基于動態管理的建筑工程造價控制方式研討

馬新萍

（作者單位：鄭州一建集團有限公司）

現階段，我國的建筑行業發展迅速，但由此也出現較多缺陷。工程造價與項目整體的成本高低具有密切相關性，但現階段其所受影響因素較多，造成其變動幅度過大。因此，提高工程造價的控制水平具有重要的現實意義。本文基于動態的管理模式，對其控制模式進行研究，以期為行業內相關人員提供合理參考借鑒。文章首先介紹了動態管理的基本概念。

工程造價的控制與項目成本密切相關，但現階段存在著較多缺陷，相關行業人員應提高對其的重視程度，加強理論模式的學習，提高管理能力。

一、動態管理的概念

動態管理（Dynamic Management，DM）是一類為應對市場環境諸多的不確定因素而采取的隨時更改類的管理模式。DM模式的合理應用可以提高企業、項目在市場變動中的穩定性，提高其應對能力。

二、造價控制中的隱患分析

現階段由于多種人為因素及客觀環境因素影響，建造價格的計算方式以及審理過程存在一定的隱患。這很有可能會對整體的控制水平造成影響。現就常見的因素進行分析，主要包括竣工及施工設計圖紙混亂導致的財務審核錯誤；預算審核管理存在出入造成的造價結算的虛高；以及相關人員綜合素養有待提高。

1.竣工和施工設計圖紙混亂

建筑項目常常會涉及到多個環節的組合。其中，工程的設計對整個項目的完成水平具有不可忽視的重要意義。項目建設具體的執行人員多為建筑工人。此類人群的文化水平及理論體系常會受教育程度的限制，在項目建設過程中大多是機械性地按照設計的圖紙施工，在管理人員的指導下完成簡單的重復性建設工作。因此，要想提高項目的質量，就更需要優質的設計圖來進行指導。

設計圖紙通常會在項目進行前的審核階段完成，待發包方對內容表示認可之后才會按照圖紙進行相關的建設。然而，在實際的建設過程中，項目通常會受到外界因素的影響。比較常見的例如前期對土質的考察不夠詳細，故而部分建筑無法建設。抑或者受到社會因素的影響，例如土地資源開發計劃的變更而無法在原有土地上進行建設。再有就是發包方中間提出要更換方案等。這些情況發生時就涉及到設計圖紙的變更，這也是導致部分項目在施工前與施工后所提交的設計圖紙不一致的原因。

設計圖紙的變更是為了在盡可能滿足發包方要求的同時，更好地完成項目建設所做出的合理變動。但如果在圖紙的變更節點沒有相關審核人員進行數據記錄，就有可能會導致結算時出現預算與結算金額不一致的現象，審核人員無法分清按照原有圖紙、修改后的圖紙所消耗的人力、物力成本，進而造成財務混亂。

2.預算審核管理存在出入

常規的項目建設會涉及到大量的人力、物力成本的消耗，而且為了保證項目的質量，整個建設過程通常會需要在時間上具有一定的連續性。為此，建設資金的持續供給就成為了必要的條件。因此，發包方所持有的流動資金能否滿足持續供給的需求就成為了一個項目建設開始前應該著重考慮的問題。為此，接包方在開始的項目審核過程中會根據財務的推演以及過往的經驗，結合項目的實際特點，在匯報過程中提供己方對于項目建設可能所需資金的一個評估。這就是項目預算。

項目預算多是為了保證建設資金的持續供給而提出。故而在大多數情況下，在進行預算計算時，會考慮到多種潛在的風險因素對于建設成本的影響。例如，在材料購進方面，為保證材料充足，常會計入額外購進的儲備材料。在項目安全方面，會計入環境因素、社會因素等可能造成的成本增加。上述多方面潛在因素的納入常會使得項目預算高出實際的建設成本。而且，受到多方面因素的干擾，這些高出部分的核對工作常常較難開展，部分項目存在具體的量化困難的現象，導致核對的漏洞。因此，前期的預算與實際的耗費之間如果沒有得到合理地、正確地核對，就很有可能造成結算金額的虛高，造成發包方資本的損失。

3.結算審核人員綜合素養有待提高

現階段，大多數的具體審核工作仍是由相關部門的工作人員來完成。因此，此類人員的工作素養很大程度上會決定審核工作的水平。目前，由于國內沒有此類行業的高等針對性教育，現有的審核人員多是由公司內部的財務部門兼職，并簡單的照搬國外的工作模式。這樣的工作模式雖然可以起到基本的審核功能，但由于國內外經濟體制的差異，不利于長期的持續使用。因此，相關工作人員對于審核所涉及的內涵、理論沒有較為明確的認識，很有可能會造成財務方面的漏洞，造成資金的虧損。此外，部分審核人員基本工作素養缺乏，利用職務之便收取好處費，進而偽造資料、虛報結算金額。

三、建筑工程的造價控制方法

提高審核水平首先要改進審核方法。首先，可以加強工程造價中的審核力度從而減少或避免成本耗費的虛高。還要強化審核人員的專業素養，提高具體的工作水平。完善預算定額的相關體制，減少體制方面的漏洞帶來的負面影響。加強對審核工作本身的管理，減少主觀因素造成的工作失誤。

1.加強工程造價中的審核力度

工程造價涉及到的方面較多，包括材料成本、人力成本以及社會成本。因此，對一個項目整體造價進行綜合性的審核具有一定的工作量以及工作難度。為提高審核的質量，可以增加審核人員的數量，將整體的工程造價細分為具體的項目，逐一進行核對審查，提高審核的質量。工程建設是一個時間較長的項目，且受到多種因素的影響常會發生建設計劃的變動。因此，要對施工過程進行持續性的監管，明確各關鍵節點的成本消耗，從而避免成本耗費的虛高。

2.強化管理人員專業素養

作為審核的主體，工作人員的專業素養水平與審核工作的質量直接掛鉤。現階段要想盡快提高相關人員的專業素養，可以考慮派遣高層次財務人員前往發達國家的相關企業部門進行審核能力的高層次學習。這樣不僅是學習先進的審核模式，更重要的是掌握相關的理論內涵。之后，經過海外進修的高層次財務人員作為工作組長，培訓其余的財務人員，由此來實現審核水平的提高與相關人員的自我供給。除了專業水平的提高以外，還要注重人文素養的培育，加強職業道德教育，提升工作時的道德水平，嚴守道德底線，減少主觀因素造成的財務漏洞。

3.完善預算定額的體制

目前，國內審核工作由于起步較晚，現代化的程度不高，部分工作存在體制方面的漏洞，容易導致財務虧損。因此，完善預算定額體制具有一定的現實意義。此類體制首先要重點關注接包方的預算計算方法，由相關的財務人員對計算方法的合理性進行準確的評估。必要時，發包方可自行組建預算計算小組進行預算評估，用來與接包方提供的預算進行對比，避免財務預算的虛高。其次，前期預算與后期結算金額之間的出入部分也需要予以重視。二者之間的出入是造成結算金額虛高的重要原因。在審核過程中，應注重實際消耗成本的嚴格核算，對成本變更進行及時地、準確地記錄，并按照一定的時間節點進行整理、匯報。

4.加強對結算工作的管理

為進一步提高結算審核水平，有必要加強對此類工作的管理。首先要制定嚴格的工作辦法，明確規定好審核人員各自的工作任務，責任具體到明確的相關人員。并規定相關人員的階段性工作所要達到的預期目標。還要規定好工作進度的安排。對審核人員進行適當的財務監督也是必要措施，以此來保證相關人員在工作過程中的工作質量，減少工作失誤。