中外高校閑置物品捐贈(zèng)現(xiàn)狀分析

邵永梅 湯潔 方韻詩(shī)

（廣州工商學(xué)院，廣東 廣州 510000）

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，潮流時(shí)尚不斷更新?lián)Q代，大學(xué)生們購(gòu)買力不斷上升的同時(shí)，由于盲目消費(fèi)或產(chǎn)品更替而產(chǎn)生的閑置物品也越來(lái)越多。在討論高校閑置慈善捐贈(zèng)的發(fā)展對(duì)策時(shí)，以比較研究的視覺(jué)考察中外高校閑置物品捐贈(zèng)的發(fā)展差異，并探究這種差異的原因，進(jìn)而在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出適合我國(guó)高校現(xiàn)狀的發(fā)展建議，無(wú)疑是是一項(xiàng)有意義的事情。

一、中外高校捐贈(zèng)現(xiàn)狀的比較

據(jù)調(diào)查，在我國(guó)89.7%的大學(xué)生擁有閑置物品，他們對(duì)二手物品的處理方式大多是兩種，第一送人，第二扔掉。由于沒(méi)有相應(yīng)的二手出售平臺(tái)及供需信息的不對(duì)稱，使得大學(xué)生二手物品出售的比例僅占7.7%，捐出去的比例則更少。尤其是每一屆畢業(yè)生，離校前考慮到攜帶不便，各種學(xué)習(xí)用品、生活用品、電子產(chǎn)品、體育用品等，由于處理途徑狹窄，短期內(nèi)無(wú)法處理大量的物品，造成很多還有實(shí)用價(jià)值的物品被直接丟棄。

相比之下，國(guó)外的慈善機(jī)構(gòu)組織較成熟。在澳大利亞，有慈善機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的商場(chǎng)，其所銷售商品全部來(lái)自個(gè)人所贈(zèng)，也就是說(shuō)它的商品進(jìn)貨渠道不是廠家，也不是批發(fā)商，而是一些愛(ài)心人士。在澳大利亞這樣的慈善商店很多，幾乎遍布全國(guó)大小城鎮(zhèn)。因此，高校學(xué)生不僅可以隨時(shí)捐贈(zèng)自己的閑置物品，還可以到慈善商店打雜獲取收入。在美國(guó)，學(xué)生可以把閑置物品放在校門(mén)口或者大街上，會(huì)有專門(mén)的清掃車?yán)撸诸愓砗蠓旁谏鐓^(qū)供有需之人換取。除了澳大利亞、美國(guó)，在歐洲各國(guó)的捐贈(zèng)形式同樣易于操作，而且十分普遍。在瑞典任意到一個(gè)小城鎮(zhèn)閑逛，都可以遇見(jiàn)一家慈善商店，它的物品極豐富，生活日用品一應(yīng)俱全，有的是能看出是舊物，有的則是全新。

因此，可以明顯看出差異，我國(guó)閑置物品交易市場(chǎng)不完善，并且缺少一個(gè)專業(yè)性的、規(guī)范性的閑置物品交易平臺(tái)。

二、中外高校捐贈(zèng)現(xiàn)狀差異的原因分析

中外高校慈善事業(yè)的發(fā)展差異有著深刻的社會(huì)文化和社會(huì)現(xiàn)實(shí)根源，是歷史與現(xiàn)實(shí)多重因素綜合形成的。考察這種差異存在的原因，本文從社會(huì)文化角度、交易渠道及市場(chǎng)管理制度出發(fā)，對(duì)相關(guān)因素進(jìn)行分析和探析。

（一）社會(huì)的捐贈(zèng)文化

我國(guó)大學(xué)生對(duì)慈善事業(yè)的關(guān)注度比較低，根據(jù)對(duì)普遍高校大學(xué)生的調(diào)查，不少人在課余時(shí)間都是在玩游戲、看短視頻或者看電視劇，鮮少關(guān)注慈善事業(yè)；參與慈善公益的熱情不高，公益責(zé)任觀已漸成習(xí)慣，但對(duì)慈善公益事業(yè)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度參差不齊；當(dāng)代大學(xué)生中大部分學(xué)生的慈善公益價(jià)值觀是積極的、清晰的、明確的，但也有少部分學(xué)生的慈善公益價(jià)值觀存在偏差、消極、片面情況。比如有些學(xué)生認(rèn)為自己一些微不足道的東西也可以幫助到別人，而有些學(xué)生認(rèn)為對(duì)慈善的貢獻(xiàn)能力有限，干脆就不參與了。另外，有些人致力于追趕潮流、追求高端，環(huán)保意識(shí)較弱，未形成購(gòu)買舊物的心理，覺(jué)得在慈善商店購(gòu)買或者捐贈(zèng)舊物是低收入群體的行為、是有失顏面的事情。而慈善捐贈(zèng)在西方社會(huì)是非常普遍的事情，美國(guó)人每年捐獻(xiàn)的錢，相當(dāng)于丹麥、挪威、沙特阿拉伯這些國(guó)家一年的生產(chǎn)總值。很多西方人捐贈(zèng)是有一種回饋社會(huì)和資源再利用的意識(shí)。

（二）缺乏成熟的交易渠道

目前市面上出現(xiàn)的各種二手物品交易軟件魚(yú)龍混雜，有代表性的是淘身邊、樂(lè)訊同城跳蚤、閑魚(yú)和58同城等。但目前國(guó)內(nèi)并沒(méi)有一款專門(mén)對(duì)公益類閑置物品進(jìn)行交易的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，并且這些二手物品交易軟件僅局限于幾個(gè)用戶之間的交易，而沒(méi)有將高校閑置物品過(guò)剩的普遍現(xiàn)象與我國(guó)資源配置不均結(jié)合起來(lái)。在西方國(guó)家，他們具有獨(dú)立運(yùn)作的慈善組織機(jī)構(gòu)，慈善商店普遍存在。

（三）缺乏更有效的管理制度

慈善事業(yè)的發(fā)展，需要有法律法規(guī)的保障和政策的推動(dòng)。現(xiàn)階段我國(guó)涉及慈善的法律法規(guī)主要是《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《紅十字會(huì)法》、《社會(huì)團(tuán)體管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等，雖然這些法律法規(guī)對(duì)規(guī)范我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展起到了一定的規(guī)范和促進(jìn)作用，單從總體來(lái)看，我國(guó)有關(guān)慈善的法律制度仍滯后于慈善事業(yè)的發(fā)展需要。我國(guó)慈善立法的層次比較低，還沒(méi)有制定出用于鼓勵(lì)和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性的法律。即使已經(jīng)頒布的涉及慈善事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)也比較零散籠統(tǒng)且難以得到落實(shí)。

慈善事業(yè)是一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明的標(biāo)志，對(duì)一個(gè)國(guó)家極其重要，但我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展存在意識(shí)淡薄、交易渠道不成熟，立法不完善等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展。因此，我們必須正視這些存在的問(wèn)題，分析并提出相應(yīng)對(duì)策。

三、我國(guó)高校閑置慈善捐贈(zèng)的發(fā)展對(duì)策

根據(jù)上述比較分析，結(jié)合我國(guó)高校發(fā)展現(xiàn)狀，為推動(dòng)閑置分享慈善事業(yè)的發(fā)展，做出以下建議：

（一）加大宣傳力度

1.學(xué)校定期舉辦“綜合利用主題”。如：學(xué)校與快遞企業(yè)合作回收快遞包裝箱并建立合適的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)貢獻(xiàn)大的個(gè)人進(jìn)行實(shí)施寄件優(yōu)惠或發(fā)放電子憑證券，這樣可以提高學(xué)生的捐贈(zèng)意愿，能夠迎合學(xué)生心理、形成良性機(jī)制的慈善捐贈(zèng)機(jī)制。

2.新媒體大力宣傳回收物流以及其知識(shí)普及。如通過(guò)QQ空間，微信公眾號(hào)，微博，貼吧，校園APP等渠道。利用媒體的大眾性擴(kuò)大它的影響力，看多聽(tīng)多就潛移默化的成為一種意識(shí)，讓學(xué)生看閑置物品就想到怎樣捐贈(zèng)出去。

3.工部定期下達(dá)環(huán)保任務(wù)給學(xué)校組織或社團(tuán)。如閑置物品公益捐贈(zèng)，閑置物品義賣，二手交易換購(gòu)活動(dòng)，環(huán)保格制作分類活動(dòng)，卡片尋寶活動(dòng)等。這簡(jiǎn)單便捷的方式不僅讓學(xué)生知道在哪捐怎么捐，還會(huì)形成一種慈善捐贈(zèng)的好習(xí)慣。

（二）模式建立

1.建立“互聯(lián)網(wǎng)+公益+共享”回收物流模式。建立學(xué)校官方二手交易平臺(tái)，進(jìn)行校園廢棄物回收物流信息交換，對(duì)接更新廢棄物或閑置物品供需信息。由于是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)平臺(tái)，所以需要及時(shí)準(zhǔn)確地將閑置物品與需求者提供的要求相結(jié)合，通過(guò)完善信息，達(dá)到供應(yīng)與需求的相契合。另外加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，健全管理機(jī)制。

2.合作機(jī)制：學(xué)校與第三方回收物流企業(yè)，電商企業(yè)，快遞企業(yè)合作。建立相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的廢棄物處理機(jī)構(gòu)，覆蓋校園區(qū)域化，結(jié)合校園回收網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化策略，逐漸形成以我校地理位置的基礎(chǔ)的回收物流綠色經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)共同發(fā)展行事方案。

3.補(bǔ)償機(jī)制：“政府-企業(yè)-學(xué)校”分級(jí)補(bǔ)貼,政府以合適的比例補(bǔ)貼企業(yè)在回收閑置物品過(guò)程中所造成的差價(jià)損失；企業(yè)以較高于閑置物品公允價(jià)值的價(jià)格回收閑置物品，或以企業(yè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)閑置物品回收貢獻(xiàn)大（數(shù)量、價(jià)值）的個(gè)人；學(xué)校通過(guò)線上（校園APP）對(duì)參加了閑置物品回收的個(gè)人進(jìn)行餐飲補(bǔ)貼，引導(dǎo)同學(xué)們積極參與閑置物品回收。

4.市場(chǎng)機(jī)制：整合學(xué)校閑置物品交易渠道，規(guī)范學(xué)校二手交易市場(chǎng)。建立信息反饋機(jī)制，物資流轉(zhuǎn)情況將通過(guò)第三方進(jìn)行全平臺(tái)公示，明確每一件慈善物資的去向；引入價(jià)格調(diào)控機(jī)制，規(guī)范閑置物品交易價(jià)格，這樣可以避免出現(xiàn)物品倒賣的情況。當(dāng)?shù)膬r(jià)格調(diào)節(jié)，可以協(xié)調(diào)閑置物品價(jià)格的合理形成和順暢運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)價(jià)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到資源合理配置的目的。

四、總結(jié)

迄今，中國(guó)的慈善事業(yè)還未成熟，許多方面還有待發(fā)展。在對(duì)慈善機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位，經(jīng)常出現(xiàn)不和諧聲音的當(dāng)下，捐贈(zèng)和被救助依然是一個(gè)艱難的選擇。作為完整的社會(huì)資源再分配的補(bǔ)充，信任、尊重、無(wú)私，才是慈善事業(yè)的基點(diǎn)。改變大眾的思想觀念、疏通捐贈(zèng)渠道，完善市場(chǎng)監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制是突破發(fā)展瓶頸的良方。