縣級黨校改革發展成就及其經驗探析

張根平

（江西省樂平市委黨校，江西 景德鎮 333300）

習近平總書記強調：“辦好縣級黨校，對于加強基層干部隊伍建設、夯實黨的執政基礎具有重要意義。”新中國成立以來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央高度重視下，全國縣級黨校迎來了改革發展的春天，縣級黨校工作取得了重大成就，積累了豐富經驗。

一、縣級黨校改革發展成就

建國70年來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央高度重視下，縣級黨校工作取得了重大成就。中央先后出臺了一系列加強和改進縣級黨校工作的文件，召開了全國黨校工作會議，對黨校工作進行了頂層設計和制度安排，促進了縣級黨校事業大發展。江西省縣級黨校也緊緊抓住這重要戰略機遇期，大力加強軟硬件設，辦學水平得到了很大提升，涌現出一批全省“十強”縣級黨校。如樂平市委黨校先后獲評全省 “十強”縣級黨校，省第十三屆、十四屆、十五屆文明單位榮譽稱號，成為全省縣級黨校的優秀干訓品牌之一。

二、縣級黨校工作寶貴經驗

一是思想認識到位。中央和省委高度重視縣級黨校工作。各縣（市、區）黨委、政府對縣級黨校非常重視，經常召開專題會議研究黨校工作，解決黨校改革發展中遇到的問題；各單位和部門積極支持配合黨校工作，不管本單位工作任務多么繁重，仍派出黨員干部參加各級黨校培訓；各縣級黨校圍繞中心服務大局，積極為縣委縣政府提供決策咨詢服務，發揮“智庫”作用；上級黨校加強對縣級黨校業務指導和支持力度。

二是資源整合到位。在干部培訓中，積極發揮縣級黨校的主渠道、主陣地作用。各縣市區積極整合培訓資源，將全縣黨員干部、知識分子、黨外人士、非公組織和社會組織從業人員等各類培訓班集中到黨校舉辦，基本實現了培訓對象全覆蓋。就拿樂平市委黨校來說，近三年來，共舉辦各類班次94期11852人次，其中主體班49期培訓黨員干部9301人次，培訓人次創造了歷史新高。培訓對象涵蓋了上述的各類群體。

三是師資力量較強。大力落實人才強校戰略，吸引更多優秀人才加入教師隊伍。大力實施“名師工程”和“精品課”工程，著力培養政治強、業務精、作風好的知名教師。深化黨校職稱改革，在縣級黨校增設正高級職稱，充分調動教師工作積極性。切實保障黨校教師工資待遇，如樂平市委黨校全面落實了教師的車補，進一步增強了黨校教師崗位的吸引力。全省上下打造出了一支以專任教師為主，專、兼職教師相結合，具有較高政治素養和理論水平，較強的教學能力的師資隊伍。

四是主課主業突出。堅持把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內容，把馬克思主義經典著作導讀課作為重要課程，抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想學習教育，抓好中國特色社會主義理論體系特別是習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，做好習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學員頭腦工作。強化黨性教育。縣級黨校所有主體班次都設置專門的“黨性教育單元”，開展黨性分析，確保黨性教育課不低于總課時的20%。深入開展黨性教育，筑牢“四個意識”，做到“兩個維護”，堅定“四個自信”。

三、加強縣級黨校工作的對策與建議

（一）充分把握和運用好黃金機遇期，破解縣級黨校改革發展中的難題

縣級黨校應當緊緊抓住和運用好黃金機遇期，順勢而為、謀定而動，推動黨校高質量發展。一是要積極引進高素質的專業人才，補充師資隊伍。組織人事部門應當在人才引進、待遇保障、職稱評定、評優評先、晉升提拔等方面對其傾斜，確保人才引得進、留得住、用得好。二是將黨校所有主體班辦班經費全部納入財政預算，包括鄉科級干部輪訓班、中青年干部培訓班異地培訓經費也一并納入財政預算，以改變部分單位以經費緊張等理由不同意學員參加異地培訓。三是加大基礎設施力度，不斷改善辦學條件。

（二）協調指導鄉鎮（街道）及機關企事業單位黨校重建，實現黨員干部教育培訓全覆蓋

由縣級黨校牽頭，會同組織部門指導各鄉鎮（街道）黨校和機關企事業單位業余黨校恢復重建，通過加強對這些黨校的業務指導、提供師資幫助等方式，提升他們的培訓能力。從去年開始，樂平市委黨校指導全市各鄉鎮（街道）、機關企事業單位恢復和重建了黨校。牽頭組織開展全市流動黨校“培訓在基層”活動，對全市基層黨組織的所有黨員，采取流動送教的形式進行培訓，實現了黨員干部教育培訓全覆蓋。《江西日報》、《江西黨校報》、《樂平新聞》等媒體報道了該校的特色做法。

（三）堅持黨校姓黨的根本原則，抓實抓細抓好黨的理論教育和黨性教育

一要堅持黨校姓黨的根本原則，牢牢把握正確的辦學方向。要旗幟鮮明地講政治，把黨對黨校工作的絕對領導落實到黨校工作的每一個方面。要嚴把教學內容關、教師準入關、課堂教學關，科研成果關、學術交流關，嚴肅教學和科研紀律，杜絕“學術不端”行為。二要抓實抓細抓好黨的理論教育和黨性教育。當前，特別是要重點抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育，抓好習近平總書記視察江西時的重要講話精神的學習教育。結合建國70周年慶祝活動和“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，深入開展黨性教育筑牢學員思想之基。

（四）圍繞黨委政府中心工作，充分發揮黨校“智庫”作用

縣級黨校要圍繞縣委縣政府中心工作和重大決策部署，圍繞全縣干群關心、關注的熱點難點問題，認真組織教職工、學員開展探索性、對策性調研，形成高質量的調研報告，為縣委、縣政府決策提供參考。近年來，樂平市委黨校虛心學習南昌縣委黨校的先進經驗，積極組織教師撰寫調研報告，為市委市政府決策咨詢提供服務。如該校原黨校常務副校長徐行溥撰寫了多篇資政報告，出版了多部專著，在全市“兩會”上提出了許多建議和議案，有些被列為重點建議，成為了市委市政府的“智囊團”成員。