分析國有企業市場化用工改革要點

郝永富

【摘 要】論文首先分析了國有企業市場化用工的必要性，接著闡述了國有企業市場化用工流程及實施，最后總結了國有企業市場化用工改革要點，所得結論僅供參考。

【Abstract】This paper firstly analyzes the necessity of market-oriented employment in state-owned enterprises， then expounds the process and implementation of market-oriented employment in state-owned enterprises， and finally summarizes the key points of market-oriented employment reform in state-owned enterprises. The conclusions are for reference only.

【關鍵詞】國有企業;市場化用工;派遣用工;改革要點

【Keywords】state-owned enterprises; market-oriented employment; dispatch workers; key points of reform

【中圖分類號】F272.92;F276.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2019）12-0064-02

1 引言

通過分析可發現，當前國有企業用工存在著較大的問題，嚴重阻礙著企業的發展。通過積極進行用工改革，引入市場化用工這一形式，可實現國企人力資源的有效配置，促進其發展。

2 國有企業市場化用工的必要性

2.1 激勵員工

為更好地激發國企員工，促使其具備創造性與經濟性。國企需要始終以市場化的眼光去看待，建設完善的人才機制，主動積極培育人才，以此滿足內部人才供需均衡，為企業創造可持續發展的機會。

2.2 提升競爭

我國當前處于十三五期間，企業之間的競爭較為激烈。國企通過實施人才培養機制，注重優秀人才引進，可實現企業核心競爭力的提升。

2.3 調整結構

國企員工老齡化現象較為嚴重，缺乏優秀人才，且人力資源結構矛盾較為突出。通過實施市場化用工，可改善國企內部人力資源結構，促進其發展。

2.4 迎合發展

國企本身遵循的是多元化的發展戰略，缺乏的是多元化人才。企業為獲得更好的發展，需要積極引進多元化人才，并做好人才儲備，以此滿足自身的多元化發展需求。

3 國有企業市場化用工流程及實施

3.1 程序流程

第一，組建專門的市場化用工領導團隊，建設審核監督團隊，以此保障市場化用工各項工作的持續開展。第二，構建科學、合理的用工方案、人員招聘方案，保障其實施效果。第三，積極開展宣傳工作，加強媒體宣傳，注重思想引導，完善企業對場化用工制度，促使員工明白這類用工的意義及價值。

3.2 實施流程

第一，制定用人招聘計劃，并結合市場需求審核計劃，及時對外界公布公司的招聘信息。第二，審核應聘人員資質是否與公司的招聘標準相符。第三，針對經過初次考核的人員要進行復核，整體評價。

考核主要包含：①筆試，占考核分數的30.0%;②年度績效考核，占考核分數的20.0%;③面試考核，占考核分數的35.0%;④綜合考核，占比總分數的15.0%。最后擇優錄取。

4 國有企業市場化用工改革要點

4.1 完善用工體系

想要更好地推動國企發展，需要建設完善的市場化用工體系。在實際工作中，國企需要深入研究市場化用工體系，結合實際，不斷完善，在推動市場化用工體系發展的同時，促進企業發展。同時，國企還需要完善市場化用工招聘制度、績效考核制度、崗位培訓及晉升制度、薪資制度等。借助科學、合理的用工機制，能夠加強對市場化用工人員的管理，更好地促進國企發展。

4.2 建設預警機制

針對當前國有企業市場化用工存在的風險，為切實發揮這類用工機制的價值，需要建設專門的預警機制。借助這一機制，能夠分析企業活動內的各項潛在風險，更好地規避風險。值得一提的是，在其風險應對過程中，需要從系統角度出發，站在全局思考，從源頭上實現風險控制，以此保障管理預警的全方位實施。

4.3 健全約束機制

強化員工引導與培養，樹立全新的工作理念，配備完善的激勵約束機制。在機制建設階段，要與崗位責任、工作業績、能力素質掛鉤。派遣員工與正式員工一視同仁，在實施市場化用工人員階段，不管是競聘上崗還是職業晉升，不可以身份為界限。公司就職級管理，是以崗位為基礎，以績效為依據，以能力為導向。

4.4 保障合法權益

針對派遣員工，國有企業要建設專門的工資臺賬，滿足員工五險一金足額繳納、定期繳納的基本要求、企業要主動繳納五險一金，做到派遣人員社保繳納基數與比例滿足國家基本要求，不隨意克扣派遣員工的工資，保障派遣員工的合法權益。通過制定一些人性化的福利，如勞保費、通信費、商業保險等，增加派遣員工的工資收入，增強派遣員工對企業的信賴，肯定派遣員工對企業做出的貢獻。

4.5 嚴格管理派遣

第一，需要加強勞務派遣單位管理，監督派遣公司是否合格，面對派遣公司發放員工工資要嚴格監督。第二，嚴格管理勞務派遣合同，聘請專業律師嚴格把關派遣公司制定的勞務合同，就產生歧義、易發糾紛的內容要嚴格分析，并及時進行資料備案。第三，嚴格管理操作流程，國企要加強勞務人員行為管理，借助制度規范其行為，促使派遣員工嚴格按照公司規章制度辦事[1]。

4.6 注重崗位管理

國企要按照相關標準，合理設置崗位，合理進行崗位分類，如人員專業、主輔等，在員工任用過程中，要切實杜絕“混崗”現象，避免企業正式員工與派遣員工崗位混淆。國企在日常工作中，要以員工的利益為主，以“和藹、平等”的態度去對待員工，正式員工與派遣員工實施同工同薪制度，以此增強市場化用工人員對企業的歸屬感與認同感，更好地為企業效力。

4.7 凸顯主導地位

國有企業應當將法律法規作為導向，遵循市場規則，更好地解決企業發展過程中的各類矛盾。企業要敏銳地感知自身的勞務用工風險，不斷提升各類風險的預見性。借助方法論可更好地解決當前國企勞務用工問題，其關鍵在于國家、勞務用工行業對政策的學習與熟知，勞務企業的法律認知與法律溝通，合理制定勞務合同，遵循市場通行規則，做到“不另類，不違規”，以此避免國企勞務用工出現偏差。

5 結語

綜上所述，通過改革國有企業的用工方式，能夠切實解決國有企業人才問題，促進其各項業務的開展，以此保障企業用工的靈活性。

【參考文獻】

【1】劉女麗.國有企業勞動用工制度改革管理模式與機制探討[J].中國高新技術企業，2017，10（01）：173-174.