市政道橋工程項目施工質量管理的強化路徑研究

潘潔

（安徽省霍邱縣城管執法局，安徽 霍邱 237400）

市政道路橋梁是城市的基礎設施。為方便廣大市民出行，其施工質量的好壞，不僅會影響到城市形象，城市化發展進程，而且還會影響到出行人們的生命財產安全。進入新世紀以來，隨著市政道橋工程項目數量不斷增加，建設規模越來越大，結構越來越復雜，對整個項目建設施工提出了更高的要求。一旦市政道橋工程項目的施工質量存在問題，不僅會浪費大量資源和資金，而且還會影響到整個工程功能的發揮，降低工程使用壽命。

1 新時期市政道橋工程項目施工質量管理的特點

1.1 復雜化

隨著城市化不斷向前發展，市政道橋工程的規模和結構越來越復雜，再加上社會大眾對城市道路橋梁工程的需求變得越來越多樣化，增加了施工質量管理的難度，使得施工環節的各項管理工作變得更加復雜。隨著人們對道橋的需求發生變化，即使是同一種類型的道橋工程，也會使施工現場環境和區域的實際情況存在一定差異。復雜化是新時期市政道橋工程施工質量管理的必然趨勢。

1.2 難度化

市政道橋工程項目建設與企業生產管理有著很大差異，企業生產管理工作具有固定化特點，而道橋工程質量管理一直處于動態變化之中，這就增加了管理的難度。尤其是隨著城市化腳步不斷向前發展，很多工程變得越來越復雜，逐漸向周邊延伸，工程的安全性就成為施工質量管理需要重點考慮的問題，一旦施工現場出現安全事故，將會對整個項目工程的施工質量和施工進度產生影響。

1.3 系統化專業化

市政道橋工程項目施工建設本身就是一項十分系統的工程，在工程具體建設過程中，由于受到管理人員自身專業能力、專業水平的影響，很容易導致質量管理不到位。加上整個項目工程施工周期短，工作量大，多種技術工種共同參與，技術性較強等因素的影響，直接決定了市政道橋工程項目施工質量管理的專業化和系統化。在新時期，施工企業必須認識到道橋工程施工建設的系統化、專業化特點，并強化自身建設，增強自身施工能力，以此在市場中獲得較強的競爭能力。

2 市政道橋工程項目施工質量管理存在問題

2.1 質量管理意識薄弱

很多施工企業在進行市政道橋工程項目建設施工的過程中，沒有強烈的質量管理意識。建設單位在與施工單位簽訂合同時，雖然已經與施工單位制定了相應的交付時間，設置了相關的懲處條件，但很多施工單位常常會忽視施工質量管理。由于市政道橋工程項目施工周期短，工作任務重，很多施工單位為了趕施工進度，降低經濟成本，提高施工作業人員的勞動強度，并且不嚴格按照設計方案的要求進行施工，選擇的施工工藝和施工現場不相符，省略很多必要的施工流程，工程項目施工進度不斷向前推進的同時，使得工程存在諸多不安全因素，整個工程質量無法得到切實保證。

2.2 質量管理隊伍整體水平較低

從現階段很多市政道橋工程的施工情況來看，整個工程施工質量管理隊伍普遍存在專業水平較低，工作能力較差的現象。一方面，很多質量管理人員還沒有充分認識到道橋工程項目施工質量管理的重要性，某些單位和部門的領導對施工質量管理不重視，依然存在盲目追求業績而一味縮短工期的問題，沒有將安全第一放在工程質量管理的首要位置。再加上整個管理隊伍的專業水平較低，工作水平有限，相關工作單位對質量管理人員缺乏必要的專業培訓，導致很多管理人員實踐能力較差，往往只能紙上談兵，并不能解決市政道橋工程施工建設過程中面臨的實際問題。當遇到突發問題時，常常不知道該如何應對，無從下手。隨著城市化的發展，市政道橋工程項目的施工范圍變得越來越廣泛，常常會涉及到很多方面，這就對質量管理人員的專業能力提出了更高要求。然而在實際施工建設過程中，施工單位招收了大量農民工，在上崗之前，也沒有進行必要的技術培訓，很多施工隊伍不能夠滿足工程建設的技術要求。在具體工程建設過程中，由于受到文化水平的限制，很多施工人員不能夠接受現代化管理理念，在思想上麻痹大意，難以樹立高質量的安全意識，這在一定程度上會影響到市政道橋工程的建設施工質量，不利于高質量施工質量管理工作的開展。

2.3 管理制度不完善

為了進一步加強對市政道橋工程施工質量的管理，相關部門和單位已經制定了相應的施工質量管理制度，但由于我國市政道橋工程施工過程中的質量管理工作發展時間較晚，缺乏一定的工作經驗，加上管理理念不科學，導致現有的管理制度存在很多不完善之處，難以發揮其應有的作用。一方面，已經建設的管理制度普遍存在執行性較差，執行不到位的現象，由于內容過于理論化和書面化與工程實際建設需求存在較大差距，難以應用到實際的工程管理當中。另一方面現有的管理制度并沒有明確各崗位的職責要求，對管理人員的職責和行為難以形成強有力的約束。由于制度的約束性較差，當出現質量問題之后，各方施工管理隊伍相互推卸責任?？傊?，從現有的制度執行情況來看，現有的施工質量管理制度流于形式，實際內容缺乏執行性，無法對市政工程施工質量管理起到應有的促進作用。

3 市政道橋工程項目施工質量管理的強化路徑

3.1 增強質量管理意識

為了切實保證市政道橋工程項目的施工質量，全面提升施工質量管理水平，要高度重視培養相關工作人員的質量管理意識。對政府施工主管部門和監管部門來講，在項目招標之前，應該對施工單位進行認真考量，要選擇有施工資質的施工單位進行施工，淘汰那些不合法記錄的施工單位。同時還應該對施工隊伍的整體施工能力進行慎重考慮，要慎重選擇那些沒有完備施工體系的施工單位。在項目招標過程中除了要選擇合適的施工單位之外，還應該確保嚴格遵守國家相關法律法規，要確保整個招標過程公平、公正、公開、透明，并對選擇的施工單位進行第二次考核，最后選擇出和施工項目相符合的施工單位。

3.2 加大人才培養力度

在經濟快速發展的時代背景下，人才是企業提升自我競爭能力的核心環節，加大施工質量管理人才的培養力度，能夠從根本上提高市政工程項目的施工質量。相關工作單位和領導應該高度重視施工人員培養，要樹立以人為本的人才發展觀念，充分認識到施工質量管理隊伍水平的高低，對整個項目工程的質量管理工作成效有著直接深遠的影響。應該將人才培養作為企業發展的重要工作去抓。另一方面，應該構建完善的專業人才培養機制，要結合市政道路工程施工質量管理的實際要求和未來發展趨勢，制定科學的人才培養方案和培養計劃，對現有的施工質量管理隊伍進行適當調整，優化人員結構，盡量減少和控制農民工數量，農民工在進入工作崗位之前，一定要接受嚴格的技術培訓教育，確保工作人員持證上崗，以此來提升整個質量管理隊伍的工作能力和工作水平。同時，通過定期對施工質量管理人員進行培訓實踐，拓展技能演練，不斷增強施工質量管理人員的安全意識，質量管理意識，在較短時間內提升整個管理隊伍的專業能力和工作水平，從根源上根除不文明施工現象發生，以此來提高整個管理工作隊伍的思想水平和綜合素質。

3.3 完善施工質量管理體系

針對現階段市政道橋工程施工質量管理體系不完善的現象，應該進一步采取手段對現有的質量管理體系進行完善。從國家層面來講，雖然我國立法部門對道橋工程施工質量管理出臺了一系列法律法規，相應的法規體系也比較健全，但是某些法律法規缺乏執行性，法律條款執行能力不足，具體的實施細則和監管機制仍然存在很多不完善之處。所以在進一步完善相關法律法規的基礎上，應該制定出市政道橋工程安全管理的實施細則，要確保實施的細則能夠應用到實際工程建設當中，避免這些規章條款流于形式，避免相關施工單位因為缺乏有效管理造成一系列的安全事故。政府部門應該發揮自身的職能作用，對施工單位的各工程施工環節進行合理的監督，并制定嚴格的規章制度，要求施工單位對施工人員進行強制性的質量安全管理教育，避免因為施工人員違規操作技術選擇不當而影響到整個工程的建設質量。同時，政府部門還應該進一步規范建筑單位的施工進程，避免施工單位為了趕周期，縮短施工周期，降低施工質量要求，確保施工進度推進和施工質量管理協同進步。從施工單位來說，由于現階段的市政道橋工程，主要采用外包模式進行建設。建設單位通常會將施工項目劃分成若干小工程，由一個個的施工單位具體負責某一個分項目施工，這種施工行為會導致各個施工之間缺乏必要聯系，權責不夠明晰。為此，在今后的施工建設過程中，應該進一步加強各個施工單位之間的有效聯系，并應該建立有效的合作聯系機制，明確各個施工單位的責任，從而在最大程度上提高施工質量。另一方面，施工單位還應該注重提升工作人員的工作能力和專業水平，以此來提升整個工程施工質量的管理效率和管理水平。