提高政治站位狠抓工作落實奮力推進全省教育改革發展實現新跨越

■ 河北省教育廳黨組書記、廳長

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，是深入貫徹落實全國、全省教育大會精神的開局之年，是教育系統開拓進取、真抓實干、提質增效的奮起之年。做好今年的教育工作，要圍繞一個主題，堅持兩個著力，抓好三個突出，把握八個方面，實施十項重點工作攻堅。

一個主題：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹“鞏固增強提升暢通”八字方針，緊緊圍繞“3689”工作思路，準確把握“穩進好準度”，狠抓全國、全省教育大會精神的落實，全面推進《河北教育現代化2035》《加快推進河北教育現代化實施方案（2018-2022年）》的實施，以創新的精神、改革的辦法、扎實的工作，推動全省教育改革發展再上新臺階。

兩個著力：一是在事關改革發展的關鍵處著力。在改革開放40年之際，回顧總結河北教育改革發展，對新時代教育改革、發展、穩定三者的辯證關系進行再認識、再深化、再提升。要高高舉起改革的旗幟，穩穩撐好教育這艘大船，堅持穩中求進，穩中求好，圍繞破除教育領域長期存在的體制機制障礙，在一些標志性、引領性、支柱性改革上取得突破。二是在領導關心、百姓關注的地方著力。按照省委、省政府和王東峰書記、許勤省長對教育改革發展作出的決策部署和明確要求，落實以人民為中心的發展理念，把滿足人民群眾接受良好教育的需求作為教育改革發展的出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的教育問題，努力辦好人民滿意的教育。

三個突出：一是突出目標導向。聚焦立德樹人根本任務，按照省委省政府確定的教育目標任務和政府工作報告要求，緊盯各級各類教育發展目標，分階段分步驟實施，咬定青山不放松，不達目的不罷休。二是突出問題導向。建設教育強省、實現教育現代化，我們有許多短板和問題，必須深入基層、學校和師生，廣泛開展調查研究，進一步摸清底數、掌握實情，了解教育領域存在的問題和難題，對癥下藥，一個問題一個問題解決，一個難點一個難點克服，掃清改革發展路上的攔路虎。三是突出任務導向。圍繞省委、省政府安排部署的重點工作、改革事項、民心工程，列出時間表、畫出路線圖、落實責任書，確保年底交出滿意答卷。

八個方面：一是加大投入力度夯實教育發展基礎，調整優化結構提高教育經費使用效益，切實保障教師工資待遇，推進信息技術與教育教學深度融合。二是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，增強德育針對性實效性，提高基礎教育質量，促進學生身心健康，大力加強勞動教育，強化家庭教育，繼續實施中華經典誦讀，弘揚傳承中華優秀傳統文化，切實減輕中小學生過重課內、課外負擔。三是提升人民群眾教育獲得感，推進學前教育公益普惠發展，推進城鄉義務教育一體化發展，推動普通高中多樣化規范化發展，辦好特殊教育，加強國家通用語言文字普及推廣和語言資源科學保護。四是提升教育服務經濟社會能力，推進職業教育高質量發展，推動高等教育內涵發展，辦好繼續教育，加強服務冬奧會相關人才培養，推進京津冀教育協同發展和雄安新區規劃建設工作。五是堅決破除制約教育事業發展的體制機制障礙，深化教育評價體系改革，系統推進教育督導體制機制改革，支持和規范民辦教育發展，全面推進依法治教，擴大教育對外開放。六是加強教師隊伍建設重振師道尊嚴，強化師德師風建設，深化教師管理體制機制改革，推進教師培養培訓工作，營造尊師重教良好環境。七是教育扶貧。今年是脫貧攻堅的關鍵年，明年將實現全部脫貧。主要任務在今年。各地要將教育扶貧作為一項政治任務，切實抓好。要嚴而又嚴、細而又細，查漏補缺，精準到人，確保應助盡助，不讓一個孩子因貧輟學；要加強管理和教育，確保不讓一個義務教育階段學生輟學。八是加強黨對教育工作的全面領導，推進教育系統全面從嚴治黨向縱深發展，切實增強高校領導班子和基層黨組織建設，大力加強民辦學校和中小學黨建工作，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，切實做好學校安全穩定工作。

十項重點攻堅：在2018年實施八項重點攻堅計劃基礎上，繼續實施十項重點攻堅，這是全年工作的重中之重，也是落實教育奮進之筆的河北行動。

一、全面落實立德樹人根本任務

“國勢之強由于人，人材之成出于學”。習近平總書記在全國教育大會上指出，培養什么人，是教育的首要問題。新時代，我們要推進教育現代化、辦好人民滿意的教育，必須在事關辦學方向的問題上旗幟鮮明，在培養社會主義建設者和接班人方向的問題上立場堅定。要按照習近平總書記“五育并舉”“六個下功夫”的要求，真正把我們的學生培養成德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

把“三進”工作作為全省教育系統首要政治任務。總書記強調，澆花澆根，育人育心。要全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，實現教育系統“三進”工作全覆蓋。要抓住領導干部“關鍵少數”，堅持教育者先受教育。開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣講，組織全省高校領導干部及各市委教育工委、教育局領導班子成員帶頭宣講習近平新時代中國特色社會主義思想。抓好習近平新時代中國特色社會主義思想課堂教學，將習近平新時代中國特色社會主義思想納入各學段、各年級考試、考查內容。創新豐富“三進”工作方法路徑，通過課內課外相結合、校內校外相結合，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。

全面加強德育。人以德立，國以德興。學校德育是第一位的，具有根本性、引領性作用。加強德育工作，要在“深”和“實”上下功夫。要引導青少年樹立正確的理想信念，加強黨史、國史、改革開放史教育，教育學生聽黨話、跟黨走。今年年初，省教育廳下發了關于加強理想信念教育的通知，各地要抓好落實。要充分發揮河北德育共同體的智庫作用，實現優質資源共享。切實發揮學校育人功能，把德育滲透到每個學科、每個課堂、每個活動和校園的每一個角落，實現全員、全過程、全方位育人。從身邊事、身邊人出發，引導學生做好小事、管好小節，踏踏實實修好品德，扣好人生第一粒扣子。

切實加強體育美育。當前，“小胖墩”和“小眼鏡”現象突出。要進一步深化學校體育和美育教學改革，開齊開足相關課程，使每個中小學生都要熟練掌握一個體育項目和一種藝術愛好，并能受益終身。要層層落實青少年兒童近視眼綜合防控責任，確保全省學生總體近視率在2018年基礎上每年下降0.5個百分點。這也是我省《加快推進河北教育現代化實施方案（2018-2022年）》里明確提出的要求。要強化體育美育師資隊伍建設，著力解決中小學校，特別是偏遠農村地區音、體、美教師緊缺的問題。扎實推進青少年校園足球改革試驗區、試點縣（區）和特色學校建設。持續開展冰雪運動進校園活動，遴選冰雪運動特色學校和奧林匹克教育示范學校。要完善美育課程體系建設，鼓勵有條件的學校開設書法、舞蹈、戲劇等校本課程，持續開展高雅藝術進校園活動，豐富學生的藝術實踐。

有效開展勞動教育和家庭教育。陶行知先生說，生活即教育。現在家庭教育中重智輕德、重知輕能、過分寵愛現象仍比較突出，導致一些學生不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動。中央已經把勞動教育納入德智體美勞全面發展教育體系。從今年起要狠抓勞動教育。要把生活還給孩子，讓孩子適當參與家務勞動，自己的事情自己做。要充分發揮勞動綜合育人功能，抓好校內勞動和校外勞動，高度重視學生的社會實踐活動，讓學生在實踐中養成勞動習慣，體會勞動喜悅。要高度重視家庭教育，深入開展“百場家庭教育報告進校園”等活動，依托家校合作，促進家庭教育取得新的發展。要加強對家庭教育工作的支持，做好家長專題培訓，指導廣大學生家長全面學習家庭教育知識，樹立正確的教育觀，發揮家庭教育的作用。

二、扎實推進學前教育普及普惠發展

辦好學前教育、實現幼有所育，是黨的十九大作出的重大決策部署。2018年，中共中央、國務院印發了《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，這是新中國成立以來以中共中央、國務院名義出臺的第一個面向學前教育的重要文件。今年1月，我省在全國率先出臺了《關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》。要按照中央和省文件要求抓好落實。

實施幼兒園建設工程。這是省政府確定的20項民心工程之一，全年全省新建、改擴建幼兒園200所。要建立省級部署指導、市級統籌督查、縣級為主落實的工作機制。以縣（區）為單位制定2019-2022年幼兒園布局專項規劃。加大資金保障力度，統籌用好中央和省級財政支持資金，加大市縣本級財政學前教育投入力度，落實好省定公辦園生均公用經費財政撥款標準。加強工程施工質量與建設進度管理，確保如期完成建設任務。要按標準為新建、改擴建幼兒園配備師資和工作人員，保障幼兒園正常運轉。開展城鎮小區配套幼兒園專項治理，對城鎮小區配套幼兒園情況進行全面摸底排查，將接收后的配套幼兒園辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園。這項工作任務重難度大。各市縣要成立以政府領導為組長的領導小組，充分發揮教育和住建部門的雙主體作用，多部門聯動，堅決完成省委省政府交給我們的這項重要任務。

強化幼兒園日常監管。建立健全各級政府主導、教育部門主管、有關部門分工負責的學前教育監管機制。嚴格幼兒園準入管理，嚴格掌握審批條件，加強對教職工資質與配備標準、辦園條件、收費標準等方面的審核。民辦園審批嚴格執行“先證后照”制度。堅持“誰主管誰監管，誰舉辦誰主責”的原則，強化對幼兒園的動態監管。對年檢不合格的民辦園要限期整改，問題嚴重或者整改后不合格的，要責令停止招生或吊銷辦園許可證。開展對無證幼兒園的專項治理，按照去年教育廳聯合其他部門印發的治理無證民辦幼兒園的通知要求，切實加強治理，準入一批、整改一批、取締一批。各地教育部門要在政府的統籌領導下，形成合力，盡快見到實效，確保按期實現“無證園”清零。開展“小學化”專項治理行動。社會培訓機構不得以學前班、幼小銜接等名義對幼兒提前教授小學內容，對問題頻發、社會反映強烈的，實行年檢“一票否決”。

三、推進義務教育均衡發展

要繼續堅持義務教育重中之重地位不動搖。進一步加快城鄉義務教育一體化進程，著力補短板、疏堵點。

加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校標準化建設。這也是省政府確定的20項民心工程之一，全年要新建、改擴建校舍50萬平方米。各地要對照省定義務教育學校辦學基本標準、小學教學點基本辦學標準，科學確定建設內容、建設規模、設施設備配置數量、資金需求，并逐校、逐項目明確責任人。省級安排部分補助資金，支持各地兩類學校標準化建設，對貧困地區給予傾斜支持。省里將每雙月印發項目進展情況通報，抄送市、縣政府，并定期對各地項目進展進行督導，保證按時完成既定任務。

全面完成義務教育發展基本均衡縣國家驗收工作。今年，我們要爭取整體上通過國家義務教育發展基本均衡縣驗收。陽原等8個縣（區）要強化以政府為主導的工作推進機制，高標準要求、高站位推動，工作上優先安排，政策上重點考慮，切實做好迎接國檢的準備。要按照義務教育學校基本辦學標準，缺什么補什么，哪里弱抓哪里，確保通過國家督導評估。今年我省整體通過國家驗收時，按照相關規定，要從已經通過的縣（市、區）隨機抽取20%的縣進行實地檢查。已通過國檢的160個縣（市、區）要鞏固成果，做好迎接國家復查準備。

加快補齊短板縮小差距。突出精準施策，財政補助資金安排繼續向深度貧困縣、國貧縣、省貧縣傾斜，繼續向建檔立卡等家庭經濟困難學生傾斜。推進實施營養改善計劃地方試點，將營養改善計劃實施范圍擴大到所有縣農村小學。繼續實施消除義務教育階段學校“大班額”計劃，嚴格控制增量，各地2019年秋季學期小學、初中一年級嚴禁新增大班額。同時限期化解已有大班額，鞏固66人及以上超大班額比例控制在2%以內的治理成果，56人及以上大班額比例持續下降，今年至少要下降一半。落實以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策，保障隨遷子女平等受教育權利，依托寄宿制學校做好留守兒童教育關愛工作。開發大學新生入學資助平臺，確保建檔立卡家庭學生資助全覆蓋、無遺漏，力爭全學段無一學生因貧失學。

四、推動普通高中多樣化規范化發展

當前，我省高中階段教育面臨的是高水平普及和高質量發展雙重任務，既要改善辦學條件，擴大資源，增加供給，又要特色發展，滿足學生多樣化需求。

鼓勵普通高中創建特色學校。要推進普通高中多樣化、有特色發展，形成一批外語、藝術、體育、科技等特色高中，為全面推進素質教育奠定基礎。鼓勵通過集團化辦學途徑，擴大優質普通高中資源供給，解決普通高中資源不足、不優的問題，滿足人民群眾讓孩子上高中需求。組織開展省級示范性高中評估，充分發揮示范性高中引領帶動作用，促進普通高中整體提高辦學水平。

規范普通高中辦學行為。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律，所有學校（含民辦高中），要嚴格按照規定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統一招生，嚴禁違規搶生源，“掐尖”招生、跨區域招生、超計劃招生和提前招生。這里，我再強調一下義務教育學校規范招生。要全面落實義務教育免試就近入學規定，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。要嚴格落實教育廳下發的《關于嚴禁普通中小學校提前招生的通知》要求，任何學校在當地教育行政部門規定的統一招生時間前，不得以任何形式提前組織招生。要建立健全各項管理制度，堅決堵塞中小學違規招生監管漏洞，嚴肅追究違規提前招生的主體責任、監管責任，確保中小學招生工作平穩有序。從今年秋季入學開始，要均衡分班，各地要建立相關制度予以保證。

五、推進職業教育高質量發展

加快發展現代職業教育，事關經濟發展、民生改善和社會穩定。1月24日，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》，我省的《實施方案》也即將印發。要抓好落實。

加大職業教育改革力度。要開展職業院校股份制、混合所有制辦學試點，遴選3-5所學校先行試點，探索社會力量參與舉辦職業教育可復制、能推廣的辦學體制改革路子。擴大職業教育國際交流與合作，新增3所高職院校、3所中職學校與德國等職業教育先進國家或“一帶一路”沿線國家開展合作辦學項目。建立激勵機制，引導職業院校聚焦專業建設、人才培養、社會服務等重點領域，取得更多國家級標志性成果。推進京津冀職業教育協同發展，組建2個京津冀職業教育集團聯盟。完善“四個一”工作模式，遴選20所職業學校做為新型職業農民培養的基地，完成5000名新型職業農民培養。

著力提高中等職業教育發展水平。啟動實施中等職業學校標準化建設工程，推動市縣政府切實履行發展職業教育的主體責任，加大經費投入和政策保障力度，確保全省公辦中職學校在占地面積、建筑面積、實訓設備等方面，到2022年全部達到省定標準。扎實做好第一輪中等職業教育質量提升工程項目建設績效評價和動態調整工作，啟動實施第二輪質量提升工程，集中力量打造中等職業教育高質量發展高地。各設區市要依據城市職能定位和產業發展需求，分別重點打造2-3個品牌專業，推進區域內中等職業學校錯位發展、特色發展、協同發展。

扎實推進高等職業教育高質量發展。把發展高等職業教育作為培養大國工匠、能工巧匠的重要方式，使城鄉新增勞動力更多接受高等教育。要做好高等職業教育創新發展行動計劃第一輪建設績效評價和迎接國家復核驗收工作，啟動實施第二輪創新發展行動計劃，重點建設25所省級以上優質高等職業院校，120個骨干專業群、40個校企共建的生產性實訓基地，整體提升全省高等職業教育發展水平。對接國家即將啟動的中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃（簡稱“特高計劃”），啟動實施我省高水平高等職業院校和專業（群）建設計劃（簡稱“雙高計劃”），重點培育建設4所高水平高職院校和30個高水平專業（群）。

六、推動高等教育內涵式發展

高等教育是整個教育事業發展的龍頭，省委省政府高度關注，人民群眾熱烈期盼，這項工作我們必須做好。

加強“雙一流”建設。今年，“雙一流”建設要進行中期考核。這次中期考核要動真格，問實效，各建設高校要用實際工作和發展業績說話。考核過關的，繼續支持，考核通不過的，堅決拿下，落實扶優扶強原則，重新選擇重點支持建設對象和范圍。要完善“雙一流”建設管理方式，以“雙一流”建設的理念和機制，激發全省高校改革發展內生動力和活力，形成全省高校百舸爭流、千帆競技的局面。要加強一流本科建設，實施本科教學改革和教學質量提升工作，實施“六卓越一拔尖”計劃2.0版和“雙萬建設計劃”，深化課程體系、教學方法等關鍵領域改革創新，加強一流專業建設，培養適應和引領未來發展的卓越人才。要嚴進嚴出，嚴格學生教育管理，全面整頓教學秩序，加強學生品行和學習過程考核，以硬約束倒逼學生自主學習，讓他們在大學期間真正忙起來。

調整優化學科結構。各高校在抓好內功的同時，要眼光向外，把自身發展與社會需要緊密結合起來，實現人才培養與全省經濟社會發展需求的精準對接。要適應新技術、新產業、新業態、新模式對人才培養新要求，健全學科專業動態調整機制，加快建設大數據與互聯網、人工智能、工業設計、高端裝備制造、生物醫藥、先進環保等一批滿足我省產業發展需求的學科專業，扶持發展學前教育、護理、健康養老、文化旅游等一批涉及重大民生的學科專業，切實解決高等學校學科專業設置同質化、人才培養與社會需求匹配不夠的突出問題。

提升高校科研和創新服務能力。實施高校科技創新能力提升計劃，支持高校跨學科、跨領域、跨單位組建基礎研究高端創新團隊，培養一批具有國內重要影響的學科帶頭人、創新群體和中青年科研骨干。加大高層次人才引進力度，全力支持高校引進院士等高端人才。加強高校國家重點實驗室建設和基礎研究，組織若干前瞻性研究項目，不斷提高科技的貢獻力和顯示度。圍繞軍民融合發展需求，重點建設一批軍民融合產學研用示范基地。支持省屬高校自主開展科學研究，引導高校加大科研投入。落實科技成果轉化激勵機制，給予科研人員更多利益回報和精神鼓勵。

七、深化教育體制機制改革

當前，教育領域綜合改革進入了深水區和攻堅期，我們要按照習近平總書記的要求，更加注重改革的系統性、整體性和協同性，向具有標志性、引領性、支柱性的改革任務持續發力。

一輛2014款上汽通用別克君威，搭載排量為2.4L的LE5發動機，行駛里程為145 800km，據車主反映：該車發動機能正常啟動，但怠速運行一段時間后，發動機會發出“嘩啦、嘩啦”異響，同時發動機抖動嚴重，踩下加速踏板，發動機轉速不上升，發動機故障燈點亮。該車進4S店檢修，被維修人員告知應更換正時鏈條，因為正時鏈條可能出現拉長的問題，考慮到更換正時鏈條需要8 000多元，所以車主將車送到我店維修。

從根本上解決教育評價指揮棒問題。落實習近平總書記要求，堅決克服“五唯”（唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子）的頑瘴痼疾，實施以教育對象的品德培養、素質提升、創新精神與實踐能力培育等為導向的教育評價機制。改革考試招生制度，真正實現學生成長、國家選才、社會公平的有機統一。改革學校、教師、學生、教育工作的評價體系，不簡單以考試成績評價學生、以考分排名評價教師、以升學率評價學校。加大考試內容的改革力度，突出考查學生的能力，減少死記硬背的內容。要理順教育督導職能，完善教育督導體系，實現各級各類教育督導全覆蓋。加強督導評估隊伍建設，賦予教育督導隊伍執法權。加強對市縣級政府履行教育職責評價和對各級各類學校的督導與評估監測，強化督導結果運用，推動公開監督和行政問責。

充分激發教育事業生機和活力。要充分尊重學校辦學自主權，要盡可能把資源配置、經費使用、考評管理等放給學校，保證學校事情學校辦。特別是要減少對學校正常教學秩序的干擾，一些不必要的檢查評比能減則減。要把該放的權力放到位，把該管的事項管到位，該提供的服務提供到位。要鼓勵支持社會力量興辦教育，加快推進營利性和非營利性民辦學校分類管理改革，打造一流民辦教育。

深入推進依法治教。全面加強教育執法三項制度建設，積極推進綜合執法，探索開展聯合執法。扎實做好規范性文件合法性審查、“雙隨機一公開”等工作，不斷提高依法行政水平。鞏固校外培訓機構專項治理成果，進一步健全完善校外培訓機構年檢制度、黑白名單制度和學科類培訓備案審核制度。要依法查處超前超綱教學、將培訓成績與中小學校招生掛鉤等違規辦學行為，努力構建校外培訓機構規范有序發展的長效機制。各市縣教育部門要積極借助當地黨委政府力量，主動與相關部門協調溝通，形成推動工作強大合力。

八、全面加強教師隊伍建設

教師是立教之本、興教之源。教育事業的每一步發展、教育功能的實現，最終都要落實到教師身上。今年，要深入落實我省《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》各項要求，提高教師社會地位，讓教師安教樂教、潛心從教，重振師道尊嚴。

全面加強師德師風建設。注重師德養成，將師德培育貫穿師范生培養和教師職業生涯全過程，宣傳正面典型，弘揚高尚師德。要把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準。貫徹落實新時代教師職業行為十項準則，出臺我省中小學幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法實施細則，推動師德師風建設常態化、長效化。創新師德考核辦法，建立師德考核檔案和教師個人信用記錄，完善承諾和失信懲戒機制。實行師德考核負面清單制度，開展嚴禁有償補課專項治理，把師德表現作為教師資格認定和定期注冊、績效考核、職稱評聘、評優獎勵的首要內容，實行師德表現“一票否決”。

持續提升教師能力素質。實施教師教育振興行動計劃，引導師范院校集中力量辦好師范專業，鼓勵支持有條件的非師范類重點院校舉辦師范類專業。靈活采取公費培養、到崗退費等方式，吸引優秀青年踴躍報考師范院校和師范專業。逐步擴大公費師范生招生規模，支持設區市實施小學全科師范生公費培養工作。全面促進教師專業發展，認真組織實施好“國培計劃”“省培計劃”。實施中小學名師名校長領航工程，培養造就一批教育家型校長。加強教師專業梯隊建設，建立省級骨干教師、特級教師、燕趙名師、教育家型教師的梯隊成長機制。持續實施職業院校素質提升計劃，啟動“燕趙大師、燕趙名匠”建設計劃，著力建好“雙師型”教師隊伍。

加強鄉村教師隊伍建設。鄉村教師是辦好鄉村教育的關鍵，要下大力氣改善鄉村教師的工作生活條件，在政策和待遇上進一步加大傾斜力度，吸引和激勵更多優秀人才投身鄉村教育。要進一步擴大義務教育學校“縣管校聘”改革試點范圍，探索城鄉間、校際間教師合理流動的有效途徑。深入實施鄉村教師支持計劃，推動各地嚴格落實鄉村教師鄉鎮工作補貼政策，提高22個集中連片特困縣和12個貧困山區縣鄉村教師生活補助標準。要通過更好的制度設計激發教師的職業榮譽感，引導廣大鄉村教師做“四有”好老師。

九、切實加強學校黨建工作

切實增強高校黨組織活力。要強化黨建引領，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面，確保黨對學校的全面領導落到實處。要按照社會主義政治家、教育家的標準選優配強高校領導班子。舉辦高校黨委書記校長讀書班和新任領導人員培訓班，提升高校領導人員執行黨委領導下的校長負責制的能力和水平。要樹立大抓基層鮮明導向，將2019年確定為全省教育系統“黨支部建設年”，全面提升高校黨支部建設規范化標準化制度化水平。大力推進教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，全省高校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例提升到80%。深入實施高校黨組織“對標爭先”建設計劃，加強對首批黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部培育創建單位的管理。

大力加強民辦高校和中小學校黨建工作。

加快推進民辦學校黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保黨的教育方針在民辦學校有力貫徹。完善民辦高校黨委書記選派激勵機制，從公辦本科高校中選拔一批優秀中層干部到民辦高校任黨委書記。推進民辦高校黨委書記雙向進入、交叉任職，進入學校決策層和管理層，學校黨員行政負責人進入黨委班子。高度重視中小學黨建工作，理順中小學黨組織關系，開展全省中小學校黨建工作大督查。切實推進縣級教育工委建設，充分發展縣級教育工委作用。

推進教育系統全面從嚴治黨向縱深發展。

要認真貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求，嚴明政治紀律和政治規矩，持續深化政治巡察。做實做細監督職責，貫通運用監督執紀“四種形態”。加強紀律教育、法治教育和廉政教育，強化警示教育，深入推進黨內政治文化建設，緊盯重點工程、重點領域、關鍵崗位，把權力關進制度的籠子。持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神，深化集中整治“四風”問題。持續整治作風問題，集中開展教育民生領域專項整治。

十、確保教育系統和諧安全穩定

教育工作線長面廣，涉及千家萬戶的切身利益，安全穩定極為重要。各地各學校要牢固樹立底線思維，妥善處理各種風險隱患。要堅持底線思維。要善于從戰略上看問題，在細節上作文章，“不忽視一個風險，不放過一個隱患”，形勢要分析全，問題要研究透，預案方案要做細做實。要壓實工作責任。堅持守土有責、守土盡責，切實把防范化解重大風險工作做好。要建立健全工作制度體系，防范各類安全事故。要以防溺水、消防、治安、交通、食品安全等5方面為工作重點，開展專項治理。要強化全員意識。教育系統每位同志都要增強安全穩定意識，時刻把安全穩定放在心上，積極化解矛盾，從源頭上、根本上維護學校安全穩定。

2019年，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委省政府的部署要求，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，真抓實干、開拓創新，奮勇向前、攻堅克難，為加快推進河北教育現代化、建設教育強省、辦好人民滿意的教育做出新的更大貢獻。

（本文為楊勇同志在2019年全省教育工作會議上的講話摘要）