資中縣：歸鄉(xiāng)人家門口闖天下

潘興揚(yáng)

地處川中腹地的資中縣是132萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，每年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出50余萬(wàn)人，受全國(guó)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響，越來(lái)越多的人選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。資中縣委、縣政府對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員高度重視，結(jié)合全縣的實(shí)際，對(duì)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目做出積極的引導(dǎo)和調(diào)整，掀起一股覆蓋全縣的“回家”浪潮。

孵化園讓“歸雁成鳳”

“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者意味著資金、技術(shù)和人才，更懷有家鄉(xiāng)情結(jié)和回報(bào)故土的熱血。”2018年10月19日，四川省縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張成明在資中調(diào)研時(shí)，一語(yǔ)道破了當(dāng)?shù)卮罅χС址掂l(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的緣由。

資中，四川百萬(wàn)人口大縣，勞務(wù)輸出大縣。近年來(lái)，隨著成渝高鐵的通車，資中縣成功融入了成都、重慶“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，擁有得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。交通網(wǎng)連通了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈，更需要產(chǎn)業(yè)為整個(gè)縣域帶來(lái)生機(jī)。

在資中經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園中，一群有著不同人生經(jīng)歷和相同目標(biāo)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，正悄然改變著資中縣域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的面貌。

資中經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園位于鳳凰嶺片區(qū)，占地面積約136畝，總建筑面積約13.5萬(wàn)平方米，建設(shè)16棟標(biāo)準(zhǔn)廠房。項(xiàng)目于2017年1月開(kāi)始動(dòng)工修建，目前一、二期項(xiàng)目已建成并投入使用，該園區(qū)定位機(jī)械、電子、新材料及其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已有15戶企業(yè)入駐。

在最靠近入口處一棟建筑的一樓，可以瞥見(jiàn)堆滿黑色輪胎的生產(chǎn)車間，這便是四川家倫再生資源科技有限公司。記者了解到，家倫再生資源科技擁有生產(chǎn)線6條，是全國(guó)唯一的全鋼載重輪胎補(bǔ)片生產(chǎn)廠家，主要研發(fā)廢舊輪胎再生綜合利用，是“既能解決輪胎的環(huán)境污染問(wèn)題，又能將龐大的廢舊輪胎轉(zhuǎn)化成可利用的再生資源”的節(jié)能環(huán)保資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)。

老板樊軍于1993年前往深圳打工，闖出了一片天地。20年后的2013年，樊軍回到家鄉(xiāng)探親，也在家鄉(xiāng)開(kāi)始了“廢舊輪胎回收循環(huán)再利用”的創(chuàng)業(yè)歷程。經(jīng)歷過(guò)研發(fā)受挫、資金鏈斷裂、銷路不暢的困境，在資中縣委、縣政府的幫助下，如今，家倫再生資源科技已達(dá)到“年產(chǎn)補(bǔ)片500萬(wàn)片，利稅4000萬(wàn)元”的規(guī)模，解決了資中當(dāng)?shù)?00余人的就業(yè)問(wèn)題。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園是資中“回家工程”的示范點(diǎn)位。為支持如家倫再生資源科技這樣的機(jī)械、電子、新材料及其他高新技術(shù)企業(yè)，孵化園以“形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮集聚效應(yīng)”為前提，對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行租金及配套優(yōu)惠政策，入住標(biāo)準(zhǔn)廠房第一年、第二年免收租金、第三年至第五年按正常租金的50%比例收取，大大降低了企業(yè)發(fā)展初期的成本投入。

此外，孵化園還積極落實(shí)高新技術(shù)及人才扶持政策，對(duì)符合“兩新”條件或經(jīng)孵化并申報(bào)“兩新”項(xiàng)目成功的項(xiàng)目進(jìn)行支持，并對(duì)企業(yè)高管及技術(shù)人才安排公寓周轉(zhuǎn)房，統(tǒng)籌安排其子女就學(xué)。

考慮到園區(qū)部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)帶動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)，孵化園更通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，積極鼓勵(lì)入駐企業(yè)吸納建檔卡貧困對(duì)象就業(yè)。

“金子”在地頭田間發(fā)光

在農(nóng)業(yè)方面，資中向來(lái)?yè)碛醒鹊慕鹱终信坪捅椴几鱾€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)。在這一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“回家”浪潮中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者也積極投身于資中“從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)”的歷史進(jìn)程。

位于資中縣明心寺鎮(zhèn)食品工業(yè)園區(qū)的蜀暢達(dá)牧業(yè)有限責(zé)任公司，是一家集牧草種植、肉牛育肥、肉牛交易、肉牛屠宰、精深加工、有機(jī)肥生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售及科技研發(fā)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。企業(yè)生產(chǎn)的冷鮮排酸牛肉，調(diào)理肉制品和深加工系列產(chǎn)品，通過(guò)農(nóng)貿(mào)、電子商務(wù)、大型商超及終端客戶等多種渠道銷往全國(guó)。

蜀暢達(dá)牧業(yè)董事長(zhǎng)韋富強(qiáng)自豪地告訴記者，得益于資中縣對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的支持，目前企業(yè)的肉牛養(yǎng)殖規(guī)模已是內(nèi)江第一，且川內(nèi)名列前茅。“我們企業(yè)將力爭(zhēng)在2019年達(dá)到存欄10000頭、年出欄20000-22000頭、年屠宰2萬(wàn)頭的屠宰加工能力，并進(jìn)行域內(nèi)資源整合，通過(guò)平臺(tái)共享、逐步外延至肉牛養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在資中縣域內(nèi)形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈。”

除了經(jīng)驗(yàn)老到的創(chuàng)業(yè)者，資中縣大學(xué)生何夢(mèng)婷創(chuàng)辦的億安農(nóng)民專業(yè)合作社，成立初期流轉(zhuǎn)土地263畝，主要從事草莓、葡萄、李子等水果的種植和銷售。

通過(guò)縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心和鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、1萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，專合社現(xiàn)已流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地共計(jì)500畝左右，建立草莓采摘園20畝、葡萄采摘園40畝、果樹(shù)園林440畝左右，吸納就業(yè)20余人。2018年上半年銷售收入達(dá)36萬(wàn)元，預(yù)計(jì)還將流轉(zhuǎn)土地200畝，再建大棚24個(gè)及場(chǎng)地內(nèi)設(shè)施建設(shè)，銷售收入將達(dá)50萬(wàn)元。

資中縣委書(shū)記曾廷富表示，在繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，資中還將鼓勵(lì)扶持農(nóng)村電子商務(wù)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)及鄉(xiāng)村休閑旅游等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多類化、多元化，互為彌補(bǔ)配套，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接。

服務(wù)體系讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者“暖心”

記者從資中縣發(fā)改局了解到，為實(shí)現(xiàn)“回家工程”的高質(zhì)量發(fā)展，資中縣形成了政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家評(píng)析、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)“七位一體”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，資中充分發(fā)揮和整合縣公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共教育機(jī)構(gòu)、縣農(nóng)、林、牧、漁等部門的師資及培訓(xùn)力量和“資中縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)”功能作用，按照“政府統(tǒng)籌、整體規(guī)劃、分片實(shí)施”的原則，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使所有的創(chuàng)業(yè)者能得到及時(shí)、實(shí)用的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和項(xiàng)目指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成活率和成功率。2018年1-8月，共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6期，150余人參加培訓(xùn)，并通過(guò)創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)的開(kāi)展，拓展了創(chuàng)業(yè)者的思路，強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

在扶持政策方面，資中縣要求各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的注冊(cè)登記實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的及時(shí)辦理；減稅降費(fèi)政策得到全面落實(shí)；充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的作用，提高創(chuàng)業(yè)成功率；積極落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)大學(xué)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年1-8月，全縣共計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款161戶，金額1592萬(wàn)元，1、2季度共計(jì)發(fā)放貼息金額171.88萬(wàn)元；審核申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目102個(gè)；全縣新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員202人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體200戶，其中企業(yè)22戶，規(guī)模以上企業(yè)2戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)128戶，新增企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.05億元，吸納就業(yè)人數(shù)1150人，擴(kuò)大和提升了城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的容量和總量。

通過(guò)各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性政策的落地，截至2018年9月，資中縣已累計(jì)吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員1100人，帶動(dòng)就業(yè)7548 人。