國企紀檢監察工作由被動監督向主動監督轉變的思路

孫國棟

（焦作煤業（集團）開元化工有限責任公司，河南 焦作 454000）

在信息技術和網絡技術高速發展的過程中，人民的生活水平在不斷提高，紀檢監察的工作模式同時也在不斷變化。國有企業紀檢監察工作傳統的監督方式多為旁站式被動監督，實現依法合規治企，無論是對黨的建設、企業發展和管理，還是對企業員工個人成長都有巨大的好處。

一、國有企業開展紀檢監察工作的意義

國有企業的本質屬性是企業，生產經營的目的是創造和提升經濟效益。國有企業開展紀檢監察工作一方面可以確保企業的生產經營活動與國家黨政方針保持一致，特別是在企業生產經營活動的決策階段，紀檢監察部門可以為企業把好方向，為企業生產經營活動保駕護航，提升企業所創造經濟價值的質量，為國有資產保值增值；另一方面可以通過黨風廉政建設規范黨員領導干部行為，通過監督檢查規范生產經營行為提升生產經營效率，通過監督執紀問責為企業挽回經濟損失，促使企業各項生產經營行為都處于最佳狀態，進而提升企業整體經濟效益。

二、國有企業紀檢監察工作的現狀

（一）能力不足

國有企業紀檢監察干部不同于政府紀檢干部，既要學習黨紀法規、理論政策和紀檢監察業務知識，也要學習與本企業生產經營相關的專業知識。一些企業紀檢監察工作人員，往往注重理論政策學習，輕視對財務資產、招投標、安全環保等業務知識的學習，最終導致在監督執紀問責過程中能力不足，紀檢監察工作難以融入企業生產經營，不能很好的為企業發展保駕護航。

（二）監督管理方式有待創新

現有的國有企業紀檢監察方式與我國政府部門相比較，較為成熟的省市級紀檢委都有比較健全的反腐敗協調管理機制，并在實際工作開展中，都能夠協調公檢法等單位，同時與工商、稅務、審計等部門形成良好的工作關系，合作開展各項紀檢監察工作，但是在我國國有企業當中，開展紀檢監察工作通常是采取事后監督的方式，對開展工作時效性造成一定影響。

（三）措施不足

部分企業在強化監督執紀問責助推企業發展的過程中，主要存在以下問題：一是融入生產經營不夠。主要表現在監督檢查工作中，前期調研不充分，導致監督檢查工作浮于表面；開展過程中不進現場、不入基層，不能發現制約企業生產經營的實質性問題。二是監督覆蓋面不全。主要表現在重視對人的監督，而輕視對事的監督，不能及時發現企業在生產經營過程中管理、制度等方面存在的問題，未及時進行糾偏糾錯。

三、被動監督向主動監督轉變的思路

（一）轉變員工的監督意識

紀檢監察監督是為了避免企業決策執行和遵規守紀中出現錯誤，是為了避免黨員干部在言行舉止上出現失誤，是為了保護和促進企業及員工成長。但是，有些員工在長期的被動監督，以及監督帶來的結果的影響下，對紀檢監督產生了恐懼心理，認為監督就是紀檢監察部門的事，只要紀檢監察部門主動要來監督，就是有人在出錯，從而，特別反感紀檢監察部門對其工作進行監督和檢查。企業若想實現紀檢監察工作由被動監督到主動監督的轉變，就要首先做好員工的思想意識工作。轉變員工對紀檢監督檢查的看法和態度，讓員工清楚的意識到紀檢監督并不只是為了查出問題，而是想要敦促大家遵章守紀，自覺提高避免失責出錯。

企業還可以培育良好的企業廉潔文化，讓員工在企業中看到榜樣的力量，清楚企業的底蘊，明白黨的政策和紀律，努力做好本職工作，積極接受來自黨風廉政建設的紀檢監察監督。再者，企業的管理層應該以身作則，發揮表率作用，在做員工思想工作的過程中，以“合格黨員”作為標準，堅決積極主動的接受來自企業領導、監察部門，以及每名員工的監督和檢查，為其他的領導和同事做好榜樣，以正確的態度來面對組織的監督。

（二）以黨的政治建設為統領

紀檢監察機關的第一職責就是政治監督，在加強黨的政治建設中負有重要責任。要自覺與以習近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的基礎上，加強政治監督，確保將講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨的全過程。通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，夯實思想根基，堅定政治信仰，把講政治具體化，把“兩個維護”落實到企業具體工作和行動上。要把貫徹落實新發展理念落實到企業中心工作以及改革發展的各項部署上來，實打實、硬碰硬落實好，著力發現并糾正打折扣搞變通的問題。要重點對執行《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》等法規制度的情況強化政治監督，著力發現并糾正在民主集中制、選人用人等方面，不規范、不規矩、不嚴肅、不健康等問題。還要在落實全面從嚴治黨主體責任上強化政治監督，督促各級黨委將主體責任記在心中、扛在肩上，著力發現不擔當、不作為的問題。

（三）有效溝通交流，提高紀檢監察工作效果

國企紀檢監察工作中會遇到各種困難和問題，有些問題僅靠國企紀檢監察部門是難以解決的，工作中要與上級紀委有效溝通交流，尋求支持指導。尤其是遇到重要或復雜紀律審查案件時，國企紀檢監察部門要及時向上級紀委匯報，由上級紀委統一調配所需力量，參與紀律審查工作，兩級組織形成合力進行執紀審查，有利于沖破企業的“關系網”，又能及時突破案件，提高了紀檢監察工作效果，保證了執紀審查質量，既解決了本企業紀檢監察人員“不敢”的問題，同時也使本企業紀檢監察人員有機會到別處得到鍛煉，實現了多贏。

結語

在企業紀檢監察工作由被動監督向主動監督轉變的同時，通過對多種主動監督方式的探索和實踐，黨風廉政建設和反腐敗工作取得較好效果。黨員干部能夠自覺遵守黨規黨紀，員工能夠主動履行崗位監督職責，遵守規章制度，在組織的關懷下積極健康成長。企業通過各種方式實現紀檢監察由被動監督向主動監督的轉變，既能夠表現出企業對員工的關愛，也有利于企業政治生態建設和整體長遠的發展。