編者按

2013 年12 月，習近平總書記在中央城鎮化工作會議上指出，在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。

2015 年10 月，國務院辦公廳出臺了《關于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發〔2015〕75 號），提出將70%的降雨就地消納和利用；到2020 年城市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求；到2030 年城市建成區80%以上的面積達到目標要求。

天津市委、市政府高度重視海綿城市建設。2015 年天津市成立市海綿城市建設工作領導小組，主管副市長任組長，將海綿城市建設工作考核納入《天津市打好渤海綜合治理攻堅戰強化作戰計劃》等近20 項市級重點推動工作。天津市16 個行政區編制了海綿城市建設實施方案，劃定不少于25%的建成區面積為海綿城市重點建設區域。2019 年4 月，天津市規劃和自然資源局組織編制了《天津市雙城中間綠色生態屏障區規劃（2018—2035 年）》，劃定736 km2的土地為生態管控區，落實海綿城市理念，構建“大海綿”。

經過競爭性評審，天津市于2016 年4 月27 日正式成為第二批中央財政支持的海綿建設試點城市，標志著天津海綿城市建設進入一個新的發展階段。天津海綿城市建設分為解放南路和中新天津生態城兩個試點片區，總面積39.5 km2。

解放南路試點片區系統化方案主要突出問題導向，重點探索城市舊區更新及工業區“退二進三”（二類工業向三類服務業轉型）進程中的海綿城市建設方式。系統化方案的重點包括構建中央綠軸公園水系，形成系統海綿空間；完善排水防澇工程體系，治理內澇積水點；綜合采用控源截污、內源治理、生態修復、活水保質等措施，系統治理水環境。

中新生態城片區系統化方案主要突出目標導向，重點探索城市新區生長及高鹽堿、高水位地區的海綿城市建設實施路徑。實施方案的重點包括“堅持一張藍圖繪到底”，保留并開挖排澇水系，保障城市水安全；將匯水分區為單元，按照源頭減排、過程+末端控制、系統治理的思路，控制雨水徑流污染，保障城市水體水質。兩個試點片區重點建設項目涵蓋建筑小區、城市道路、公園綠地、水生態修復等多種類型。

將一個全新的生態理念貫徹落實到具體實踐，在毫無成熟經驗模式可以借鑒的情況下，統一認識，制定標準顯得尤為重要。結合實際情況，天津市先后出臺了《天津市海綿城市建設技術導則》、《天津市海綿城市設施標準設計圖集》、《天津市海綿城市建設項目施工圖設計專篇》、《天津市海綿城市建設項目施工圖設計審查要點》、《天津市海綿城市透水道路設施養護技術指南（試行）》等10 余部地方標準規范。圍繞居住區、公建的設計、施工和設施運營養護等領域，組織修編、新編了《天津市海綿城市設計標準》、《天津市海綿城市設施運營養護標準》、《海綿城市施工及驗收技術導則》、《居住區海綿城市改造技術導則》、《公建工程海綿城市改造技術導則》等6 部地方技術指導文件，搭建了涵蓋國家標準、行業標準、地方標準的，30 余部海綿城市標準規程體系。《海綿城市設計標準》、《海綿城市施工及驗收技術標準》、《透水混凝土路面技術規程》三部規范已納入“京津冀區域協同工程建設標準體系合作項目清單”，推進海綿城市建設標準的區域協同。

2017 年1 月，天津市市政工程設計研究院、中國市政工程華北設計研究總院有限公司等單位牽頭申報了“十三·五”水體污染控制與治理科技重大專項“天津海綿城市建設與海河干流水環境改善技術研究與示范項目”中“天津中心城區海綿城市建設運行管理技術體系構建與示范”、“天津生態城海綿城市建設與水生態改善技術研究與示范”兩項課題。課題針對天津地域地下水位高、土壤弱透水性、水體建成區土地硬化、濱海高鹽堿等問題，研發高地下水位弱透水區域LID-BMPs、溢流污染控制、鹽堿地域海綿城市建設等關鍵技術，形成天津市海綿城市建設集成技術，建設系列示范工程，支撐天津海綿城市試點區建設與管理。

為加強海綿城市相關技術創業和產業化，在天津市科學技術局、天津市住房和城鄉建設委員會的領導和支持下，由天津市市政工程設計研究院牽頭，于2017 年成立了“天津市海綿城市建設產業技術創新聯盟”（以下簡稱“聯盟”）。聯盟成立至今，在建設“產、學、研、用”相結合的技術創新體系，整合、提升天津市海綿城市建設產業的技術創新能力與核心競爭力，構建互動高效地海綿城市建設創新與服務平臺等多方面，積累了豐富經驗并建立多個典型示范工程。成員單位由初創的18 家，迅速擴張到33 家，為促進技術交流，聯盟分別在2017 年和2018 年成功主辦兩屆大型學術年會，累計參會人數超過600 人,在行業內形成了具有較大影響力的品牌會議。《天津建設科技》編輯部有幸承辦了2018 年的年會。

創新不易，分享更顯珍貴。為充分發揮科技期刊的傳播、引領作用，將天津市海綿城市建設成果推向全國，同時借鑒其他省市的成功案例，《天津建設科技》編輯部精心策劃了“海綿城市專刊”。專刊共計收錄論文21 篇，分別從經驗交流、政策分析、不同地區氣候特點、典型案例等多方面針對海綿城市建設進行深入探討，力求為高質量建成海綿城市提供參考與借鑒。

在論文征集過程中，得到各相關部門、天津市海綿城市建設產業技術創新聯盟各成員單位及各位作者的大力支持，在此一并感謝！