加強綠色防控 扎實推進農業綠色發展

施 瑾 吳佳文 楊榮明 田子華/江蘇省植物保護植物檢疫站

2019年，江蘇省緊緊圍繞糧食穩定生產和農業綠色發展的要求，以農業供給側結構性改革為主線，深入貫徹綠色植保理念，突出重點地區、主要作物和重大病蟲疫情防控，強化綠色防控示范區建設，扎實推進病蟲害專業化統防統治，全力開展農藥減量控害行動，促進農業綠色發展和高質量發展。全省將建成省級綠色防控示范區200個，每縣（市、區）新增1個省級“五有五好”病蟲害專業化防治服務組織，統防統治覆蓋率達59%，綠色防控產品使用占比79%以上。

繼續強化監測預警體系建設

強化四個監測體系建設。進一步健全病蟲疫情監測預警、病蟲抗藥性監測、農藥使用強度監測和農藥有效性監測等四個體系。優化調整12個國家級病蟲疫情綜合監測站、36個省級病蟲重點測報站和220個省級植物疫情監測點監測預警布局；健全5個農藥有效性監測基地，強化與5個抗藥性監測單位的協作，推動農藥使用強度調查縣級和主要作物全覆蓋。

強化監測預警隊伍建設。全力加強植保植檢體系和基層測報防治隊伍建設，技術力量薄弱區可通過政府購買服務形式補充測報隊伍，確保病蟲監測有人做、疫情處置有人干、防治指導有人管，提升履職能力。積極組建專家團隊、防控協作組，開展關鍵技術研究，推進重大病蟲疫情科學治理和農藥使用量負增長。

提升智能化測報能力。推進“互聯網+監測”，強化與科研、教學、企業、推廣等單位協作，加大自動化、智能化測報工具試驗示范力度，及時升級換代技術成熟的新型智能測報工具和現代智能化植保裝備，提高植保數字化、智能化建設水平，降低監測工作強度，提高測報工作效率。按照“聚點成網、填平補齊、更新換代”的原則，逐步完善病蟲綜合監測網絡。

全面提升監管和服務能力

強化植物檢疫執法檢查。在全省范圍內開展植物檢疫專項執法檢查活動，重點強化對制種基地、種子銷售單位等執法檢查，嚴密監測種子種苗基地疫情發生動態，查處違規調運、銷售種子種苗行為。推進種子種苗基地和繁育單位數據庫建設，加強農業檢疫、林業檢疫、進出境檢疫和種子管理信息系統互聯互通，從源頭上防范疫情傳播風險。

加強重大疫情防控監管處置。強化重大疫情調查監測，嚴格疫情報告和通報制度。強化細菌性條斑病等重大病蟲疫情防控處置能力，有效遏制重大植物疫情傳播蔓延，確保重大植物疫情處置率達100%。適時開展接壤市縣的重大疫情巡查，提升重大病蟲疫情阻截能力。規范引種檢疫審批、產地檢疫、調運檢疫流程和服務內容，強化網上申請、網上審批、電子證書發放、信息公開等服務，全面推行建立檢疫證書二維碼識別與信息追溯體系。

全面提升統防統治服務能力。加快自走式噴桿噴霧機等大中型高效植保機械推廣應用步伐，推動農機農藝融合；積極開展植保無人機試驗示范工作，不斷完善無人機施藥作業標準，積極篩選配套農藥劑型，探索高效服務模式，進一步提高農藥施用效率和利用率，確保農藥利用率達42%以上。每縣（市、區）新增1個省級“五有五好”病蟲害專業化防治服務組織，在小麥、水稻病蟲害重發區積極開展“統防統治百縣”創建行動。

強化病蟲防控的宣傳發動。充分利用廣播、電視、報紙、微信、12316手機短信等各類傳統媒體和新媒體平臺，全面營造濃烈的防控氛圍。強化工作部署和督查指導，防控關鍵時期層層組織下派服務指導組，檢查防控措施落實情況；廣泛動員農技人員深入病蟲重發區和技術力量薄弱區，掛鉤服務、分類指導。

高質量完成綠色防控示范區建設

強化綠色防控示范引領。按照“增點擴面、探索機制、集成創新”的總體思路，積極構建“省有示范區、市有示范方、縣有示范片”的綠色防控示范建設新格局，高質量建設200個省級綠色防控示范區，實現示范區建設主要農作物全覆蓋、主要農業鄉鎮全覆蓋。重點推廣生態控制、生物防治、理化誘控等化學防治替代的增產增效技術，強化與綠色高質高效示范片、綠色優質農產品生產基地、園藝標準園區、出口農產品基地等建設融合，提升示范區建設水平。加強綠色防控示范區建設服務指導和績效評價，確保各地保質保量完成建設任務。

強化綠色防控技術集成創新。緊緊圍繞“綠色、高效、控害”目標，積極開展綠色防控技術難點攻關，加大綠色防控單項技術的集成、組裝，熟化優化理化誘控、生物防治、生態調控等綠色防控措施，集成推廣以生態區域為單元、以農作物為主線的全程綠色防控技術模式，提升技術水平，完善技術模式。分區域、分作物開展綠色防控技術模式集成創新，建設一批綠色防控技術展示區，引領帶動全省推廣應用。

強化綠色防控產品宣傳推介。圍繞農藥使用量負增長行動目標，深入開展生物農藥替代化學農藥行動、綠色防控替代化學防治行動。規范性開展綠色防控產品征集篩選和推介工作，利用各類媒體平臺，加大對2019年度篩選出的236個綠色防控產品的宣傳推介力度，不斷提升綠色防控產品在病蟲害專業化統防統治服務組織中的應用覆蓋面，確保全省全年農藥使用量較上年下降1%，力爭綠色防控產品使用面積占比79%以上。

深入開展“科學用藥進萬家”行動

強化農藥科學使用技術指導。充分利用各類媒體平臺，廣泛開展農藥科學使用技術宣傳，規范病蟲害專業化防治服務組織、家庭農場、規模種植大戶及廣大農戶安全施藥行為和自我保護意識。嚴格遵守農藥安全使用規定，注意輪換用藥，杜絕超范圍、超劑量用藥，降低農藥對環境的影響，推進農業面源污染治理。及時制定科學用藥方案，指導農民安全施藥。

扎實開展科學用藥技術培訓。結合農藥安全使用年建設，全面推進“科學用藥進萬家”百場萬戶專題培訓行動，每個農業縣（市、區）至少開展1場“科學用藥進萬家”培訓活動，確保全年全省完成100場以上的農藥科學使用專題培訓，全面提升農藥經營者的病蟲診斷能力和農藥使用者的科學用藥水平，指導農民科學合理施藥，有效減少農藥使用次數和使用量。

推進農藥統一配供與廢棄物回收。因地制宜推進農藥零差率統一配供工作，強化與供銷部門的協作，形成協調聯動、合力推進的工作機制，實現農藥源頭控制和農業面源污染治理。積極探索建立農藥包裝廢棄包裝物集中回收工作機制，推進廢棄包裝物有償回收工作，強化與供銷、環保等部門對接，及時落實廢棄包裝物集中統一處置，確保回收處置工作規范化、科學化，有效減少農業面源污染，促進農村人居環境改善，保障生態環境安全，為推動鄉村治理有效奠定基礎。□