大氣污染問題建議探討

趙世朋

（身份證號：1301271988****005X）

當前大氣污染產生受諸多因素影響，其中工業生產、煤炭燃燒、土地沙化、尾氣排放等是造成污染的重要原因，經過多年的綜合治理，大氣污染中常規污染物得到了有效控制，然而城市復合大氣污染日漸加劇，非常規污染物也有所增多，加之當前我國治理機制不健全，現行減排政策存在一定的弊端，相關部門應及時采取有效的治理措施進行污染治理。

一、我國大氣污染現狀及成因分析

（一）工業廢氣對大氣的污染

進行工業化生產，是我國大氣污染嚴重的重要原因之一，其中水泥、鋼鐵、陶瓷等各種建材生產，都會產生較大的工業廢氣，對大氣環境帶來嚴重影響。

（二）城市規劃不合理

由于我國大多數城市發展速度過快，導致其城市發展進程中規劃跟不上發展的變化，工廠等大型重工業選址不合理．而即使選址合理，但由于近年來我國經濟的飛速發展，很多城市規模也數倍于以往，直接導致曾經遠離市區的工廠礦區等污染較重的區域接近城市邊緣，甚至被城市所包圍。又因為我國大多數工廠生產工藝較差，技術水平落后，導致大量二氧化硫煙塵進入大氣，其排污標準也是遠遠超過國家標準。

（三）大量煤炭燃燒帶來的大氣污染

隨著城市化進程的不斷推進，我國的電力行業得到了前所未有的發展，而電氣運行需要巨量的煤炭消耗。據不完全統計，每年用于電力行業的煤炭數量，達到了我國年均煤炭消耗總量的一半以上，煤炭燃燒產生的大量污染將不言而喻，對大氣環境影響十分的巨大。

（四）環境執法監督管理沒有完全到位

有些地方的執法機構、人員不全或者執法經費不足，環境執法機構沒有很好的開展對污染點源污染物的檢測及排污單位的監理，這樣就削弱了環保部門對排污單位和排污源的正常監督管理，這樣的結果就是沒有污染治理設施的單位長期沒有污染治理設施或者有污染治理設施的單位污染物處理設施運行率低，污染物超標排放。

（五）汽車尾氣排放加重城市大氣污染

由于人們生活水平不斷提高，私家轎車數量越來越多，同時各種運送車輛也有所增加，相應的汽車尾氣排放量也日漸增多，尾氣中含有的大量一氧化碳、二氧化硫等，加重了城市大氣的污染情況，致使城市大氣污染越演越烈。

二、當前我國大氣污染治理形勢

（一）城市大氣環境的常規污染物得到了有效控制

常規大氣污染物主要包含二氧化碳、二氧化硫以及粉塵、煙塵等，經過多年來的有效治理，這類污染物得到控制，對城市環境質量進行監測時，以上各項項目指標出現了好轉，呈現出下降趨勢。

（二）非常規大氣污染物逐漸增多

主要污染物種類不斷增多，出現了較多的非常規污染物質，比如說，各種揮發性有機物、細顆粒物、大氣重金屬等，以細顆粒物為例，由于工業化建設、大量煤炭燃燒、機動車尾氣等影響，增加了細微顆粒的產生來源，導致近十年來一直處于不斷的增長狀態，根據相關研究表明，細微顆粒的增長將在今后十幾年持續發生。可見，非常規大氣污染物質的增多，對大氣污染治理而言是巨大的挑戰。

三、我國大氣污染治理中存在的主要問題

（一）治理機制不健全

但是，我國的大氣污染治理機制不健全，嚴重阻礙了空氣環境的有效改善。第一，污染源管理機制發展不完善，當前城市機動車輛越來越多，對車輛尾氣排放的管理還采用較為落后的手段，導致管理效率低下。第二，由于新型污染防治還處于發展階段，對其進行防治的法規建設還在籌備之中，這種法規建設落后情況，不利于大氣污染的及時防治。第三，政府監管力度不足，由于環境保護的經費有限，定期開展環境監測工作十分困難，致使相關部門的監督管理工作不到位。

（二）大氣污染類型已經發生了變化

在過去三十年中，隨著中國工業化城鎮化的快速發展，主要污染源已由燃煤、工業轉變為燃煤、工業、機動車、揚塵等。在主要大氣污染物中，細顆粒物（PM 2．5）、氮氧化物（NO x）、揮發性有機物（VOC s）、氨氮（NH 3）等排放量顯著上升。大氣污染的范圍也不斷擴大。可吸入顆粒物已經成為影響城市空氣質量的首要污染物。中國城市群大氣污染正從煤煙型污染向機動車尾氣型過渡，出現了煤煙型和機動車尾氣型污染共存的大氣復合污染。其特征是多污染物共存、多污染源疊加、多尺度關聯、多過程藕合、多介質影響。區域性大氣灰霾、光化學煙霧和酸沉降成為新的大氣污染形式。

四、大氣污染治理的對策建議

（一）加強對城市空氣質量監測體系的建設

由于城市復合污染出現時間不長，相關質量監測體系對其質量控制能力較低，因此環境監測部門，以及其他的政府部門應加大對微小顆粒的研究，充分掌握非常規大氣污染物特性，健全空氣質量監測體系，為大氣污染治理提供良好的平臺。

（二）深化大氣污染物總量控制制度

將當前對環境質量改善有重大影響的主要污染物（氮氧化物等）納入總量控制管理范圍。結合各重點區域排放特點和排放水平，制定并實施區域大氣污染物特別排放限值。對重點區域大氣環境實施容量總量控制，引導地方政府和企業對“總量控制”形成穩定的預期。大氣污染產生原因較多，單靠相關企業的自行約束十分困難，相關政府部門應加大對空氣環境的監管，對嚴重違反大氣治理規定的企業進行嚴懲。除此之外，國家應加大對大氣污染治理的資金投入，并給予相應的政策支持，提高人們對大氣污染的治理意識。