開創我國與世界各國合作共贏的新篇章——2018年中國的四場主場外交

□易化

已經過去的2018年，是中國對外交往十分繁忙而又收獲頗豐的一年。在中國的海南、青島、北京、上海四地，展開了四場主場外交，這在共和國歷史上是十分罕見的。外交部長王毅表示：“進入新時代的中國外交，應當有更加遠大的目光，更加恢宏的格局，更加開闊的胸襟，更加從容的氣度，更多從全世界、全人類整體利益的角度思考問題，積極作為。”王毅外長的五個“更”字，讓我們對今天的中國外交有了更多的贊許，更多的期待。

第一場：博鰲亞洲論壇

博鰲亞洲論壇是一個非政府、非營利的國際組織。20世紀七八十年代以來，亞洲各國在經濟與社會發展方面取得了顯著成就，在國際和地區事務中的影響力日益上升，創造了令世人矚目的“東亞奇跡”。跨入新世紀，經濟全球化和區域化不斷發展，亞洲各國正面臨巨大的機遇，也面臨許多難以預見的嚴峻挑戰。如何應付全球化對本地區國家帶來的挑戰，保持本地區經濟的健康發展，加強相互間的協調與合作已成為亞洲各國面臨的共同課題。

2001年2月，博鰲亞洲論壇正式宣告成立，獲得了亞洲各國的普遍支持，并贏得了全世界的廣泛關注。從2002年開始，論壇每年定期在中國海南博鰲舉行。博鰲亞洲論壇致力于通過區域經濟的進一步整合，推進亞洲國家實現發展目標。論壇發展至今已經成為亞洲以及其他大洲有關政府、工商界和學術界領袖就亞洲以及全球重要事務進行對話的高層次平臺。

2018年4月8日至11日，博鰲亞洲論壇2018年年會在海南博鰲召開。年會主題為“開放創新的亞洲，繁榮發展的世界”。國家主席習近平出席論壇年會開幕式并發表主旨演講。這是習近平繼2013、2015年兩度與會之后的第三次出席，這足以說明今年這次會議具有非同尋常的意義。習主席還會見與會的外國國家元首、政府首腦和國際組織負責人，會見論壇的理事，并且同與會的中外企業家代表座談，充分體現了習近平主席本人和中國政府對論壇的高度重視和大力支持。

博鰲亞洲論壇是中國改革開放的產物，當年開辦的初衷是為經濟界、理論界探討中國發展、研判世界走向提供一個平臺。利用博鰲論壇發出中國聲音，也有著獨特的作用。近年來，世界政治、經濟形勢急劇變化，出現了許多無法預料的大事情，這就需要我們在適當的時機，利用特殊的場合，來表明我們對這些變化的看法。習近平主席的演講，以冷靜客觀的分析和堅定鮮明的語言表明中國的態度，對蓄意破壞經濟秩序、挑起事端的國家發出警告：“和平發展是世界各國人民的共同心聲，冷戰思維、零和博弈愈發陳舊落伍，妄自尊大或獨善其身只能四處碰壁。”并且為慶祝中國改革開放40周年，向世界宣示“改革再出發，開放再擴大”的中國決心。

菲律賓前總統阿羅約參加博鰲論壇年會時對記者表示：“中國改革開放40年，誰也沒有想到中國會一步一個腳印地創造了自己的發展模式。今天的中國強大了，但是和別的國家并沒有成為競爭對手，而是成為了合作伙伴。”這番話，是世界對中國改革開放、對中國發展走向強盛正確認識的集中概括。40年的發展，表明我們“聚精會神搞建設，改革開放不動搖”所選擇的道路是正確的。中國進行改革開放，順應了中國人民要發展、要創新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國人民要發展、要合作、要和平生活的時代潮流。博鰲亞洲論壇的風采、富有價值的“博鰲方案”，是中國風采、中國方案的縮影。建立人類命運共同體，為世界謀大同，博鰲亞洲論壇的意義正在于此。

第二場：上合組織青島峰會

上海合作組織，簡稱上合組織，是中國和俄羅斯以及中亞四國于2001年6月15日在上海宣布成立的永久性政府間國際組織。上合組織成員國元首理事會在2015年俄羅斯烏法峰會上通過關于接收印度、巴基斯坦加入上合組織的決議，這是上合組織2001年成立以來首次擴大。上合組織作為一個年輕的地區性國際組織，經受住了國際風云變幻的考驗，逐步走向成熟，贏得了廣泛的國際承認，特別是互信、互利、平等、協商，尊重多樣文明，謀求共同發展的“上海精神”已得到國際社會的承認和認可。上合組織已經在國際上贏得了舉足輕重的地位，正在成為維護地區和平、促進地區發展的積極因素。上合組織的“朋友圈”達到前所未有的規模：8名正式成員（中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度、巴基斯坦），4名觀察員（阿富汗、白俄羅斯、伊朗、蒙古國）和6個對話伙伴（亞美尼亞、阿塞拜疆、柬埔寨、尼泊爾、斯里蘭卡、土耳其）。有評論指出，上合組織的國家群正好位于著名地緣政治學家麥金德稱之為“世界島”的中心地帶——從伏爾加河一直到長江之間的廣闊土地。

上合組織青島峰會

2018年6月9日至10日，上合組織成員國元首理事會第18次會議在山東青島成功召開。此次青島峰會是上合組織擴員后首次召開的峰會，來自12個國家的國家元首或政府首腦、10個國際組織或機構負責人出席峰會，外賓超過2000人，參與采訪的中外記者超過3000人，成員國領導人簽署、見證了23份合作文件，達成了一系列重要共識，是上合組織成立以來規模最大、級別最高、成果最多的一次峰會。

習近平主席在本次峰會上提出“齊心協力構建上海合作組織命運共同體，推動建設新型國際關系”，并提出了五大建議。

上合組織在中國外交戰略中具有重要地位，中國為促進上合組織持續穩步發展發揮了至關重要的作用。一是中國在總結發展經驗的基礎上，高度概括總結出“互信、互利、平等、協商，尊重多樣文明，謀求共同發展”的“上海精神”，推動各方摒棄分歧、共促協調合作。二是中國一貫主張“開放的地區主義”，突破部分區域性或國際性組織日益強調的封閉、排他趨勢，倡導以開放包容的姿態迎接經濟全球化深入發展，以加強國際合作應對區域和全球挑戰。三是順應上合組織各成員國的發展需求，尋求利益交匯點以設施聯通和加強貿易便利化合作為突破點，通過解決區域合作最為緊迫的問題，讓企業和民眾享受到實實在在的收益。四是習近平主席在此次峰會上提出“推動各國攜手建設人類命運共同體”“構建上海合作組織命運共同體”，受到廣泛關注，多國學者表示講話為“上海精神”注入了新的時代內涵，也明確了方向。

第三場：中非合作論壇峰會

中非合作論壇峰會

2018年中非合作論壇峰會是中國根據中非合作論壇非洲方成員的愿望，著眼于中非關系發展的現實需要而決定召開的峰會，于2018年9月3日至4日在北京舉行。本次峰會主題為“合作共贏，攜手構建更加緊密的中非命運共同體”。國家主席習近平主持峰會并舉行相關活動。中非合作論壇非方成員領導人和有關非洲地區組織和國際組織代表應邀與會并出席有關活動。

9月3日下午，中非合作論壇北京峰會在人民大會堂舉行開幕式，習近平主席發表主旨講話，全面闡述中國加強對非關系的新理念、新主張，宣布中國對非務實合作的新行動、新舉措，重點聚焦中非在產業發展、基礎設施、貿易投資、人力資源開發、科教文衛、生態環保以及和平安全等領域的合作。這些新的舉措更加契合非洲各國經濟轉型發展的現實需要，具有更強的時效性、普惠性和鮮明的時代特色，不僅會推動中非合作加速提質增效，也為中非全面戰略合作伙伴關系注入新的動力。

習近平主席和南非總統拉馬福薩分別主持9月4日上下午兩個階段的圓桌會議。中非領導人就中非關系發展以及共同關心的國際和地區問題深入交換意見，會議通過《關于構建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》以及《中非合作論壇北京行動計劃2019-2021年》這兩個重要的成果文件。

中非合作論壇北京峰會取得圓滿成果。一是推動中非傳統友好邁上新臺階。中國將舉辦2018中非合作論壇峰會的消息公布之后，許多非洲國家領導人明確表示將來華出席，這充分表明，非洲各國均珍視中非傳統友誼，對中非關系未來發展充滿信心。二是指明中非關系未來發展方向。此次峰會圍繞構建更加緊密的中非命運共同體，推動峰會主題同中非共建“一帶一路”、聯合國2030年可持續發展議程、非盟《2063年議程》和非洲各國發展戰略緊密結合起來，實現合作共贏、共同發展。三是促進中非經貿合作轉型升級。此次峰會出臺了新的促進中非合作務實舉措，努力把非洲資源、人口紅利、市場潛力優勢同中國資金、設備、技術優勢有效結合起來，推動中非合作從政府主導向市場運作轉型、從商品貿易向產能合作升級、從工程承包向投資運營邁進，實現更好更快發展。四是助力中非合作更加協調均衡發展。著眼于中非全面戰略合作伙伴關系，中非雙方一方面繼續在基礎設施建設、貿易、投融資、醫療衛生、人力資源開發等傳統合作領域邁出新步伐，另一方面聚焦減貧惠民、人文交流、和平安全、綠色環保等領域，塑造務實合作新的增長點。

第四場：中國國際進口博覽會

中國國際進口博覽會由中華人民共和國商務部、上海市人民政府主辦，旨在堅定支持貿易自由化和經濟全球化，主動向世界開放市場。2017年5月，習近平主席在“一帶一路”囯際合作論壇上宣布，中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。2018年11月5日至10日，首屆中國國際進口博覽會在國家會展中心（上海）舉辦，國家主席習近平在開幕式上發表題為《共建創新包容的開放型世界經濟》的主旨演講，闡明了推動開放合作的“中國方案”，宣布了推進更高水平對外開放的一系列重大舉措，表明了中國擴大開放的決心和誠意，展現了中國與世界互利共贏、攜手前行的胸懷與擔當。習近平主席呼吁各國超越差異和分歧，發揮各自優勢，推動包容發展，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓各國人民共享經濟全球化和世界經濟增長成果。習近平主席的講話獲得與會嘉賓廣泛贊譽，贏得全場熱烈掌聲。

中國國際進口博覽會是迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會，是國際貿易發展史上一大創舉。舉辦進博會是中國推動建設開放型世界經濟、支持經濟全球化的實際行動，也再次表明中國作為世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，一直在不斷擴大同各國的利益交匯點，努力推動形成人類命運共同體和利益共同體。

敞開胸懷、擁抱世界，中國進博會引來世界矚目。對于世界各國而言，中國國際進口博覽會不僅是進入巨大的中國市場、擴大對華出口的一次歷史性契機，亦是促進多邊經貿關系發展，融入全球產業鏈、價值鏈以實現優勢互補、搭乘中國發展“快車”的歷史性機遇。新時代的中國積極主動擴大進口，把進博會精心打造成“買全球、賣全球”的開放平臺，也讓世界看到了開放市場、共享未來的中國自信。

2018年是中國改革開放40周年，站在新的歷史起點上，習近平主席在演講中宣布了中國推進更高水平對外開放的五大務實舉措，成為全球輿論關注焦點。從“激發進口潛力”到“持續放寬市場準入”，從“營造國際一流營商環境”到“打造對外開放新高地”“推動多邊和雙邊合作深入發展”，這些舉措擘畫了中國對外開放新藍圖，是中國送給世界的“定心丸”。“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”中國始終是全球共同開放的重要推動者，始終是世界經濟增長的穩定動力源。

2018年，國家主席習近平還不辭辛勞，四次踏出國門，足跡遍布亞非歐拉美以及大洋洲13國，出席在南非的金磚國家領導人會晤，在俄羅斯的東方經濟論壇，在巴布亞新幾內亞的APEC領導人非正式會議并且集體會見與我國有外交關系的太平洋島國領導人，出席在阿根廷的G20峰會等多場國際會議。他充分闡述中國的外交政策和中國對于世界和平和經濟發展的看法，彰顯大國領袖的風范。

“風雨送春歸，飛雪迎春到。”我們迎來了2019年，在新的一年，中國作為一個負責任的大國，將在世界舞臺上扮演更重要的角色，展現更耀眼的風采！