十年輝煌升級發(fā)展
——全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會十周年記

〔鄭州棉麻工程技術(shù)設(shè)計研究所，河南鄭州450004〕

2008年，全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立。2008年-2018年，中國棉花加工業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。十年的努力，十年的發(fā)展，十年的歲月，也是棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會飛躍發(fā)展變化的十年。

一、發(fā)展概況

2008年7月15日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)文《關(guān)于成立全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC407）等3個全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和標(biāo)準(zhǔn)化工作組的復(fù)函》（國標(biāo)委綜合函〔2008〕68號），批準(zhǔn)成立全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（編號SAC/TC407），英文名稱為National Technical Committee 407 on Cotton Processing of Standardization Administration of China，秘書處承擔(dān)單位為中國棉花協(xié)會棉花加工分會。全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主要負(fù)責(zé)棉花加工成套設(shè)備安裝、棉花加工自動化信息傳輸、棉副產(chǎn)品精深加工技術(shù)、棉花加工機(jī)械安全使用等領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。全面落實國家標(biāo)準(zhǔn)化改革要求，完善標(biāo)準(zhǔn)化法制、體制和機(jī)制，擔(dān)負(fù)國家賦予行業(yè)需要的“棉花加工成套設(shè)備及安裝、棉花加工自動化信息傳輸、棉副產(chǎn)品精深加工技術(shù)、棉花加工機(jī)械安全使用等”相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作。通過標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，指導(dǎo)行業(yè)項目合理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系布局，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、繁榮發(fā)展、保障改善民生和產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)、國際經(jīng)貿(mào)合作的需要。

全國棉花標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會始終貫徹“完善棉花加工標(biāo)準(zhǔn)體系，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用”的工作目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化各項工作都取得顯著突破和成績。標(biāo)準(zhǔn)宣貫范圍廣泛、效果明顯，對標(biāo)準(zhǔn)實施效果進(jìn)行評價，跟蹤調(diào)研重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實施情況。2016年，全國棉花標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會開展了棉花加工標(biāo)準(zhǔn)體系中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作。標(biāo)委會還積極參加各級主管部門組織的標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、技術(shù)交流活動，并按時完成了國家標(biāo)準(zhǔn)委的各項任務(wù)，為棉花行業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

為了適應(yīng)棉花包裝新材料的創(chuàng)新發(fā)展需要，規(guī)范棉花包裝產(chǎn)品市場，建立完善棉花包裝國家標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)棉花包裝走出國門，更好地與國際接軌。在經(jīng)過充分醞釀以及和有關(guān)部門協(xié)商，2017年11月17日，“全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會棉花包裝材料工作組（WG01）”成立。工作組的目標(biāo)是緊緊圍繞國家標(biāo)準(zhǔn)化和棉花包裝工作重點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮全體委員單位的作用，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)步、吸收國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、推動棉花包裝行業(yè)“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（一）棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會發(fā)展特點(diǎn)

1.起步早。

成立于1998年棉花流通體制改革之初。

2.專業(yè)性強(qiáng)。

是棉花加工專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事全國標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)工作組織。

3.覆蓋全面。

開展棉花加工技術(shù)與服務(wù)、棉花加工成套設(shè)備與安裝、棉花加工自動化信息傳輸與應(yīng)用、棉副產(chǎn)品精深加工設(shè)備與技術(shù)、棉花加工機(jī)械安全使用、棉花包裝技術(shù)與應(yīng)用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在行業(yè)中的作用

1.推動棉花加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.引領(lǐng)棉花加工技術(shù)進(jìn)步。

3.為棉花檢驗體制改革提供技術(shù)支撐。

4.規(guī)范棉花加工環(huán)節(jié)的技術(shù)與管理。

5.梳理與細(xì)分棉花加工在我國國民經(jīng)濟(jì)中的分類。

（三）棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的工作宗旨

1.服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

2.推動技術(shù)進(jìn)步。

3.打造共識平臺。

4.匯聚技術(shù)精英。

二、十年成就

全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立至今，取得了不菲的成績，建立棉花加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建棉花加工標(biāo)準(zhǔn)體系框架；棉花加工工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)的有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2018年10月，全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會共組織制修訂標(biāo)準(zhǔn)79項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)26項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)53項。承擔(dān)和參與國家“十一五”、“十二五”和部委科技與標(biāo)準(zhǔn)化科研項目10項。宣貫、技術(shù)培訓(xùn)1 000多人次。2011年至2015年，連續(xù)5年參與了商務(wù)部與國際貿(mào)易中心聯(lián)合舉辦的中非棉花合作研究班，開展《中國棉花加工產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化》的專題講座。建立了標(biāo)準(zhǔn)體系的層次結(jié)構(gòu)樹狀結(jié)構(gòu)，形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 18353《棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件》為核心的棉花加工技術(shù)與工藝標(biāo)準(zhǔn)化體系。

（一）重要標(biāo)準(zhǔn)介紹

2018年，由全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口的GB/T 18353-2018《棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件》、GB/T 22335-2018《棉花加工技術(shù)規(guī)范》、GB/T 35834-2018《機(jī)采棉加工技術(shù)規(guī)范》、GB/T 35327-2017《籽棉打模機(jī)》、GB/T 35328-2017《棉模運(yùn)輸車》、GB/T 35326—2017《棉模開松喂料機(jī)》、GB/T 35187—2017《棉包信息管理技術(shù)規(guī)程》等7項國家標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員發(fā)布并實施，又形成了以GB/T 35834-2018《機(jī)采棉加工技術(shù)規(guī)范》為核心的機(jī)采棉加工標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2017年1月12日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕7號），取消了棉花加工資格認(rèn)定行政許可事項。為貫徹落實國務(wù)院決定精神，國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消棉花加工資格認(rèn)定行政許可后加強(qiáng)棉花質(zhì)量事中事后監(jiān)管的通知》（國質(zhì)檢纖聯(lián)〔2017〕137號），文件中指出，“各有關(guān)部門要加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，做好棉花加工資格認(rèn)定取消后的監(jiān)管銜接工作，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡；要推動企業(yè)全面落實棉花國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查，采集企業(yè)落實標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范生產(chǎn)承諾信息，督促企業(yè)對照承諾內(nèi)容，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，提高企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的自覺性。落實GB/T 18353（《棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件》）對棉花加工設(shè)備的底線要求，依法查處企業(yè)使用國家明令禁止的棉花加工設(shè)各，推動企業(yè)升級加工設(shè)備、優(yōu)化加工工藝，不斷提高加工質(zhì)量?！?/p>

國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 18353-2018《棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件》規(guī)定了棉花加工企業(yè)應(yīng)具備的基本要求、技術(shù)要求、管理要求等，為棉花加工企業(yè)的設(shè)立、技術(shù)管理和第三方認(rèn)證提供了技術(shù)依據(jù)。新制修訂的GB/T 18353《棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件》、GB/T 22335《棉花加工技術(shù)規(guī)范》、GB/T 35834《機(jī)采棉加工技術(shù)規(guī)范》非常重要，這三項國家標(biāo)準(zhǔn)互相支撐。這三項標(biāo)準(zhǔn)的修訂，進(jìn)一步明確和完善了棉花加工企業(yè)的基本技術(shù)條件，有利于提高棉花加工企業(yè)的信息化管理水平，對促進(jìn)棉花加工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能降耗具有重要意義。

（二）編輯發(fā)行《中國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)匯編》

2012年，全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會編輯發(fā)行了《中國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)匯編》，這是我國棉花行業(yè)第一本正式出版發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)匯編，全面系統(tǒng)地收錄了1998年至2011年底由全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口的以及其他涉棉的國家標(biāo)準(zhǔn)27項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30項，還收錄了棉花行業(yè)的有關(guān)重要文件、法律法規(guī)4項，全面涵蓋了棉花初加工、棉花加工機(jī)械制造、棉包物流信息化、棉副產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域的技術(shù)和管理文件。

（三）棉花包裝國家標(biāo)準(zhǔn)及外文版

國家標(biāo)準(zhǔn)GB 6975-2013《棉花包裝》自2014年4月1日實施以來，不僅受到國內(nèi)涉棉企業(yè)的積極響應(yīng)，更受到國際棉商的重點(diǎn)關(guān)注。該標(biāo)準(zhǔn)更是在2013年獲得了中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會根據(jù)棉花加工業(yè)發(fā)展需要，抓住國家標(biāo)準(zhǔn)外文版的發(fā)展先機(jī)，走在了行業(yè)的前列，完成國家標(biāo)準(zhǔn)GB 6975-2013《棉花包裝》英文版的翻譯出版工作。標(biāo)準(zhǔn)英文版完成得如此及時、必要，不僅與國家“一帶一路”政策、國家標(biāo)準(zhǔn)化“走出去”等政策協(xié)調(diào)一致，更是棉花加工業(yè)今后標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作的良好開端與基礎(chǔ)。該標(biāo)準(zhǔn)是棉花行業(yè)內(nèi)第一個翻譯成英文版的標(biāo)準(zhǔn)，也是中華全國供銷合作總社系統(tǒng)內(nèi)第一個完成的英文版標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作具有開創(chuàng)性，是我國棉機(jī)設(shè)備、包裝材料開拓國際市場的技術(shù)文件，對提高進(jìn)口紡織用棉質(zhì)量起到積極作用，有利于我國與世界其它國家進(jìn)一步開展棉花加工技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化交流。

（四）開展行業(yè)自律

聯(lián)合中國棉花協(xié)會棉花加工分會發(fā)出“提高棉花包裝質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)自律倡議書”。倡導(dǎo)棉花包裝材料生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)開展行業(yè)自律，切實配合國家儲備對棉花包裝材料提出的有關(guān)要求，確保棉花包裝材料質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB 6975-2013《棉花包裝》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高涉棉企業(yè)對包裝材料的鑒別能力，建立包裝材料市場的誠信體系，共同構(gòu)筑棉花包裝材料的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品體系，營造良好的市場環(huán)境。

全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會承擔(dān)和參與的研究項目

（五）標(biāo)準(zhǔn)化科研情況

全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會承擔(dān)和參與的研究項目（見上頁表）

（六）獲得的主要獎勵

1.2013年2月，國家標(biāo)準(zhǔn)GB 6975《棉花包裝》獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎；

2.2015年3月，以GB 6975-2013《棉花包裝》調(diào)研為基礎(chǔ)的棉花鐵路運(yùn)輸火災(zāi)防治試驗獲鐵道科技獎二等獎；

3.2015年1月，棉花鐵路運(yùn)輸火災(zāi)防治試驗獲中國鐵道科學(xué)院科技進(jìn)步三等獎。

三、展望未來

隨著我國對外開放程度不斷增強(qiáng)，國際貿(mào)易飛速發(fā)展，按照黨中央、國務(wù)院提出的“一帶一路”倡議和“中國標(biāo)準(zhǔn)走出去”國家戰(zhàn)略的需要，全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會將積極推動棉花加工標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程，實現(xiàn)“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化”的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展技術(shù)路線，以標(biāo)準(zhǔn)的國際化引導(dǎo)企業(yè)走向國際市場。第四次工業(yè)革命已經(jīng)開始，為了充分發(fā)揮其改善社會的潛力，我們棉花加工行業(yè)更需要標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)將再次在向新時代的過渡中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

（一）重新規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域

“十三五”前，棉花加工體系主要由棉花加工技術(shù)與服務(wù)、棉花加工成套設(shè)備與安裝、棉花加工自動化信息傳輸與應(yīng)用、棉副產(chǎn)品精深加工設(shè)備與技術(shù)、棉花加工機(jī)械安全使用、棉花包裝技術(shù)與應(yīng)用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，如圖1所示。

圖1 老的棉花加工標(biāo)準(zhǔn)體系

在“十三五”期間，標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域?qū)疵藁庸C(jī)械、棉花檢驗儀器、棉花加工、棉花包裝、棉副產(chǎn)品、棉花倉儲物流的環(huán)節(jié)進(jìn)行重新規(guī)劃和分類。新的分類按照棉花工業(yè)中的加工流程劃分，清晰明了，方便總結(jié)和規(guī)劃，同時重點(diǎn)突出了GB 6975《棉花包裝》這一國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

圖2 新的棉花加工標(biāo)準(zhǔn)體系

（二）建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域

1.建設(shè)棉花物流標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國家發(fā)展改革委、供銷合作總社、中國鐵路總公司等十部門發(fā)布《關(guān)于加快棉花現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求“十三五”期間基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、高效順暢、安全有序的棉花現(xiàn)代物流服務(wù)體系。文件中明確指出：完善棉花物流標(biāo)準(zhǔn)體系，加快棉花加工、檢驗、包裝、運(yùn)輸、倉儲、裝卸、配送等環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；研究制訂數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、信息管理等信息類標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施設(shè)備、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程，提升棉花物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2.機(jī)采棉加工標(biāo)準(zhǔn)。

無論是地方還是兵團(tuán)，機(jī)采棉種植成本比手摘棉減少6 000元/hm2（400元/畝）左右，機(jī)采棉種植與加工已經(jīng)成為趨勢。另外兵團(tuán)還有大量自成體系的管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，主要包括棉花加工企業(yè)工藝與設(shè)備規(guī)程、棉花加工企業(yè)技術(shù)操作規(guī)程、機(jī)采棉清理加工工藝及操作規(guī)程、機(jī)采籽棉的驗收與貯藏規(guī)程（試行）、兵團(tuán)棉花加工企業(yè)安全環(huán)境管理規(guī)程、棉花加工企業(yè)設(shè)備維修檢修驗收規(guī)程等。

3.新類型標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

目前棉花加工標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)主要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)兩種類型。加強(qiáng)新類型標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，專利標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中。

4.建立中國棉花價值品牌評價體系和標(biāo)準(zhǔn)。

黨和國家一直高度重視品牌建設(shè)工作，習(xí)近平總書記要求“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“弘揚(yáng)工匠精神，勇攀質(zhì)量高峰，打造更多消費(fèi)者滿意的知名品牌”。伴隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，以及對外開放的繼續(xù)擴(kuò)大，我國的棉花價值品牌也將在未來面臨更多的挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)我國棉花加工企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)，更好地參與國際商業(yè)競爭，全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在今后的工作中將重點(diǎn)、逐步建立中國棉花價值品牌評價體系和標(biāo)準(zhǔn)。