傳承特區發祥地精神，推進流動人口社會融合試點取得實效

廈門市湖里區湖里街道黨工委、辦事處

湖里街道興華社區地處廈門經濟特區的發祥地中心。現有常住人口6396人，流動人口2446人。社區先后榮獲全國社區志愿服務示范單位，全國健康示范社區、省流動人口“一站式”服務先進集體、省巾幗文明崗、廈門市“最美街區”等50多個榮譽稱號。近年來，興華社區在開展流動人口社會融合試點工作中，以總支為核心，以活動為載體，以融合為抓手，以和諧為目標，認真按照流動人口社會融合標準開展創建活動，取得了明顯成績，主要做法如下：

一、以總支為核心，形成流動人口社會融合齊抓共管的工作格局

一是組織領導到位。專門成立了以社區黨總支書記為組長、分管領導為副組長、兩委成員為組員的流動人口社會融合試點領導小組，制定了《興華社區流動人口社會融合實施方案》，全面負責流動人口社會融合試點的組織、實施、協調和保障工作。多次召開流動人口代表座談會、分片包干入戶走訪，收集流動人口社會融合試點意見建議，為有針對地開展流動人口社會融合試點打下了良好基礎。社區設立了流動人口意見箱，對外公布流動人口熱線電話，及時了解掌握流動人口反映的問題，不斷改進工作，盡可能滿足流動人口的合理需求。

二是整合資源到位。為了提高流動人口社會融合的工作合力，社區注重挖掘社會力量，整合各方資源，推進流動人口的社會融合，及時把轄區共建單位、物業公司、黨員群眾發動起來，動員引導轄區單位積極參與流動人口社會融合工作，發揮職能部門服務作用，努力為流動人口做好事、辦實事，讓流動人口與戶籍人口享受同等待遇，實現零差別服務，不斷形成了以總支為核心、多方聯動、群眾參與、齊抓共管的良好格局。

三是定期分析到位。堅持把流動人口社會融合試點擺上重要議事日程，列入黨政聯席會內容，每季度組織召開一次由轄區成員單位負責人參加的流動人口社會融合工作推進會，研究流動人口社會融合問題，總結工作情況，分析存在問題，提出改進措施，部署下一階段工作，確保流動人口社會融合有序推進。

二、以活動為載體，廣泛發動流動人口積極參與社區各項事業

一是深入宣傳發動，激發參與熱情。為了讓流動人口了解熟悉廈門城市管理規定，社區始終把對流動人口宣傳與常住人口一樣認真來對待，注重結合日常實際工作，多渠道、全方位開展優生優育、健康知識、交通法規、平安創建、法律常識、防火安全等主題內容宣傳，采取懸掛橫幅、制作展板、入戶宣傳、舉辦活動、發放短信、轉發微信等形式，加大宣傳力度，通過有獎競猜、咨詢問答、發放材料，把流動人口吸引到活動現場，有效調動了流動人口參與宣傳熱情，讓流動人口在接受宣傳教育過程中了解掌握廈門城市相關規定，增強在城市生活能力。

二是開展文體活動，豐富文化生活。針對流動人口業余愛好興趣不一，社區借助專業團隊力量，組建了社區藝術團，分別建立了合唱隊、舞蹈隊、扇舞隊、腰鼓隊、廣場舞隊，定期組織專業人員進行培訓指導，提高各個藝術隊伍表演水平。堅持做到每周有活動、每月有節目、節日有比賽，年度有計劃。通過經常舉辦喜聞樂見群眾性文化體育活動，加強流動人口與常住人口互動，融洽雙方感情，接近了雙方距離。社區退休人員陳敏，在老家就會跳廣場舞，社區指定她負責對居民廣場舞培訓工作，她毫不推辭，愉快接受任務，現在只要有空就組織愛好廣場舞的居民活動，廣場上也不時轉來她們的笑聲。居民說，經常跳廣場舞不僅精神煥發，而且身體健康。通過個人帶動集體，及時把流動人口的愛好專長展示出來、表現出來，讓社區到處充滿了歡聲笑語。

三是建立社區書院，強化能力素質。社區充分利用“互聯網+”創新社區書院作用，把社區書院平臺上全市課程設置、師資配備、學籍管理下發至網格平臺，居民群眾、流動人口隨時可以參與課程學習，獲得科學知識，增長技能才干。定期邀請老師到社區書院舉辦健康衛生講座、疾病預防知識、文明禮儀培訓。一方面，增進鄰里之間的情感，另一方面，滿足流動人口的文化需要。

三、以融合為抓手，努力實現流動人口健康服務保障全面覆蓋

一是促進流動老年人融合。針對社區流動老年人糖尿病患者多的實際情況，專門成立慢性病患者自我管理小組，配備了指導醫生和志愿者。定期組織老人開展衛生知識講座、健康知識普及和適宜體育鍛煉，確保了慢性病患者及時獲得健康知識，了解注意事項，養成良好習慣，逐步實現自我管理。主動騰出辦公用房，設立了健康加油站，免費為老人開展稱體重、量身高、測血糖、量血壓服務。幫助殘疾、失獨、失能、特困的老年人提供智能穿戴設備，實現全年無間隙的緊急救助服務、子女手機遠程定位查詢內容，有效地減少老人意外問題發生。貼心的服務，細心地照顧，讓流動老人在這里享受天倫之樂。

二是促進流動兒童融合。專門成立了心理咨詢室，為未成年人提供心理健康咨詢服務，通過開展健康向上娛樂活動，舉辦心理健康講座，打開了未成年人心結，解決了未成年人的心理孤僻、人際交往的困境，確保了未成年人心理健康，快樂成長。建立了社區“四點鐘”學校、綠色網吧、圖書閱覽室，讓放學回家的學生有了學習場所，游玩地方，解決流動人口學生家長的后顧之憂。堅持在寒暑假期間，組織流動人口學生開展科普知識、法律知識社會實踐，拓寬學生視野，提高了學生綜合素質。

三是促進流動成年人融合。定期了解掌握流動人口工作、生活困難情況，主動為流動人員提供就業培訓、政策咨詢、優生優育等服務。近年來，社區先后舉辦化妝師、調酒師、勞動技能培訓6場次，協調聯系轄區企業，幫助135名流動人員解決了就業問題。堅持無假日上班制度，節日期間每天安排一名社區領導和一名工作人員在社區值班，服務平時忙于上班節日期間前來辦事流動人員，受理流動人員服務內容，辦理結束后用電話通知服務對象前來領取，極大方便了流動人員，受到流動人員的好評。

四是促進流動家庭融合。流動人口在外打工，承擔工作和生活的雙重壓力，為了舒緩他們的壓力，愉快工作，社區建立了益心空間，安排了心理咨詢師、配備了心理沙盤和心理宣泄物，讓流動人口前來宣泄，接受心理干預，放松心情，保持健康、增強活力，融合了與家人關系，實現了家庭美滿和諧。

五是促進困難流動人口融合。組織開展了八批“幸福工程”救助貧困母親項目，為8戶流動人口家庭辦理了二年免息貸款8.5萬元，組織了60對流動人口夫妻參加免費孕前優生健康檢查。560人次流動人口享受免費“雙查”“四術”活動。在重大節日期間，組織慰問流動人口困難家庭25人次，發放慰問金額7500元，及時把黨和政府的關心溫暖到困難流動人口的心坎上。

四、以和諧為目標，充分展現特區發祥地新時代的嶄新精神風貌

一是建立社區守望隊。把有愛心、有熱心的居民群眾和流動人口集中起來，邀請社區民警對他們進行業務培訓，講授守望技巧、注意事項和防范措施。堅持在重大節日、重要時段，組織社區守望隊佩戴“平安志愿者”紅袖標，開展治安巡邏、安全檢查、隱患排查、發放材料，大大壓縮了犯罪空間，減少了案件發生，消除了安全隱患，增強了流動人口居住的安全感，提高了他們的幸福生活指數。

二是建立志愿服務隊。發動共建單位、社區企業和有特長的居民群眾及流動人員，組建了志愿者服務隊，堅持每月舉辦一次志愿服務活動，為轄區居民群眾提供電器維修、義務理發、上門服務、健康咨詢等服務項目。組織志愿服務隊對悅華路西段環境進行集中整治，通過鋪設草坪，種植樹木，建設街景，安裝桌椅，打造成文明幸福一條路。在樹木花草之間建立宣傳欄，宣傳社區志愿者的先進事跡，傳遞文明建設正能量。如今這條路段周圍環境優美，成為居民群眾和流動人員茶余飯后的好去處，變成休閑運動談心交心的好場所。

三是建立能人工作室。充分發揮社區能人的作用，努力為居民群眾排憂解難做好事。在信達小區，建立“樹霞個人調解工作室”，發揮長期從事調解工作的退休黨員趙樹霞專業能力，義務當起了小區調解員，積極幫助社區化解小區各類矛盾糾紛，維護小區安全穩定。在古龍小區，建立了“陽光警務室”。在業委會主任陳蕉梅帶領下，通過成立業委會，加強與業主代表、社區民警、律師聯動，開展多元共治，全面加強小區管理。目前，小區面貌煥然一新，居民群眾齊心協力共建幸福家園。