農產品加工業集群品牌的培育對策研究

徐明

摘要：創建與培育農產品加工業集群品牌是貫徹落實鄉村振興戰略的重要途徑，是實現我國農產品加工業發展目標的關鍵問題。基于對農產品加工業集群品牌的概念界定與特征分析，并對其發展過程中存在問題的深入剖析，本文提出了農產品加工業集群品牌的培育對策，對于實現農民增收、更好地推進農產品加工業轉型升級、高質量發展具有積極意義。

關鍵詞：產業集群;農產品加工業集群品牌;培育對策

基金項目：吉林省教育廳“十三五”社會科學研究項目：集群品牌視角下吉林省農產品加工業轉型升級對策研究（編號：JJKH20170129SK）;吉林省科技發展計劃項目：吉林省農產品全渠道現代流通體系建設研究（編號：20180418050FG）;吉林省社會科學項目：吉林省農村電商精準扶貧生態模式的創新研究（編號：2018B82）的階段性成果

農產品加工業是關系農業、增加農民收入及農村經濟結構戰略性調整的關鍵性產業，是鏈接第一、第二、第三產業的橋梁，行業覆蓋面廣、產業關聯度高、輻射帶動作用強，在城鎮化和農業現代化相互協調過程中，扮演著重要的角色。2016年12月，國務院辦公廳發布《關于進一步促進農產品加工業發展的意見》，該意見明確指出我國農產品加工業發展的主要目標是“到2025年，農產品加工業自主創新能力顯著增強，轉型升級取得突破性進展，形成一批具有較強國際競爭力的知名品牌、跨國公司和產業集群，基本接近發達國家農產品加工業發展水平”。還指出“要打造一批安全優質的農產品加工品牌，立足資源優勢和特色，以農產品加工業為引領，著力構建全產業鏈和全價值鏈，進一步豐富品種、提升質量、創建品牌，提高農產品附加值”。從文件中可以看出，品牌的數量與競爭力、產業集群的發展水平，被視為我國農產品加工業的重要發展目標。也就是說，需要大力培育農產品加工業集群品牌，使之成為拉動農村經濟發展和農民就業增收的重要增長極。

一、農產品加工業集群品牌的相關理論問題

（一）農產品加工業集群品牌的概念界定

農產品加工業集群品牌是基于農產品加工業產業集群的高度發展，是產業集群的高級形式，是多種資源的集合體，除產業集聚外，還融合了區域歷史文化等資源。國內外學者對農產品加工業集群品牌基本內涵的理解主要圍繞兩方面展開：一是集群品牌的物質載體。二是集群品牌的外在表現。國內學者們大多是從某一個方面對農產品加工業集群品牌的外在形式進行描述，其被認為是區域范圍內農業企業（或家庭）所屬品牌的商譽總和、農業或農產品的整體形象、有較大影響力的品牌標志、一群農業生產經營者所用的公共品牌標志、區域產品標識。

（二）農產品加工業集群品牌的特征分析

農產品加工業集群品牌除具備一般品牌的特征外，還具有三個特征：

第一，區域獨特性。農業生產深受自然條件的影響，尤其農產品品質特別依賴自然條件的變化，土質、地貌、溫度等特有的自然條件加上特殊的生產和培育模式，使農產品帶有地方特色，這是農產品加工業構建集群品牌的關鍵因素，脫離了所屬區域，農產品就失去了附加價值。

第二，公共性。農產品加工業集群品牌是一種公共無形資產，這種公共資產可以被產業集群內所有生產經營同類農產品的企業（或家庭）及其合作者共同擁有。所以，農產品加工業集群品牌不能進行市場交易;區域內所有經濟主體共同分享該品牌所帶來的附加價值，共同承擔該品牌受損的損失。

第三，外部性。農產品加工業集群品牌的外部性具體表現為：當某些企業或其分支機構借助向市場主體提供獨特產品或服務等經濟現象，對農產品加工業集群品牌展開密集的營銷，迅速改善集群品牌整體形象，那么該區域內同種名稱的品牌都可受益。

二、農產品加工業集群品牌發展中存在的問題

（一）政府在集群品牌建設中作用發揮不足

政府在農產品加工業集群品牌的建設中起主導作用，在集群品牌發展規劃制定、集群品牌使用、監管、創建、宣傳、維護等方面發揮著非常重要的作用。但從各地區農產品加工業集群品牌建設的現狀來看，政府的主導作用還沒有充分發揮出來。具體表現為：產業監管力量薄弱，各地工作開展得不平衡;缺乏管理法律法規，致使在監管過程中缺少法律依據;政府對相關產業聚集區的生產基礎設施投入不均衡，導致農產品加工產業的質量不穩定。

（二）生產企業參與農產品加工業集群品牌建設深度不夠

產業集聚區企業是農產品加工業集群品牌建設和發展的重要力量，這些企業的發展狀況直接關系著集群品牌的發展，而且這些企業的行為也對集群品牌形象有著深遠的影響。從農產品加工企業的發展現狀來看，大多數企業規模較小，有的甚至是家庭式種植和加工的小作坊，因此部分企業經營觀念比較落后，缺乏品牌創建的能力和動力;同時企業本身對集群品牌的作用與效能認識并不充分，不愿意在具有公共屬性的集群品牌建設上進行投入。因此，產業內部企業有效合作較少，無法形成建設農產品加工業集群品牌的合力。

（三）行業協會的職能發揮不夠

由于農產品加工業集群品牌具有典型的“公共物品”屬性，存在著一榮俱榮的巨大收益和一損俱損的巨大風險。因此，保護和發展集群品牌需要區域內所有企業的共同努力，才能避免由于單個企業自身利益的理性行為給整個集體帶來的非理性結果。目前，大多數行業協會僅處于初期發展階段，抗風險能力較低，有效的內部協調機制尚未建立，對行業內企業的監管力度較為單薄。無法有效地調節行業內糾紛，制定并推廣行業生產標準的信服力較弱，應有的職能尚未充分發揮，影響和規范會員行為的作用也并不是很大。

三、農產品加工業集群品牌培育對策

（一）制定集群品牌培育發展規劃

“十三五”建設階段已進入尾聲，“十四五”將是我國深化改革的重要時期，也是各地區農產品加工業產業升級的重要時期，政府應該在這個重要時期中合理規劃產業布局，根據優勢產業調整產業結構，深化各個區域的農產品加工業的合作，在人才、技術和信息方面深度融合。加快制定關于集群品牌培育與壯大發展方面相應的規劃、法規條文、標準體系、管理制度等，規范農產品加工業的高質量現代化發展，營造良好的發展氛圍和環境。

（二）建立農產品加工業集群品牌聯盟

各省可從自身優勢產業出發，建立集群品牌聯盟，加強對集群內企業的管理與引導。堅持“產”與“管”并舉，加快培育一批在國內外有影響力的農產品加工業集群品牌。由于集群品牌具有公共屬性，因此其管理非常復雜，往往有很多企業會借用集群品牌的聲譽來擴大自己企業的知名度。因此要嚴格管理集群品牌，對于侵害集群品牌使用權的企業加大懲罰力度，此外還要制定一系列危機處理方案。

（三）實施集群品牌商品授權管理制度

集群品牌的商標使用要采用“申請——審核”管理制度，地理位置的臨近并不能使相關企業直接擁有集群品牌商標的使用權。集群內企業需提出集群品牌商標的使用申請，然后由政府與集群聯盟依據嚴格標準進行審核，對符合標準的企業授權使用集群品牌商標。可效仿國家質量監督局對“山西老陳醋”地理品牌商標的管理，出臺明文規定這一商標只能使用在相關部門授權的企業產品中，此法可有效促進集群品牌的高質量可持續發展。

（四）積極培育農產品加工業龍頭企業

龍頭企業自主創立品牌的帶動示范效應，對集群內中小加工業企業可起到較強的激勵作用。龍頭企業的發展壯大，可促使集群內依托農業產業優勢自發形成品牌簇群，在品牌聚集化成長的基礎上，形成優勢農產品集群品牌。各地政府需針對農產品加工業龍頭企業制定積極的財稅融資政策與品牌發展獎補政策，推動龍頭企業與金融資本市場的對接，并提供上市融資服務以及指導培訓。鼓勵龍頭企業建立農產品加工的標準化生產流程，擴大農產品加工業的產業集群規模與影響力。

（五）加快建設農產品加工產業集群

依靠個別龍頭企業創建集群品牌的引領作用是有限的，還應加快建設農產品加工產業集群，充分發揮產業集群對集群內中小企業的集聚與擴散作用，帶動群內企業共同創建培育企業品牌與集群品牌，從而推動現代農產品加工業高質量可持續發展。另外，要充分發揮產業集聚區的集聚優勢，不僅通過企業和科研單位的互動合作、協同創新來提高整體的運作效率，還可以整合物流和營銷體系。組織農產品博覽會等宣傳活動，將集散中心、物流配送、宣傳展示、互聯網營銷服務、支付體系、售后保障納入物聯網生態系統中。

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