2019年世界無線電通信大會閉幕中國代表團圓滿完成參會任務

布軒

本報訊11月22日，歷經四個星期備受矚目的2019年世界無線電通信大會（WRC-19）在埃及沙姆沙伊赫落下帷幕。來自國際電聯193個成員國、900個部門成員以及國際組織、設備制造商、電信運營商和行業組織等近4000名代表參加了會議。在閉幕儀式上，中國代表團副團長、工業和信息化部無線電管理局局長謝遠生經授權代表中國主管部門簽署了國際電聯“無線電規則修訂最后法案”。

作為全球無線電頻譜和衛星軌道資源使用立法締約的最重要的國際會議，2019年世界無線電通信大會就5G毫米波頻段、太赫茲地面通信頻段的劃分，高空平臺通信（HAPS）新增使用頻段，鐵路和交通無線電通信全球頻率使用協同，全球水上、航空遇險和安全系統新增頻率，低軌星座衛星、短壽命衛星頻率和軌道資源使用規則修定，非靜止軌道系統對靜止軌道系統共存技術要求，以及為地面無線電業務劃分或指定使用頻段時對同鄰頻已有的衛星移動業務、衛星氣象業務、衛星地球探測業務、衛星聲音廣播業務的保護等重要議題達成共識，其結果將影響未來10到20年全球數萬億美元計的無線電技術、應用及與相關產業融合發展，為聯合國推進數字經濟、縮小數字鴻溝等諸多可持續發展目標發揮重要作用。

其中，大會在全球范圍內將24.25GHz～27.5GHz、37GHz～43.5GHz、66GHz～71GHz共14.75GHz帶寬的頻譜標識用于5G和未來國際移動通信系統;同時，采取措施充分保護相同頻段的衛星間業務、衛星固定業務等，以及相鄰頻段衛星地球探測、射電天文無源業務。大會就非靜止軌道星座系統建立了基于一定時間階段須滿足一定比例在軌衛星數量要求的“里程碑”，50/40GHz頻段非靜止軌道衛星頻率共用磋商機制等國際規則框架，開啟了低軌道衛星星座發展的新時代。大會通過了鐵路車地無線通信系統全球統一頻率的決議，將推動全球高速鐵路列控列調、乘客安全方面無線通信的發展，促進相關國家，特別是發展中國家加強跨境鐵路運輸合作，為打通“一帶一路”跨境運輸動脈創造了有利條件。

大會批準了智能交通系統全球統一頻段的新建議，該建議將進一步推動國際智能網聯汽車（車聯網）協同發展。大會明確275GHz～450GHz頻段共137GHz帶寬的頻譜資源可用于固定和陸地移動業務應用，為太赫茲通信產業提供了明確頻譜政策指引。此外，本屆大會還為高空平臺（HAPS）、Ka頻段動中通地球站、51GHz頻段衛星固定業務（地對空）、衛星航空移動業務、微小衛星測控等新增了頻率劃分或指定使用頻段，對航空、水上頻段引入衛星系統、未授權使用地球站終端等的相關規則進行了修訂，確定了電動汽車無線充電全球統一使用的頻率……這些大會成果將以國際條約形式陸續生效，對我國通信、民航、交通、廣電、氣象、航空、航天等各行業各領域的無線電技術和應用、相關產業的融合發展產生重要影響。

大會還確定了2023年、2027年世界無線電通信大會審議的議題，我國推動的在6GHz中頻段新增IMT使用標識的議題列入了2023年的議題。

參會期間，中國代表團積極開展國際交流，與國際電聯高層，美國、俄羅斯、英國、德國、法國、瑞士、日本、韓國、印度尼西亞、巴西、哥倫比亞、墨西哥、阿爾及利亞、阿聯酋等國家無線電主管部門、各大區域組織、金磚國家以及相關設備制造商進行了數十場代表團團長級的雙邊和多邊交流，充分闡述中方的立場和關切，爭取各方的廣泛支持和持不同立場的更多理解，取得良好的效果，為圓滿完成參會任務奠定了堅實基礎。近一個月的會議期間，我國代表團各成員全面深入地參與各個議題研究討論，會上積極發言，會下積極開展交流，全力以赴爭取并維護我國無線電頻譜和衛星軌道資源使用權益，圓滿完成了各項參會任務，展現了高度的國家使命感、榮譽感和政治責任擔當。