高質量發展南京現代園藝產業

張 悅 李 麗/江蘇省南京市農業農村局

南京市園藝產業發展始終堅持以市場為導向，緊密圍繞都市型現代農業建設，以效益為中心，以保障農產品有效供給、促進農業可持續發展為目標，不斷調整優化產業結構，提升產業效益，推進轉型升級，產業綜合生產能力不斷提高。2018年，蔬菜種植面積123萬畝，總產量284.46萬噸，總產值55億元，園藝總面積102萬畝，總產值59億元。

發展成效

產業結構不斷優化，特色格局基本形成。全市現有常年菜地42萬畝，消費自給率約30%，其中地產葉菜消費自給率85%以上。已基本形成江北多品種應時蔬菜、江寧設施蔬菜、溧水有機蔬菜、高淳食用菌、棲霞八卦洲蘆蒿、近郊速生葉菜6大特色生產格局。花卉及綠化苗木、茶葉、果樹、西瓜甜瓜等四大產業的優勢地位進一步得到鞏固，桃熏草莓、紅心獼猴桃等新奇特園藝品種在我市均成功引種并示范種植。

基地建設水平提升，設施建設亮點突出。全市已建16個省級“菜籃子”蔬菜生產基地、50個市級標準化菜地和39個市級高效特色園藝基地，建設了江寧谷里、棲霞八卦洲等規模連片的標準化菜地示范方和六合“二龍戲滁”蔬菜基地（龍池、龍袍和沿滁蔬菜產業帶），形成了以溧水玫瑰藥材基地、六合軟籽石榴基地等為代表的一批特色園藝基地。設施園藝建設提檔升級加快，占耕地比重超過20%，位于全省前列，建設的檔次不斷提升，亮點不斷涌現，谷里大生集團建設的高標準玻璃溫室、白馬金萬辰公司建造的智能化菇房的先進水平均在全省甚至華東地區首屈一指。

綠色生產廣泛推行，質量安全水平提升。打造高質量綠色蔬菜園藝產業，自2015年起實施蔬菜園藝作物病蟲害綠色防控試驗示范與推廣，推行面積3萬多畝，輻射帶動30多萬畝，集成了20余項實用技術模式，減少化學農藥使用量20%以上。通過制標貫標，大力推行標準化生產，促進安全生產管理逐步規范，經過幾年的常抓不懈，南京市蔬菜園藝質量安全水平一直處于全國、全省前列。

產業體系構建日趨完善，產業附加值提升。

以建設品種展示中心和工廠化育苗中心為抓手，打通產業鏈構建第一環節，谷里現代農業示范園已實現工廠化育苗，創建了大生農業省級蔬菜品種展示中心，并連續兩年舉辦“中國· 南京蔬菜種業博覽會”。通過培育和發展龍頭企業，延伸產業鏈，培育出華成蔬菜專業合作社、大生現代農業、潤康農業等一批省級蔬菜全程產業鏈示范園，永鴻集團旗下的“云廚一站”打造的“種植基地+加工中心+物流配送+云廚1站社區店”的發展模式成為南京全產業鏈構建典范。通過三產融合，拓展產業功能，有效提升了產業附加值，浦口永寧“西埂蓮鄉”、棲霞龍潭“在水一方”、溧水“五莓（梅）”采摘園、江寧菊花園等成為產業融合發展的亮點。

制約因素

比較效益下滑。蔬菜種植成本居高不下，據調查，全市蔬菜種植中人力資源成本占總成本30%～60%，茄果類人工成本更高，遇農忙時節價格更高，甚至出現無人可請的局面。此外，蔬菜生產增長勢頭逐漸減弱，種菜積極性在下降，加之流通環節過多等因素，使蔬菜生產的比較效益難以提升。

供需矛盾凸顯。目前南京地產蔬菜園藝產品中大宗產品供應充足，供需矛盾主要體現在優質、精品、特色等中高端產品供給不足，難以滿足南京市高端、個性化的消費需求。此外，生產端還存在一定的盲目性和隨意性，極易導致個別產品生產波動性大以及過剩產品市場競爭壓力過大。

三產融合不夠。近年來，以園藝產業為支撐的休閑農業蓬勃發展，但融合的程度不夠緊密，還主要停留在鮮果采摘、花卉欣賞的層面，還缺少對園藝產品價值的深度挖掘和相關衍生產品的開發。蔬菜園藝產品的精深加工發展還比較薄弱，電子商務、信息服務等多種融合方式發展相對滯后。

發展舉措

著力提檔升級，走現代化發展之路。持續加大標準化菜地和高效特色園藝基地的建設力度，改造提升基礎設施，提高綜合生產能力，為產業轉型升級夯實基礎。實施新一輪設施農業提升行動，進一步優化設施構型，推廣新型農業設施，擴大集成示范應用。加快實施設施農業“機器換人”工程，推動基于互聯網的傳感技術、智能監測、遠程控制等智能化裝備、技術的應用，深入推進“互聯網+蔬菜園藝”，提高設施現代化、智能化水平。

突出高質高效，走綠色發展之路。推動產業由增產導向轉向提質導向，堅持質量興農，綠色興農。進一步健全蔬菜園藝產品質量標準體系，圍繞產前、產中、產后各個環節，完善先進、實用、操作性強的安全生產技術規程，推進全程標準化，提升產品質量水平。繼續以綠色防控項目為抓手實施化肥農藥零增長行動，全面推廣、普及綠色防控技術應用，加快形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的產業發展新格局。

深挖地方特色，走品牌化發展之路。加快培育特色產區，推動各地實行錯位發展和差異化發展，進一步擴大現有地方特色產業的規模和市場影響力。依強化品牌創建和品牌化經營，加大“寧”字號品牌培育力度，鼓勵開發具有地域特征和文化底蘊的區域公用品牌，通過“母子”品牌、品牌聯盟等模式，創響一批南京地產蔬菜園藝產品的“土字號”“鄉字號”特色產品品牌，推動形成優勝劣汰、品牌強農的農業發展格局。廣泛開展品牌宣傳推介行動，加強對品牌的策劃包裝和名品的宣傳力度，對特色產業實行IP化品牌開發，并推進相關衍生產品的研發和銷售，變現品牌IP化的價值。

完善產業體系，走融合發展之路。以布局種苗培育、展示中心和構建現代化冷鏈倉儲物流體系為抓手，推進全程產業鏈構建，補齊產業體系短板。通過政策支持和技術支撐，加速深加工產品的綜合利用技術、設備的研發和應用，推動主產區就地加工轉化增值，推廣中央廚房、直營直銷等產供銷一條龍模式，打通生產到市場的“最后一公里”。推進三產深度融合，拓展農業多種功能，積極培育休閑旅游、農耕體驗、“互聯網+”、 “生態+”、“文化+”、電子商務等新產業、新業態。鼓勵創新融合模式，挖掘產業文化內涵，將產業發展與南京“創新名城、美麗古都”建設相結合，實現多模式跨界融合發展，打造農民增收新的經濟增長極。□