統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 脫貧攻堅

劉錦華/江蘇省啟東市扶貧辦公室

2019年，啟東市將按照打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求，堅持問題導(dǎo)向和底線思維，深入實施脫貧攻堅三年行動計劃，組織再強化、重點再聚焦、舉措再精準(zhǔn)、落實再深化，高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。

突出攻堅重點，提升脫貧質(zhì)量，高水平完成脫貧任務(wù)。一是聚焦脫貧任務(wù)。2019年全面完成脫貧任務(wù)，穩(wěn)定實現(xiàn)低收入農(nóng)戶不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。16個南通市定經(jīng)濟薄弱村的經(jīng)營性收入達到45萬元以上。二是夯實基層基礎(chǔ)。圍繞“精準(zhǔn)、責(zé)任、規(guī)范”三個方面持續(xù)提升精準(zhǔn)水平，做到數(shù)據(jù)維護、信息更新常態(tài)化，實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、政策保障等信息有效銜接，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。三是嚴(yán)把脫貧質(zhì)量關(guān)。堅持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將脫貧質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告兩比對四公示”“五簽字五確認(rèn)”程序，強化脫貧精準(zhǔn)認(rèn)定，確保脫貧結(jié)果經(jīng)得起檢驗。

健全工作機制，筑牢返貧防線，高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)固脫貧成效。在確保貧困人口高質(zhì)量脫貧的同時，持續(xù)關(guān)注存在返貧風(fēng)險和致貧風(fēng)險的重點群體，實現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧。一是加強后續(xù)扶持。完善防范返貧預(yù)警機制，強化后續(xù)跟蹤管理，確保政策保持不變、支持力度不變、責(zé)任不變。二是創(chuàng)新政策保障。研究解決收入水平略高于建檔立卡低收入人口的群眾缺乏政策支持等新問題。推動和拓展臨時救助、因病支出型家庭醫(yī)療救助、支出型貧困家庭基本生活救助三項新舉措的組合功效，構(gòu)建鞏固脫貧的穩(wěn)定機制。三是深化社會扶貧。進一步完善黨員干部認(rèn)親幫扶、基層代表結(jié)對幫扶、社會力量關(guān)懷救助、經(jīng)營主體就業(yè)幫扶、村干部走訪服務(wù)、鄉(xiāng)村醫(yī)生健康關(guān)懷、幫扶單位聯(lián)合會辦等七大長效幫扶機制，對低收入戶實行全方位、立體式幫扶，逐步健全結(jié)對幫扶的長效機制。引導(dǎo)和鼓勵慈善等各類社會組織參與健康和教育救助。健全社會共同扶貧大格局。

加大工作力度，推進政策落實，高質(zhì)量夯實脫貧基礎(chǔ)。扶貧辦加大和有關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)力度，推進各項扶貧政策落地生根，形成綜合集成效應(yīng)。一是穩(wěn)步實施健康脫貧。健全完善基本醫(yī)療、大病保險、民政求助、商業(yè)保險和社會慈善資助的“五重保障體系”，高質(zhì)量、精細化開展患病低收入人口分類救治。提升醫(yī)療機構(gòu)“一站式”即時結(jié)算水平和“一單式”信息管理能力。二是全面完成危房改造。加大農(nóng)村危房改造力度，全面開展建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象危房改造任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村住房安全全保障。三是積極推進教育資助。完善教育資助政策，實現(xiàn)各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋。四是落實保障性扶貧。完善養(yǎng)老、社會救助等社會保障制度，統(tǒng)籌社會保險、社會救助和扶貧開發(fā)資源。推進農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。五是推進政策落地生效。對近幾年扶貧政策落實情況進行“回頭看”，解決扶貧政策落實中的“中梗阻”問題，有力推進扶貧政策落實到位。□