新時代人民美好生活需要與城市社區(qū)體育公共服務(wù)體系構(gòu)建研究

王 健，蔣珊珊

(1.西南科技大學(xué)體育學(xué)科部，四川綿陽 621000；2.西南大學(xué)，重慶 400700)

新時代人民的美好生活不僅僅要求豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，更要求廣大人民群眾具有健康的身體和健康的生活方式。美好生活的體現(xiàn)與全民健身和全民健康的推廣程度有著直接的聯(lián)系，健康的身體是美滿生活體驗的必要前提。通過構(gòu)建完善的社區(qū)體育公共服務(wù)體系可以促進健康生活方式的養(yǎng)成，提升人民生活品質(zhì)。

1. 社區(qū)體育公共服務(wù)體系概述

1.1 社區(qū)體育公共服務(wù)體系的內(nèi)涵

要分析社區(qū)體育公共服務(wù)的內(nèi)涵，首先我們必須了解體育公共服務(wù)的內(nèi)涵。當(dāng)前隨著我國全民健身活動的廣泛推廣與發(fā)展，越來越多的學(xué)者就體育公共服務(wù)進行研究，綜合多個學(xué)者的研究，筆者認為，所謂體育公共服務(wù)，指的是通過政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，然后在政府、社會以及個人共同努力之下，為滿足廣大人民群眾的體育需求而提供的一些體育產(chǎn)品與相關(guān)行為的總稱。從體育公共服務(wù)的定義進行引申，可將社區(qū)體育公共服務(wù)定義為：通過政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，主要是由社區(qū)以及相關(guān)社會組織所提供的一些不以營利為目的，旨在滿足普通大眾日常健身需求的公共產(chǎn)品與服務(wù)的總稱。而體系所指的是多重事務(wù)相互影響、共同作用之間所形成的一個整體。因此綜合以上分析，可將社區(qū)體育公共服務(wù)體系定義為：在政府部門的主導(dǎo)參與之下，在符合當(dāng)前我國公共體育發(fā)展的政策法規(guī)的條件下，按照社區(qū)體育服務(wù)的供給方式，達到滿足社區(qū)成員相關(guān)體育需求而構(gòu)成的一種社區(qū)體育服務(wù)的總和。

1.2 社區(qū)體育公共服務(wù)的內(nèi)容構(gòu)成

當(dāng)前，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，更多的人從事的是腦力勞動的工作，缺乏運動，使得許多人都處于亞健康的狀態(tài)之下。身體素質(zhì)的下降嚴重影響著人們的生活質(zhì)量，毋庸置疑，人民的美好生活是建立在健康體魄的基礎(chǔ)之上的，因此，為了享受更好的生活，越來越多的人開始健身，終身體育意識也逐步得到推廣與普及。為了滿足人們的需求，自然需要社區(qū)提供更好的體育公共服務(wù)。由于社區(qū)居民在年齡、身體狀況、運動喜愛等方面都存在著差異性，因此，對社區(qū)公共服務(wù)的需求也呈現(xiàn)出多樣化的特征。其于此，就需要深入全面地加強社區(qū)體育公共服務(wù)內(nèi)容體系的構(gòu)建，根據(jù)不同群眾的不同需求制訂出不同的服務(wù)內(nèi)容，以滿足不同年齡階層、不同身體狀況人群的需求，概括來講，其主要包含四方面的內(nèi)容：公共信息類服務(wù)、公共安全檢測管理類服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類服務(wù)、以及體育鍛煉指導(dǎo)類服務(wù)。

2. 人民美好生活的需要的內(nèi)涵

2.1 新時代人民美好生活需求的提出

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國人民已基本解決溫飽問題，社會主要矛盾也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人民對美好生活的需求是各級政府解決社會供需關(guān)系的主要依據(jù)，是社會主義發(fā)展到如今亟待解決的主要問題。新時代社會主要矛盾的解決不僅是從物質(zhì)上滿足人民美好生活的需求，更要利用馬克思主義的思想引導(dǎo)人民正確認識美好生活的正確意義，建立起正確的價值觀，把社會主義價值觀轉(zhuǎn)化為滿足人民美好生活需求的生產(chǎn)力，推動社會的發(fā)展和人民生活水平的提升。

2.2 新時代人民美好生活需求的特性

2.2.1 美好生活需要呈現(xiàn)新時代生活需要的“人民性”

美好生活需求的根本就在于以人民為中心，以發(fā)展為目的，滿足人民生活水平提升的所有需求。滿足人民美好生活需求必須拋棄利益至上的觀念，習(xí)近平主席指出“從政治經(jīng)濟學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。”供給側(cè)的改革也正是體現(xiàn)“人民性”的重要特征，其根本也是滿足我國人民日益增長和不斷升級的物質(zhì)、精神、生態(tài)環(huán)境、健康等方面的需求，而非一味的追求利潤。

2.2.2 美好生活需要體現(xiàn)新時代生活需要的“全面性”

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，我國已經(jīng)實現(xiàn)了整體小康的社會目標，因此人民對生活的需求不斷的升級，除了物質(zhì)外對精神、文化、環(huán)境、法制、安全、公正、健康、娛樂等方面都有新的要求。人民對美好生活需求的全面性體現(xiàn)在兩個方面，一個是由原來的物質(zhì)文化豐富到現(xiàn)在的“經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)”五個方面，而且由這五個方面可以深化出包括教育、醫(yī)療、健康、娛樂、交通等各個方面。第二十九大后國家政府已經(jīng)對社會的結(jié)構(gòu)進行了重新的設(shè)定，對應(yīng)馬斯洛的需要層次理論，人民由原來單純的對物質(zhì)和安全的需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι缃弧⑽幕蕵贰⒔】档男枨螅l(fā)展全面小康社會甚至實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化就要更加注意人民更高層次的發(fā)展需求。

2.2.3 美好生活需要展現(xiàn)新時代生活需要的“品質(zhì)性”

所謂的美好生活就是美滿的生活，和和美美的過日子，隨意美好生活的需求不僅要具備人民性和全面性，還要求品質(zhì)性。2012年習(xí)近平就以“七個更”來詮釋人民對美好生活期待的核心內(nèi)容，更是在后期不斷的進行完善。“七個更”體現(xiàn)了人民美好生活的多樣性、多元化和多層次的特點，也是美好生活需求的品質(zhì)性的集中體現(xiàn)。由原來的解決溫飽的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘钯|(zhì)量的更高層次的精神需求，其根本在于人民對自身生活水平提高有具體而又嚴格的要求，人民期望獲得更加健康、更加快樂、幸福感和安全感更高的生活，因此品質(zhì)性是人民美好生活需求不可缺少的一部分。

3. 美好生活需求與社區(qū)體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的關(guān)系

3.1 提升居民的居住環(huán)境

美好生活離不開居住環(huán)境的改善，居住環(huán)境不僅僅局限于住房、空氣等狹義的環(huán)境，更包括居住地的交通、生活的便利性、體育鍛煉設(shè)施的完善性等多方面。通過構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，能夠增加、完善人民居住地的體育設(shè)施，給廣大人民群眾提供更加豐富的業(yè)余生活方式。

3.2 保障人民的身體健康

人民的身體健康水平與生活的滿意度息息相關(guān)，只有人民擁有健康的身體和健康的生活方式，才能感覺到生活的美滿和幸福。建立完善的社區(qū)體育公共服務(wù)體系，既能引導(dǎo)居民參與全面健身從而強身健體，養(yǎng)成健康的生活方式，又能通過社區(qū)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)可以教會居民正確的進行對于鍛煉。

4. 我國社區(qū)體育公共服務(wù)現(xiàn)狀

4.1 社區(qū)體育設(shè)施資源匱乏

根據(jù)全國第六次體育場地的數(shù)據(jù)調(diào)查，我國居民的人均場地數(shù)量和全國人均場地面積分別為0.0012和1.46平方米，相比于日本與美國，還不足十分之一。因此，政府在體育硬件設(shè)施建設(shè)前，不僅要考慮到居民的人均占有量，還要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟水平、人口數(shù)量和居住社區(qū)的規(guī)模來充分考慮設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)體育場地的數(shù)量和利用效率，來實現(xiàn)資源的最大化利用，避免出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象。

4.2 社區(qū)體育管理體制

我國在居民社區(qū)體育服務(wù)的體制管理方面，還有一定的問題。社區(qū)相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施相對于居民來說，尤其是體育設(shè)施建設(shè)，其本質(zhì)是為了提高居民的身體健康和促進心理健康，確保社區(qū)居民每天有一定的體育運動。社區(qū)居委會要加強對體育運動的宣傳，堅持以人為本的原則，鼓勵大家多運動，多參加體育類的項目，經(jīng)常組織與體育相關(guān)的活動，提高大家的積極性，這樣才能從本質(zhì)上達到建設(shè)體育公共服務(wù)設(shè)施的目的。

4.3 社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)經(jīng)費

影響體育公共服務(wù)建設(shè)的一個重要因素之一是體育建設(shè)經(jīng)費的投入。社區(qū)體育建設(shè)的資金來源主要有三個方面，一是政府撥款，二是社會捐助以及群眾自籌。因為來源的不穩(wěn)定性，以至資金得不到有效的保證，甚至有些社區(qū)有很少的體育建設(shè)資金，再加上有限的資金不能很好的利用和分配，不足以建設(shè)體育設(shè)施，由此導(dǎo)致居民難以在閑暇時間進行體育鍛煉，不僅影響居民體育活動的積極性，也導(dǎo)致居民身體素質(zhì)不高，出現(xiàn)了亞健康狀態(tài)，所以社區(qū)的體育公共服務(wù)建設(shè)經(jīng)費的來源要有穩(wěn)定的渠道，而且要將資金落實到具體的社區(qū)和項目上，相關(guān)部門要進行監(jiān)督檢查。

5. 構(gòu)建滿足人民美好生活需求的社區(qū)體育公共服務(wù)體系的策略

5.1 政府部門要加強對服務(wù)體系構(gòu)建的重視程度

構(gòu)建社區(qū)體育公共服務(wù)體系之前，首先要了解當(dāng)?shù)卣畬w育組織的發(fā)展重視程度，其次要加強對社區(qū)體育組織的管理監(jiān)督，這樣才能構(gòu)建出符合當(dāng)?shù)靥厣纳鐓^(qū)體育公共服務(wù)體系。在構(gòu)建過程中，政府起到監(jiān)督檢查的作用，以此保證社區(qū)體育組織管理制度規(guī)范合理。相應(yīng)組織的管理制度完善后，要加強對其監(jiān)督和落實，定期檢查社區(qū)體育組織的活動，以此來核實工作完成的情況，這樣才能保證社區(qū)公共服務(wù)體系符合居民的要求。還可以在建設(shè)過程中配備相應(yīng)的體育指導(dǎo)員，進行指導(dǎo)訓(xùn)練，保證居民運動的專業(yè)性，也能更好的服務(wù)居民。除此之外，在建設(shè)過程中還要保證合理性，不要盲目鍛煉，讓居民根據(jù)自身實際情況制定符合自身的健身規(guī)劃。總而言之，政府要加強對體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的重視程度，做好相應(yīng)的工作，最大程度保證社區(qū)體育公共服務(wù)體系滿足社區(qū)居民的發(fā)展。

5.2 進一步完善管理體制

為進一步規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)管理體制，首先要制定專項規(guī)章制度，明確工作職能，給予社區(qū)組織體育活動的自主權(quán),并且要有專人負責(zé)管理社區(qū)的日常體育活動，并且做好相應(yīng)的宣傳教育工作，以確保體育公共服務(wù)落到實處。其次，還要監(jiān)督社區(qū)體育活動經(jīng)費的使用情況，因此要建立監(jiān)督管理機構(gòu)，以保證合理使用經(jīng)費。另外，要協(xié)調(diào)好社區(qū)各體育組織增強體育組織管理意識，保證社區(qū)體育活動的正常進行。

5.3 多渠道籌措社區(qū)體育活動經(jīng)費

關(guān)于社區(qū)體育公共服務(wù)活動經(jīng)費不足的問題，要從多方面解決，如應(yīng)拓寬體育公共活動的資金來源。除政府增加專項活動經(jīng)費以外，還要轉(zhuǎn)變方向，鼓勵社會各界人士以捐助或商業(yè)贊助等形式增加資金投入，積極引導(dǎo)并調(diào)動社會各界資源加入到社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)中來，以彌補資金投入的不足。多元化的體育經(jīng)費來源，以政府為主導(dǎo)，使得社區(qū)體育活動良性發(fā)展，建立了現(xiàn)代化市場運作機制。

6。 總結(jié)

綜上，完善的社區(qū)體育公共服務(wù)體系與人民美好生活的實現(xiàn)具有不可分割的聯(lián)系，人民對美好生活的需求的要求越來越高，這也要求各地政府要依托當(dāng)?shù)氐木唧w條件，構(gòu)建合理而完善的社區(qū)體育服務(wù)體系。