論新聞媒體在現代社會治理中的問題與對策

丁汝軒

（齊齊哈爾廣播電視臺，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

新聞媒體傳遞的信息要發揮新聞媒體在社會治理中的作用，首先在黨的新聞輿論工作在座談會上，習近平主席闡明了對于新聞輿論工作的看法；在現今時代，社會管理尤其是政府管理中離不開新聞媒體的影響。將新聞媒體這種對于現代社會管理的影響發揚光大，使新聞媒體成為政府輿論溝通的“橋梁”和“平臺”，更好的促進社會的進步和經濟的發展。

一、新聞媒體和社會治理的獨特作用

新聞媒體囊括報刊、廣播、電視、互聯網，互聯網又稱“新電子媒體”。所謂社會治理，是將社會治安問題通過各部門、各單位以及人民群眾的合作，以各級黨委和政府的指示為方向，運用多種手段解決。

首先，宣傳作用。在社會主義國家，新聞媒體是宣傳黨和政府的路線、方針、政策、經濟、文化等主要方式。同時它的信息篩選和散布功能，直接影響人們對社會的感受，甚至影響人們對黨和政府的認可程度。

其次，教育和引導作用。現如今，社會已經成為了信息社會，媒體影響著社會主流思想和價值觀，甚至對此起到了引導作用。同時傳統的育人模式中若加入新聞媒體，可以通過教育多媒體的方式，教育廣大群眾，培養各類人才。

第三，組織和協調作用。新聞媒體在某種情況下會起到社會組織者的作用，新聞媒體選擇相應的新聞進行解釋評論，提出問題解決的方式，并且希望社會上群眾們的注意力可以聚焦于某一事件或者問題，并且進行統一的行動。

第四，監督作用。輿論監督是新聞媒體的重要功能之一。現代社會治理系統十分復雜，社會各界都可以通過媒體這一途徑進行互相之間的溝通交流。百姓的訴求也可以通過輿論監督的方式呈現。最后，服務功能。各種事件信息通過新聞媒體向人們源源不斷的傳遞。人們生活中的衣、食、住、行環境的信息也可以通過新聞媒體得到，例如天氣預報等，這讓人們充分享受到了現代化發展的實惠。

二、新聞媒體在社會治理中存在的問題

首先，新聞媒體與普通群眾和社會底層溝通作用不夠，一些媒體落實“三貼近”的方針不夠，很多報道都如“空中樓閣”并不貼近普通群眾和反應社會現象和問題。因此，媒體要廣泛傾聽群眾呼聲，落實好“三貼近”的方針。

其次，新聞媒體教育引導作用不足。一些媒體缺乏政府溝通，不足夠了解政府實時工作中心，宣傳效果難以達到預期，主要表現為兩方面：第一，對社會熱點問題引導不夠會造成輿論失實。第二，對公共危機事件介入不充分會造成信息沒有權威。第三.新聞媒體組織和協調作用不全面，往往新聞媒體總是一味的站在一方獨大的角度，過度的宣傳政績，甚至領導說花開富貴，美不勝收。很多媒體就會鋪天蓋地的報道花美、人美、城市美，最后用領導的指示收尾扣題，意在說的是領導高瞻遠矚、有格局、否則不會有今天的歌舞升平，殊不知新聞媒體在社會治理中的這種現象直接會導致受眾對政府的信任度大大減輕。

再次，.新聞媒體服務功能弱化。現代社會隨著經濟的高速發展，高節奏狀態下“速食”文化風行，新聞媒體的服務意識并沒能趕上日新月異的經濟速度，很多服務功能逐步弱化不能持久，信息含量紛繁復雜，但有效的信息卻很好，娛樂性太強，博眼球效應也越來越大。

三、促進新聞媒體在社會治理中發揮作用的對策

首先需要提高正確導向作用，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“新聞輿論工作各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向。”正確的輿論導向能夠幫助人們始終沿著正確的方向前進。

其次，需要加大新聞媒體對社會治理教育宣傳作用。新聞宣傳承擔的社會治理功能關乎生活的方方面面。新聞和宣傳二者互相關聯，兩者都是傳播信息的途徑。新聞媒體要發揮“意見領袖”的作用，設置議題，集中信息，以影響大眾對外界信息重要程度的判定。

第三，大力加強輿論監督在社會治理中的作用。媒體輿論監督在這會治理的主要目的是解決問題。但是現實中，一些媒體卻單單強調轟動性，挑逗群眾斗群眾。有的則隱含記者個人感情色彩過濃；這些都不利于問題的解決，要改進和加強。最后要強化政府運用新聞媒體“平臺”的作用。如果不能有效地運用好媒體，或缺乏與媒體打交道的能力，工作將陷入被動，甚至導致群體性事件多發，影響社會穩定。這需要領導干部的媒體素養務必提高，媒體素養是指人們對大眾傳播媒介的認識、使用和參與等方面的素養。首先領導干部應該正確理性看待輿論監督，善用媒體，進一步完善新聞發布制度，建立信息公開常態協作機制，對新聞媒體要有正確的認識，權威信息盡早公布，對于政府的威信和社會的穩定的維護是十分有利的，也可以盡早將流言蜚語扼殺于搖籃。當前我們的各級黨委和政府都建立起了新聞發言人制度，這是建立信息傳播常態協作機制的一個好辦法，應繼續加以完善。

總之，新時代的媒體人，要保持好“引領意識”，落實好上級指示精神，讓新聞媒體在社會治理中要占領主要陣地。新媒體的覆蓋、影響范圍已經超越任何傳統媒體。新媒體正在挑戰傳統媒體，深刻改變著人們的工作和生活方式。所以，要著重發揮好新聞媒體在社會治理中的作用，這樣才能達到新政治生態下的長治久安。