堅(jiān)持底線思維時(shí)刻繃緊水旱災(zāi)害防御這根弦

◇ 紀(jì) 平

進(jìn)入5月，我國自南向北陸續(xù)進(jìn)入汛期。近一個(gè)月來，水利部領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)分赴各地檢查指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御工作，督促當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)對措施，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和供水安全提供有力保障。

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是機(jī)構(gòu)改革后新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年。當(dāng)前，我國水資源時(shí)空分布不均的基本國情水情沒有變，水旱災(zāi)害威脅仍將長期存在。據(jù)預(yù)測，今年全國氣象水文年景總體偏差，汛期降水總體呈“南多北少”分布，極端天氣事件可能偏多，洪澇干旱災(zāi)害可能偏重，水旱災(zāi)害防御形勢不容樂觀。黨中央、國務(wù)院高度重視水旱災(zāi)害防御工作，習(xí)近平總書記作出一系列指示，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。李克強(qiáng)總理多次作出批示。做好今年水旱災(zāi)害防御工作，必須按照黨中央、國務(wù)院的要求，提高政治站位，時(shí)刻繃緊水旱災(zāi)害防御這根弦，聚焦水情旱情監(jiān)測預(yù)警、水工程防洪抗旱調(diào)度、防汛抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)支撐三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入扎實(shí)做好各項(xiàng)防范應(yīng)對工作。

時(shí)刻繃緊水旱災(zāi)害防御這根弦，要突出“快”，做到預(yù)警響應(yīng)迅速。在災(zāi)害面前，時(shí)間就是生命。預(yù)警發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確，才能為避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移搶得先機(jī)。這就要求我們提高水情旱情預(yù)報(bào)能力，盡可能延長預(yù)見期，提高預(yù)報(bào)精度，及時(shí)發(fā)布險(xiǎn)情預(yù)警；加強(qiáng)預(yù)警發(fā)布平臺建設(shè)，拓寬預(yù)警發(fā)布渠道，完善預(yù)警發(fā)布工作機(jī)制，切實(shí)解決監(jiān)測預(yù)警信息“最后一公里”問題，做到險(xiǎn)情預(yù)警與轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)無縫對接。

時(shí)刻繃緊水旱災(zāi)害防御這根弦，要強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)”，做到調(diào)度科學(xué)精準(zhǔn)。在合適的時(shí)間給洪水合適的出路，重點(diǎn)在于對水工程的科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度。要在全面準(zhǔn)確掌握水工程防洪能力的前提下，修改完善江河湖泊和水工程防洪調(diào)度方案。要實(shí)施水庫、湖泊、閘壩和蓄滯洪區(qū)等聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮工程體系防災(zāi)整體作用。要推動(dòng)水庫“三個(gè)責(zé)任人”從有名到有實(shí)，強(qiáng)化工程調(diào)度監(jiān)管，嚴(yán)禁觸碰水庫汛限水位紅線，強(qiáng)化洪水調(diào)度等方案的剛性約束。

時(shí)刻繃緊水旱災(zāi)害防御這根弦，要做實(shí)“強(qiáng)”，做到技術(shù)支撐強(qiáng)而有力。有了“金剛鉆”，敢攬“瓷器活”。經(jīng)多年實(shí)踐檢驗(yàn)過硬的技術(shù)水平，是有效應(yīng)對水旱災(zāi)害的重要保障。要充分發(fā)揮水利部門的專業(yè)優(yōu)勢，建立完善水旱災(zāi)害防御專家?guī)欤瑖?yán)格專家篩選，建立專家動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場支撐機(jī)制，視防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)需要或有關(guān)部門、地方請求，調(diào)取專業(yè)技術(shù)人員組成專家組趕赴現(xiàn)場，為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

水旱災(zāi)害防御工作責(zé)任重于泰山。我們要拿出“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精氣神，牢牢把握水利改革發(fā)展總基調(diào)，時(shí)刻繃緊水旱災(zāi)害防御這根弦，“寧可十防九空、絕不一次放松”，有效防范和應(yīng)對突發(fā)水旱災(zāi)害事件，盡最大努力實(shí)現(xiàn)江河安瀾、人民安寧，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。