建設與職業教育類型相適應的制度和標準體系

任君慶

《國家職業教育改革實施方案》明確了職業教育的類型教育地位：“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。”職業教育作為一種教育類型，需要建立區別于普通教育的制度標準體系，以改變過去參照普通教育辦學的現象。建設與職業教育類型相適應的制度和標準體系，對確立職業教育的類型教育地位、提高職業教育的社會影響力具有重要作用。職業教育的制度和標準體系建設是一項系統工程，需要國家層面的統籌謀劃，也需要學校層面的系統設計，在不同層面做好分步推進工作。

在國家層面要建立有別于普通教育的標準體系，比如建立職業院校的校園面積和建筑面積標準、實訓場地和實訓設備建設標準、專業設置標準、師資隊伍建設標準、校長任職標準、高等職業教育的學位授予標準、職業院校經費投入標準等一系列標準，并按照標準要求施行。設立高等職業教育學位是職業教育作為類型教育的重要標志，但目前我國還未設立此類學位，需要加快研究學位設置標準。實習實訓是職業教育人才培養的重要環節，需要建立職業院校實驗實訓設備建設標準，明確不同專業實驗實訓設備的基礎標準。職業院校的經費投入是人才培養質量的重要保障，由于我國職業教育以地方政府管理為主，各地對職業學校的辦學經費標準不一、投入力度不同，致使辦學經費投入存在明顯的區域不平衡、學校不平衡現象，影響了職業教育的辦學質量提升。比如還有相當一部分地級市舉辦的高職院校沒有達到生均經費12000 元的標準，中職學校缺乏全國統一的生均經費撥付標準。國家要明確各類職業學校的經費撥付標準，督促職業學校舉辦方按標準足額撥付辦學經費。

在國家層面重視制度和標準建設的同時，職業學校要做好學校層面制度的體系化建設，加強對人才培養、教學管理、學生管理、教師管理、后勤管理、安全管理等方面制度的梳理和修訂，及時廢止同學校發展不相適應的規章制度。要強化學校理事會制度、校企合作制度、企業兼職教師聘任與培養制度、結構性教學團隊建設制度、校外生產性實訓基地運行與管理制度等建設，通過制度建設，提升學校的治理能力和治理水平。