，上海機(jī)車(chē)檢修段主抓上量擴(kuò)能、拓展機(jī)型、深度自主、多元經(jīng)營(yíng)的工作。2015年、2016年、2017年依次完成136臺(tái)、202臺(tái)、247臺(tái)機(jī)車(chē)檢修任務(wù)，任務(wù)量逐年遞增。與此同時(shí)，設(shè)備利用率大大提高，維修人員不能滿(mǎn)足檢修任務(wù)量所需專(zhuān)業(yè)人員的配比需求。

2.3 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)量少，素質(zhì)不高

上海機(jī)車(chē)檢修段中級(jí)職稱(chēng)人員比例遠(yuǎn)低于路局目標(biāo)，存在總體比例不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。目前，從事技術(shù)崗位的高、中、初級(jí)工程師僅六人，雖然在生產(chǎn)崗位上有大批青年工，但大部分剛定職，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力等還有待進(jìn)一步提升。上海機(jī)車(chē)檢修段面臨著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)未形成梯隊(duì)、技術(shù)干部斷層的局面。

2.4 控制設(shè)備維修成本

實(shí)踐表明，外包維修成本與內(nèi)部維修成本相比，可降低30%～50%。通過(guò)委外修，不但可以降低設(shè)備管理成本，而且可以減少在檢測(cè)維護(hù)設(shè)備、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)方面的額外投資［1］。

3 委外修方案

車(chē)間主要負(fù)責(zé)委外修廠家日常管理和監(jiān)督，以及委外修過(guò)程中安全卡控、生產(chǎn)組織及監(jiān)督等職能。

委外修的具體方案分為五部分。

3.1 編制《車(chē)間設(shè)備委外修管理實(shí)施細(xì)則（試行）》

主要從成立委外修工作組、明確職責(zé)及分工、廠家生產(chǎn)過(guò)程控制、日常一體化管理等四個(gè)方面著手，發(fā)布實(shí)施《車(chē)間設(shè)備委外修管理實(shí)施細(xì)則（試行）》并執(zhí)行，做到一規(guī)范、三分析、三發(fā)布、五必須。一規(guī)范指規(guī)范委外修廠家關(guān)于小修、巡檢、故障修、設(shè)備鑒定及適應(yīng)性改造等主要工作的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、要求與流程。三分析指計(jì)劃性維修任務(wù)兌現(xiàn)率及故障修停機(jī)率分析、人員考勤分析，以及易損易耗件、偶換件及大額配件的統(tǒng)計(jì)分析。三發(fā)布指每周匯編發(fā)布管理通報(bào)并閉環(huán)整改，每月發(fā)布委外修廠家獎(jiǎng)懲信息，每年發(fā)布數(shù)據(jù)化綜合評(píng)價(jià)。五必須指委外修設(shè)備故障維修必須跟班、小修必須跟班、適應(yīng)性改造必須跟班、鑒定必須跟班、非正常時(shí)間必須跟班。

3.2 編制告知書(shū)

委外修廠家的安全管理、規(guī)范作業(yè)是車(chē)間關(guān)注的重點(diǎn)。21家委外修廠家，人員素質(zhì)、管理水平不一，容易因不了解標(biāo)準(zhǔn)及要求而造成事故。因此從提供什么資料、怎么開(kāi)展作業(yè)、執(zhí)行什么要求、遵守什么規(guī)章四個(gè)方面，梳理了六項(xiàng)涉及外來(lái)單位管理的文件條款，繪編生產(chǎn)作業(yè)流程圖，編制成告知書(shū)發(fā)布。

3.3 開(kāi)展安全教育培訓(xùn)

自委外修工作開(kāi)展以來(lái)，對(duì)委外修廠家實(shí)行一體化管理。利用早點(diǎn)名、落晨會(huì)、月度例會(huì)及專(zhuān)題會(huì)等形式，多次牽頭配合開(kāi)展委外修廠家入段安全、電化安全、勞動(dòng)安全、防暑防寒安全、專(zhuān)項(xiàng)安全等教育及考試測(cè)評(píng)，并動(dòng)態(tài)加強(qiáng)委外修廠家的安全規(guī)范管理，確保安全與質(zhì)量。

3.4 用好管理信息系統(tǒng)

扎實(shí)開(kāi)展設(shè)備大數(shù)據(jù)維修體系建設(shè)，以系統(tǒng)為主體來(lái)卡控委外修廠家作業(yè)。建立設(shè)備故障報(bào)修、小修、巡檢等管理信息系統(tǒng)，并投入使用，將原有紙質(zhì)化填表作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)紙化電子作業(yè)。同時(shí)，在鞏固完善各子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將設(shè)備編號(hào)及所生成的二維碼作為唯一代碼，同步關(guān)聯(lián)各子系統(tǒng)維修數(shù)據(jù)，并對(duì)系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，以此形成一體化設(shè)備維修電子履歷及分析報(bào)告，數(shù)據(jù)化卡控委外修廠家作業(yè)，打造特有的數(shù)據(jù)化設(shè)備維修管理模式。

3.5 借力培養(yǎng)青年工能力

針對(duì)車(chē)間青年工占比50%左右的特點(diǎn)，為盡快提高青年工的技術(shù)水平及能力，嘗試成立大學(xué)生跟班組。通過(guò)大學(xué)生與委外修廠家聯(lián)合作業(yè)，對(duì)廠家維修情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)實(shí)，對(duì)作業(yè)過(guò)程中的安全和維修質(zhì)量進(jìn)行卡控。利用設(shè)備維保的技術(shù)平臺(tái)資源和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)班組及青年工的技術(shù)培訓(xùn)工作。

4 委外修成效

4.1 完成既定任務(wù)

2016～2018年，設(shè)備委外修廠家未發(fā)生安全責(zé)任事故，小修、巡檢任務(wù)兌現(xiàn)率為100%，故障修處理率為100%。設(shè)備委外修工作總體正常有序，達(dá)到了預(yù)期目的。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，設(shè)備運(yùn)行時(shí)效至少提高20%。

4.2 節(jié)約生產(chǎn)成本

以上海機(jī)車(chē)檢修段為例，對(duì)目前200臺(tái)機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的自主維修成本和委外修成本進(jìn)行比較。

從目前人員情況判斷，在技術(shù)條件成熟的前提下，開(kāi)展設(shè)備自主修至少需要新增設(shè)備維修人員46人。按照2016年平均工資測(cè)算，一年需要534.06萬(wàn)元。2017年，上海機(jī)車(chē)檢修段設(shè)備維修材料成本約為400萬(wàn)元，包括委外修大部件費(fèi)用額度。此外，設(shè)備檢測(cè)認(rèn)證費(fèi)、人工技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)額外投入費(fèi)、加班費(fèi)和出差費(fèi)等，保守估算約200萬(wàn)元。綜上所述，設(shè)備自主維修一年的成本為1134.06萬(wàn)元。

2016年開(kāi)始，在路局的支持下，陸續(xù)將200臺(tái)機(jī)械動(dòng)力設(shè)備委托專(zhuān)業(yè)廠家進(jìn)行維保，主要包括特種設(shè)備及維修復(fù)雜系數(shù)較高的設(shè)備等。委外修后前三年，設(shè)備成本分別為892.73萬(wàn)元、860.68萬(wàn)元、860.44萬(wàn)元，呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。相比于設(shè)備自主維修，成本降低近30%，年節(jié)約設(shè)備費(fèi)用260萬(wàn)元左右。

4.3 青年工基本技能明顯提高

通過(guò)委外修跟班的學(xué)技練功，車(chē)間青年工基本技能有明顯提高，特別是維修電工、機(jī)械鉗工的基本技能有長(zhǎng)足進(jìn)步，這從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作及技能競(jìng)賽上得到了印證。

4.4 設(shè)備自主維修能力提升

通過(guò)兩年多委外修的管理與實(shí)施，上海機(jī)車(chē)檢修段對(duì)設(shè)備維修有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，部分設(shè)備在自主維修方面有了突破，原委外修設(shè)備的自主維修能力進(jìn)一步提升。

5 相關(guān)建議

5.1 委外修前期

（1）利用數(shù)學(xué)預(yù)測(cè)模型，精準(zhǔn)測(cè)算維修費(fèi)用。前期工作的關(guān)鍵點(diǎn)在于維修服務(wù)范圍的確定及相關(guān)費(fèi)用的測(cè)算。在簽訂維修外包合同時(shí)，應(yīng)該對(duì)外包費(fèi)用有所估算。為此，做好故障歷史數(shù)據(jù)記錄，包括故障時(shí)間、故障部位、更換部件、維修費(fèi)用等。在記錄故障歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用數(shù)學(xué)模型和方法，計(jì)算出在一段時(shí)間內(nèi)設(shè)備故障次數(shù)的期望值及維修費(fèi)用的期望值［2］。

（2）委外修科學(xué)決策。選取哪些設(shè)備進(jìn)行委外修是一個(gè)重要課題。影響決策的因數(shù)大致有四方面：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性、設(shè)備維修層次、設(shè)備復(fù)雜系數(shù)、生產(chǎn)重要性。由于上海機(jī)車(chē)檢修段委外修廠家以檢修流水線集成商為主，因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)非標(biāo)設(shè)備的影響較小，以設(shè)備維修層次為X軸，以維修復(fù)雜系數(shù)為Y軸，以生產(chǎn)重要性為Z軸，建立三維決策模型，如圖1所示［3］。

為了方便分析，考慮設(shè)備維修層次X軸的高低和維修復(fù)雜系數(shù)Y軸的高低，將XY平面劃分為如圖2所示的四個(gè)區(qū)域。以此為基礎(chǔ)，綜合考慮設(shè)備重要程度的影響，對(duì)設(shè)備委外修決策進(jìn)行分析［3］，決策結(jié)果見(jiàn)表1。

▲圖1 三維決策模型

▲圖2 XY平面劃分

表1 設(shè)備委外修決策結(jié)果

5.2 委外修過(guò)程中

委外修廠家履職時(shí)，不僅要看任務(wù)兌現(xiàn)率，而且要看人員出勤率，更要看易損易耗材料的使用率。只有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)每個(gè)廠家的自用材料費(fèi)用和段承擔(dān)大額配件材料費(fèi)用，才能對(duì)比委外修合同費(fèi)用的合理性，為后續(xù)委外修合同續(xù)簽談判，以及今后設(shè)備自主維修做準(zhǔn)備。

5.3 委外修后續(xù)

（1）加強(qiáng)維修配件費(fèi)用分析，降低委外修風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)備委外修過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量配件費(fèi)用。由于委外修廠家與設(shè)備自修管理及作業(yè)人員的不對(duì)稱(chēng)，維修配件的費(fèi)用無(wú)法控制，每年都會(huì)發(fā)生廠家配件價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格的情況。當(dāng)然，這是目前模式下不可避免的，廠家利潤(rùn)很大一塊來(lái)源于高額的設(shè)備配件收益。可見(jiàn)，建立委外修成本與收益測(cè)算模型是后續(xù)努力的目標(biāo)。

（2）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足。部分管理及維修人員主觀認(rèn)為只要完成好計(jì)劃性維修任務(wù)，解決好現(xiàn)場(chǎng)故障維修，就是設(shè)備委外修工作管理到位，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到短期委外修是保障生產(chǎn)，長(zhǎng)期委外修卻是丟掉飯碗，更沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度思考解決現(xiàn)狀的方式方法。后續(xù)應(yīng)做到各司其職，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，循序漸進(jìn)地解決部分重點(diǎn)設(shè)備自主維修問(wèn)題。

（3）管理壓力不能及時(shí)傳遞給委外修廠家。從委外修工作管理來(lái)看，車(chē)間作為負(fù)責(zé)委外修廠家日常管理和監(jiān)督的主體，對(duì)委外修廠家缺乏考核制約的權(quán)限，對(duì)駐段人員更缺乏制約措施，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)處理，導(dǎo)致問(wèn)題處置滯后化、廠家處理簡(jiǎn)易化。后續(xù)應(yīng)考慮建立考核機(jī)制，有效、實(shí)時(shí)地對(duì)責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（4）加強(qiáng)相互合作，開(kāi)展設(shè)備監(jiān)控。合作建立設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將設(shè)備運(yùn)行參數(shù)實(shí)時(shí)匯總，并對(duì)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)及狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，與系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理故障傾向。同時(shí)，與上海機(jī)車(chē)檢修段可視化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相互配合，從物理狀態(tài)和運(yùn)行參數(shù)兩個(gè)方面卡控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，大大減少設(shè)備過(guò)剩維修，降低勞動(dòng)力支出，提高維修效率。

6 結(jié)束語(yǔ)

鐵路機(jī)械動(dòng)力設(shè)備委外修工作已開(kāi)展三年，始終按照目標(biāo)一致、滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)規(guī)范、提高質(zhì)量，精細(xì)管理、協(xié)同配合，攜手共進(jìn)、共創(chuàng)品牌的工作方向努力。總體而言，通過(guò)設(shè)備委外修，加強(qiáng)了設(shè)備維修的安全質(zhì)量卡控、人員組織安排、配件價(jià)格控制等工作，縮短了故障搶修停時(shí)，及時(shí)完成了相關(guān)任務(wù)。后續(xù)應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持并持續(xù)改善鐵路機(jī)械動(dòng)力設(shè)備委外修工作。