主持人語:
2018年5月2日,國務院辦公廳印發《關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》。《意見》指出,全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設和管理,到2020年,基本補齊兩類學校短板,基本實現縣域內城鄉義務教育一體化發展,為鄉村學生提供公平而有質量的教育。
國內學術界普遍認定,不足100人的學校是小規模學校。這類學校在我國農村有不少。隨著城鎮化進程的不斷加快,農村外出務工人員日益增加,農村人口的嚴重流失,造成了農村學校生源的大量減少。二十一世紀初,為了整合農村教育資源,國家推行了“撤點并校”戰略部署,很多村莊的學校被取消,也有一部分學校并沒有按預期完成撤并,只能以小規模學校的形式尷尬保留。
自2012年開始,國家也出臺了一系列的政策扶持鄉村小規模學校的發展,成果可喜。然而,在發展過程中,鄉村小規模學校和教學點面臨著許多現實問題,比如投入總量不足、師資流動頻繁、學校管理主體缺位、生源逐漸減少等,造成很多鄉村小規模學校生存狀態陷入“囧”境,甚至成了“小而弱”“小而差”的代名詞。
發展鄉村小規模學校對于貧困農村地區義務教育普及、鞏固和均衡發展,保障農村地區兒童受教育權,傳承地方鄉土文化,助力農村精準扶貧都具有重要意義。因此,在實施均衡教育發展的過程中,如何破解鄉村小規模學校的發展困境,為現有的鄉村小規模學校打上優質底色,提供成長的空間,值得每一名學校管理者深思。