高校基建修繕工程管理問題及解決方案探討

趙宇

（山西醫科大學，山西 太原 030001）

我國經濟的迅速進步和人才有著緊密的聯系，進而在高等教育以及人才培養方面都進行了比較多的投入力度。所以，目前，在許多高等院校內，一些基礎設施，比如圖書館、宿舍樓以及教學樓等都納入了高等院校發展的內容當中。另外，綠化、教學設施以及道路硬化等方面的改造項目也不斷增多。隨著高校基建項目越來越多，基建修繕工程管理也不斷的進行健全。然而，一些高校往往忽視了基建管理工作，另外，缺少工程管理的有關人才。在實施工程項目時，缺乏一定的監督，進而造成了一些問題的出現。除此以外，還存在一些資金應用效率和安全問題，直接對高校持續健康發展產生影響。所以，本文分析了目前高校基建修繕的工程出現了比較多的問題，同時對這些問題需要不斷完善高校基建修繕工程管理相關制度，構建專業化的管理團隊，完善規章制度以及強化監督管理，整體提高工程的審計質量和效率的解決方案，力求進一步促進我國高校修繕工程持續健康的發展。

1 高校基建修繕管理工作出現的問題分析

1.1 基建修繕工程管理有關制度不完善，缺少操作性

在大多數高校進行基建修繕工程的時候，往往缺少對應管理制度。另外，這項工程的種類比較煩瑣，即使對有關手段以及制度進行制定，其也存在比較弱的操行性以及實用性。目前，高等院校還缺乏有效的規程制度規范基建修繕工程。比如，不能對有關職能部門權限以及職責進行明確，不能形成更好的規范對工作程序，進而很難發揮出審計部門監督的功能。因此，相關管理制度如果不完善將會制約了高等院校的基建修繕工程良好的管理狀況不夠理想的主要因素。

1.2 從業人員專業程度差，基建的修繕工作管理不合理

一般狀況下，對高等院校基建的工程而言，多數是利用基建部門來負責基建工作。后勤部門以及基建部門共同對高校當中的基建維修的工程進行改造，然而，還有一些學校將一些事宜全部交給使用單位，進而讓使用部門自行的設計整個工程、管理施工以及造價等環節進行管理。但是，后勤部門以及基建部門未曾參加。在這種情況下，因為使用企業缺乏工程管理專業相關知識，施工現場往往經驗比較少，并且對建設項目的有關問題不夠了解。當出現一些問題時，不能及時進行解決。比如，許多項目施工過程中，多次變更現場簽證。由于經辦人員不能進行比較準確的判斷，往往利用批準施工方來對一些內容進行變更，進而提升了投入經費。除此以外，一些施工項目工期比較緊張，沒有通過立項就招標、設計以及施工。等到竣工后，支付工程款的情況下，才發現存在資金不到位狀況出現。

1.3 歸檔意識弱，檔案收集不完善

當前，許多高校都會讓使用單位作為基建修繕工程項目的管理人員，使用單位本質工作為科研，其不能將經歷投入到基建修繕的項目管理內。因為缺少一定的專業知識以及經驗，起初設計和造價的編寫，招標以及后期現場的管理都不能很好地進行管理。在對檔案進行保管的時候重視度不足。一般情況下，都是在結算的過程中在招標部門對檔案進行查找，并沒有對檔案進行規整，進而造成了材料收集不夠齊全以及保管不合理，往往出現遺失問題的出現。

1.4 缺少合理的監督體系，不能充分發揮監理單位和跟蹤審計的作用

在項目的施工過程內，許多高校在施工過程、驗收、招標以及立項的時候，有關監督部門都沒有參加，等結算的時候審計人員才進行介入。這時才對漏洞進行發現，進而問責。因為缺少施工過程一手的資料，對基建工程項目不夠了解，進而使比較多的隱藏工程存在比較難得審計。隨著修繕的工程逐漸增多，審計工程的任務越來越重和力量較為薄弱的狀況相矛盾。審計工作的主要對象為大型項目，小型修繕項目的審計工作大多是程序方面，缺少一定的過程跟蹤。對多數高校的基建修繕工程項目而言，其涉及工種比較多，施工地點比較分散，工期較短，單個工程資金比較小。此外，工程施工項目有著比較大的隨意性。大多數工程項目都沒有專業的設計，工程較為集中，一般是利用假期時間完成施工。工程管理存在比較寬的范圍。監督管理工作積極性較差，進而造成了高校基建修繕工程管理存在比較大的漏洞。

2 強化高校基建修繕工程管理的解決方案

2.1 健全高校基建修繕工程管理的有關制度

對基建工程管理制度體系進行規范，是高校基建繡上工程順利進行的基礎，同時，還是減小以及預防從業人員風險帶來保證。只有通過相關法律法規，才可以讓工程的程序和流程更好實施，強化建設方面的規范。這樣就能夠讓基建的修繕工程方面的管理能夠有條不紊。利用基建修繕相關的職能，從實際情況入手制定較強控制能力的工程相關管理的制度。另外，健全工程的招標以及投標制度，簽訂現場管理的有關制度和施工管理制度、跟蹤審計的有關制度。不僅如此，還需要嚴格規范工程流程，保證基建修繕的工程健康的進行。

2.2 配齊相關技術人員，建立專業化管理隊伍

對于高等學校，需要從基建崗位需求著手，將工程管理項目需求的有關人員進行配齊，并且選取有著較強實踐經驗的人來擔當部門負責人，進而更加準確地對基建工程管理當中發生的問題進行解決，及時的對日常突發事件進行應對，確保高校基建修繕工程較高的質量。當施工竣工后，要對成套資料進行收集和歸檔。高校要建立完善的工程決策、監督相關制度，并且對工程流程圖進行制定，明確崗位的職責，另外，強化員工責任意識以及崗位職責。除此以外，高校要定期對基建人員進行針對性的組織業務培訓活動，充分對新規范以及新知識進行掌握，進而更好地提升工程管理人員能力以及素質，構建一支專業強的管理團隊。

2.3 完善規章制度，充分落實歸檔責任

完善規章制度，充分對歸檔責任進行落實，并且有效地進行管理。在健全高等院校基建檔案管理制度的過程中，還需要有著比較科學的工作流程以及可行性強的操作步驟，最終讓氛圍變得齊抓共管和按章辦事，進一步促進高校基建檔案管理工作上升到一定的高度。檔案的管理人員和項目工程管理人員需要監督各個施工單位在項目初期就制定專門人員做好材料的整理和收集，并且對日常材料以及檔案進行保存。另外，需要注意提前歸檔材料，定期指導、檢查以及監督，并且對相關單位進行要求第一時間的對檔案進行歸檔。

2.4 強化監督方面的管理，提升工程的審計效率以及質量

高校的監督審計單位要積極地加入工程項目施工的整個環節內。

當出現問題時，要相關的部門進行合理的整頓，進而確保規范化的流程。首先，提升全體審計人員思想方面的認識程度，始終堅持對審計環節監督審計工作方面的精神進行很好的落實，并且前移監督審計關口，加強事前審計方面的工作，進而從基礎上有效控制工程質量。其次，嚴格地對各類環節方面的造價以及質量進行控制，將工程的進度款、預決算審計和變更簽證納入工作中。再次，加強對事后的控制，嚴格地對竣工之后的決算資料、條款和工程的尾款進行監督，不斷地對工程的質量以及成本和工期進行保證。除此以外，還要引入市場的競爭制度，進而提升施工現場管理方面的工作，促進高等院校各類事業持續健康的發展，不斷擴大高校的規模。

3 結語

經過上述分析我們可以看出，高校基建修繕工作有著投資大、建設周期久以及管理繁瑣等特點。它直接關乎著廣大市政的科研、教學、生活以及學習等方面的需求。因此，對基建的修繕工程強化管理有著比較重要的作用。目前，在管理高校的基建修繕工程內，相關的規章制度、檔案收集、人員配置以及組織結構等環節還含有一些問題。高校作為建設單位，要提高自身認識，對掛念進行轉變，并且對工作當中的程序進行優化，從實際當中構建完善的規章制度，嚴格對招標程序進行規范，強化施工過程當中的管理以及監督，提升基建管理人員專業技術水平以及管理水平。