中小學校長培訓模式創(chuàng)新探究

王 晨

開展高質(zhì)量的培訓工作有助于持續(xù)提升中小學校長的專業(yè)化發(fā)展水平,這已經(jīng)成為了全球教育界的共識。對發(fā)達國家中小學校長的培訓經(jīng)驗加以研究與探討,分析其取得成功的經(jīng)驗,總結(jié)有規(guī)律性的指導意見,對進一步提高我國中小學校長的培訓質(zhì)量有著十分重要的現(xiàn)實意義。

一、中小學校長培訓的現(xiàn)實意義

做好中小學校長培訓工作,是推動基礎(chǔ)教育發(fā)展和各項改革取得實效的重要保障。我國明確規(guī)定了基礎(chǔ)教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,堅持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展和特色發(fā)展,《教育部工作要點》曾提出“推動學校特色發(fā)展,提升學校品質(zhì)”的號召。中小學的特色發(fā)展是今后一段時期我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的重點任務,這也是面對國家戰(zhàn)略性人才資源短缺,教育領(lǐng)域必須面對的問題。因此,基礎(chǔ)教育必須促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,將學校教育品質(zhì)提升作為學校發(fā)展新的努力方向。

眾所周知,校長是學校各項工作的統(tǒng)領(lǐng)者,也是學校品質(zhì)提升工作的主要負責人。學校事務千頭萬緒,校長要保持清醒的頭腦,避免陷入事務堆里。校長要朝著教育家方向努力,著力構(gòu)建強有力的領(lǐng)導系統(tǒng),發(fā)揮團隊的作用,改善管理行為。新時代呼喚現(xiàn)代化的校長,即身為校長不僅要長于具體的事務性管理,而且要具備一定的教育價值意識和價值領(lǐng)導能力,高屋建瓴,有遠見卓識?，F(xiàn)代化校長更是整體地理解和把握社會的發(fā)展變化,擔負著學校建設(shè)和人才培養(yǎng)的歷史使命?，F(xiàn)代化校長在新的歷史時代背景下,在理解學校核心目標、把握學校根本價值方向等方面發(fā)揮主導、示范和凝聚作用,引領(lǐng)對學校核心目標的追求以及對學校根本價值方向的把握。校長教育思想的正確與否,理念及管理水平的高低,是學校工作成敗的關(guān)鍵。因此,校長要進一步學習新課程理論,教育法律、法規(guī),素質(zhì)教育及新課改的有關(guān)要求;校長要深刻領(lǐng)會新課程改革所倡導的,以培養(yǎng)發(fā)展學生主體性、創(chuàng)新性學習為宗旨的課堂教學理念;校長要帶領(lǐng)教師形成正確的教育思想,以更高的責任感、更科學的態(tài)度、更堅定的步伐邁向真正的素質(zhì)教育。校長是學校靈魂的具體體現(xiàn),是學校精神的闡述者、體現(xiàn)者、追求者和實現(xiàn)者。具體而言,校長要在學校價值追求的指導下,具體制定學校辦學的指導思想、教育理念、管理模式、教育教學方式、服務形式等,即塑造辦學特色。

做好中小學校長培訓工作,是加強中小學校長隊伍建設(shè)、推進校長專業(yè)化發(fā)展的重要行動。尤其是自我國教育部首次頒布了《關(guān)于進一步加強中小學校長培訓工作的意見》以來,在教育部的組織與指導下,中小學校長培訓工作取得了十分優(yōu)異的成績,為我國的中小學校培養(yǎng)出了一批領(lǐng)軍人物,保障了基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。[1]在政策和相關(guān)配套資金的支持下,各地也紛紛加強了對中小學校長培訓工作的重視,充分發(fā)揮了加強中小學校長培訓工作對基礎(chǔ)教育改革的重要推動性作用。所以,做好中小學校長培訓工作是適應基礎(chǔ)教育發(fā)展的全新形式,是促進中小學校長專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求。

二、我國中小學校長培訓工作中存在的問題

(一)培訓的針對性與實效性不夠強

在如今的中小學校長培訓課程設(shè)置方面,往往是課程的理論化程度較高而實踐性不足,缺乏與校長實際工作的聯(lián)系;在培訓課程的層次設(shè)計上沒有考慮到個性化差異需求,使得培訓工作缺乏針對性。[2]目前,在中小學校長培訓實踐中,培訓課程針對性不強還體現(xiàn)在不僅沒有考慮到不同層次中小學校長之間的個性化需求,也沒有考慮到同一個層次中小學校長的不同發(fā)展需求,從而使培訓工作的實效性降低。

同時,目前絕大多數(shù)校長培訓工作仍然集中在培訓形式、教學理念等的豐富與創(chuàng)新上,這雖然對開拓中小學校長的視野,豐富中小學校長的教育思想有著顯著成效,但是放眼實踐領(lǐng)域卻是有所偏頗,沒有能夠通過課程設(shè)置,提升培訓的實踐效果。如何結(jié)合中小學校長的工作實際,在事務性實踐領(lǐng)域給予中小學校長一個成長的機會,把培訓和校長的實際工作融為一體,是當前中小學校長培訓應該關(guān)注和反思的重要問題。

(二)培訓講師隊伍建設(shè)水平有待提高

中小學校長的成長既是自身努力的結(jié)果,也是外界培訓培養(yǎng)的結(jié)果,是內(nèi)外因共同促進了校長的專業(yè)發(fā)展。作為一種重要的外界影響因素,培訓中的講師對培訓對象的影響是直接而關(guān)鍵的。

通常情況下,中小學校長培訓講師往往是在某一個領(lǐng)域中有所建樹的專家與學者,或者是高校中的知名教育工作者們,因此,培訓講師們的研究能力和學術(shù)水平都是比較高的,這是他們的優(yōu)勢。但是這類群體有一個不可回避的缺點,即實踐工作與中小學校真實的教育教學環(huán)境有顯著的差異。這使得培訓講師們無法設(shè)身處地地站在中小學校長這個崗位去思考問題、指導其發(fā)展,進而也無法將自身較高的理論知識有效轉(zhuǎn)換成為中小學實踐性指導方案,無法真正發(fā)揮出培訓的效用。因此,應該在培訓講師隊伍的建設(shè)上下功夫,吸收更多的身處基礎(chǔ)教育領(lǐng)域之中的權(quán)威專家與優(yōu)秀的基層教育工作者,確保培訓講師擁有校長式思維,能夠作為一個實踐經(jīng)驗的分享者開展培訓工作,全身心地投入到培訓工作之中。

(三)培訓質(zhì)量評估制度不夠完善

所謂的中小學校長培訓其實質(zhì)上也是一種自我導向培訓,就是通過集中化的學習方式,激發(fā)中小學校長的成長和變化。因此,無論是集中面授形式、專家報告形式,還是案例教學形式,都只是中小學校長培訓的一種表現(xiàn)形式,最終目的還是為了引導中小學校長得以成長,而檢驗中小學校長是否成長的過程就是評估,評估是各類培訓不可或缺的環(huán)節(jié)。

培訓效果評估必須要從表面的培訓收獲擴展到校長后期自我成長之上,包括校長們的后期自我體會、校長事務處理能力、校長領(lǐng)導能力等方面。然而,在實際實施過程中,目前絕大多數(shù)培訓評估往往都是通過培訓質(zhì)量反饋調(diào)查書得以實現(xiàn),即培訓之后以不記名的形式填寫調(diào)查問卷,表達對此次培訓是否滿意,從而對本次培訓是否有效加以評定。這種簡單的評估形式不僅無法反映出培訓質(zhì)量的高低,也無法得知培訓是否有效。因此,必須要改變這種有名無實的評估制度,將評估工作滲透到培訓后的實際工作之中,與受訓校長保持聯(lián)系,做好調(diào)查工作,及時給予幫助、指導,進而構(gòu)建以發(fā)展為本位的中小學校長培訓質(zhì)量評估體系。

三、發(fā)達國家中小學校長培訓成功經(jīng)驗

發(fā)達國家實施中小學校長培訓活動較早,因此也積累了許多成功經(jīng)驗。借鑒并學習發(fā)達國家在中小學校長培訓方面的成功經(jīng)驗,有助于提升我國中小學校長培訓質(zhì)量。

(一)完善的法律制度保障

發(fā)達國家在中小學校長培訓的長期實踐中總結(jié)出了一項重要的經(jīng)驗,即必須要依靠法律法規(guī)來保證與支持中小學校長培訓工作的開展。

1992年美國頒布了《校長發(fā)展法令》,該法用于規(guī)范與限定中小學校長培訓;之后,美國又再次頒布了《學校領(lǐng)導標準》,專門對選拔任命學校領(lǐng)導的標準加以明確,這也成為了中小學校長培訓的重要政策性依據(jù)。[3]除了美國政府頒布的各種法律規(guī)定以外,美國各個州也頒布了相關(guān)的法令,更加明確了中小學校長培訓中心的職責,這對中小學校長培訓工作的開展有著重要的規(guī)范與指導意義。

1973年,法國教育部首次提出了中小學校長培訓指導意見,并在十年之后作出了具體的補充規(guī)定,明確指出了校長職業(yè)培訓應該包括入職前與入職后兩個層次,培訓時間也應該拓展到第一年的見習期,此外,新校長還要與資深校長保持密切聯(lián)系,以便互幫互助。

英國針對中小學校長培訓也制定了一系列的法律保障措施,并且經(jīng)過長達五年的研究,制定出了校長國家標準、國家校長專業(yè)資格證書,并于2004年在英國全面開始實施。

加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家也先后針對中小學校長培訓頒布了相應的政策性法規(guī),雖然有些政策性法規(guī)仍較為宏觀,但是卻對中小學校長培訓起到了保障作用,使中小學校長培訓工作得以有序推進。

(二)培訓體系層次分明

英國的中小學校長培訓體系最具有層次感,其按照中小學校長的任職時間、跨度將培訓體系劃分為四個不同的層次類別,即：任職前的培訓、新校長培訓、在職培訓以及提高培訓。對于那些具有豐富教學經(jīng)驗的副校長、校長助理以及那些愿意走向?qū)W校領(lǐng)導崗位的人員,英國還對其提供了名為快速成長通道的培訓項目。

與英國相比,美國在中小學校長培訓體系的設(shè)計上相對較為靈活,從層次上進行劃分主要表現(xiàn)在職前培訓與在職培訓兩個層次,針對不同的層次會開設(shè)不同的課程,只有完成這些課程才能夠被授予相應的任職資格。而無論是哪一種培訓體系,明確的培訓目標,分明的培訓層次,都使得發(fā)達國家的中小學校長培訓工作得以順利進行。

(三)培訓內(nèi)容更加注重實用性

發(fā)達國家為了使中小學校長培訓工作取得實效,在培訓內(nèi)容的設(shè)計上更加注重實用性。他們往往從中小學校長的實際需求出發(fā),聯(lián)系實際工作、生活,也就使得整個教育培訓內(nèi)容更加接地氣、有實效。尤其是發(fā)達國家的中小學校長本身已經(jīng)具備了較高的學歷與學位條件,與之相匹配的培訓內(nèi)容也從理論轉(zhuǎn)為實用,這是發(fā)達國家的共同做法。

澳大利亞在中小學校長培訓上使用的是專業(yè)學習這種模式,并且在培訓管理制度與培訓內(nèi)容設(shè)計上采用寬松政策,其目的是將主動權(quán)交到中小學校長的手中,讓中小學校長可以根據(jù)自己的興趣與需要選擇學習內(nèi)容,因為其所有的學習都是發(fā)自于內(nèi)心,所選擇的學習內(nèi)容也更加注重實用性。英國在中小學校長培訓課程內(nèi)容的設(shè)置上更加注重實用性,開設(shè)了多種類型的課程以滿足不同層次、不同興趣校長們的不同選擇需求;除此之外,英國還開設(shè)了像領(lǐng)導技能工作坊、遠程在線學習、學校問題診斷等個性化課程。

(四)培訓方式多種多樣

因發(fā)達國家基本國情不同,其采用的中小學校長培訓方式也多種多樣。英國在中小學校長培訓方式上主要采取培訓講師直觀講授與受訓校長自主研討相結(jié)合的模式。這種培訓方式的最大特點在于整個培訓過程是由講師、受訓學員共同參與完成的,所以更注重實際的經(jīng)驗,注重觀察與反思,讓參加培訓的校長能夠掌握思考問題的方法,提升思維水平。

美國在中小學校長培訓方式上主要采取強調(diào)問題教學與案例教學兩種方式。其培訓制定者認為這兩種培訓方式能夠更好地喚醒中小學校長們的問題意識,以問題為導向,激發(fā)中小學校長們的創(chuàng)造精神。哥倫比亞大學在中小學校長培訓上一直堅持使用案例教學法。德國在中小學校長培訓上全程采取以實踐為主體的分段培訓方式,將培訓分為三個階段,第一階段為聽教師上課,第二階段以小組活動的方式開展交流與研討,第三階段為返回工作之中解決實際問題。

四、以模式創(chuàng)新提升中小學校長培訓質(zhì)量的建議

(一)推行標準化的入選制度,制定針對性的培訓方案

發(fā)達國家在中小學校長的選聘上主要是依據(jù)中小學校長的專業(yè)標準,對其專業(yè)資格進行嚴格的審核。如要持有法定的大學學位,持有教師資格證書或臨時職位證書,教師資格證書上注明其對小學、初中、高中三個學段的教育作過集中學習研究等。教育立法手段,規(guī)定了中小學校長接受培訓是任職資格的必需條件,這有利于校長自覺主動地接受培訓,為培訓工作提供了有力的保障。而我國部分中小學校長則是從優(yōu)秀教師中提拔而來的,這種選拔校長的方式并不能確保正確的人被放置在正確的位置之上。為此,就要對中小學校長的選拔進行嚴格把握,做好職前與在職培訓工作,這樣既確保了中小學校長們擁有最為基礎(chǔ)的專業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力,又避免了無法勝任校長崗位的問題。[4]

對新上任的中小學校長的培訓,著重以培養(yǎng)中小學校長的崗位職責和管理才能為主,樹立正確的管理意識;對任職不滿3年的中小學校長的培訓,著重對他們進行校內(nèi)評價管理,重在提高他們的管理能力;對任職超過4年的中小學校長的培訓,通過回顧學校發(fā)展,結(jié)合課改要求,以創(chuàng)新學校管理能力培訓為主;對任職7年以上的經(jīng)驗性中小學校長培訓,重在提高他們組織能力和職業(yè)惰性的緩解。[5]具有針對性的培訓方案真正將中小學校長培訓與學校教育教學需要緊密地聯(lián)系在一起。

(二)研制系統(tǒng)化、層級化的培訓內(nèi)容

結(jié)合發(fā)達國家的成功經(jīng)驗我們可以清楚地意識到,有計劃、有意識地提升中小學校長的領(lǐng)導能力,制定出系統(tǒng)化、層層遞進的培訓內(nèi)容十分有必要。為此,在中小學校長培訓過程中,就應該將培訓內(nèi)容制定為三步走發(fā)展策略：第一步為理論引領(lǐng)培訓,即運用先進的理念指導并組織培訓工作;第二步為實踐操作培訓,從中小學校長們的實際需求出發(fā)更加注重培訓內(nèi)容的實用性,并聘請專家進行方案點評取得更加良好的效果;第三步為經(jīng)驗推廣培訓,對典型經(jīng)驗進行梳理、推廣,切實解決中小學校長管理中遇到的實際問題。

例如,借鑒加拿大對于中小學校長的培訓經(jīng)驗,可以將培訓分為兩個階段,第一階段側(cè)重于教育理念和技能的培訓,主要培養(yǎng)校長管理學校所需具備的基本技能,包括個人領(lǐng)導能力的培養(yǎng)、課堂與教學理念培養(yǎng)、學校人員管理能力培養(yǎng)等。第二階段側(cè)重于管理能力的培訓,主要培養(yǎng)校長教育改革管理、人事管理、學校文化管理等方面。通過兩個階段的教學,學員整體的綜合領(lǐng)導素質(zhì)得以提高。

(三)構(gòu)建多維度培訓管理方式

對于中小學校長培訓工作而言,培訓部門是其最終的實施與執(zhí)行單位,因此要想確保中小學校長培訓政策能夠落實到位,就必須對培訓部門的管理機制進行優(yōu)化,并且適當放權(quán)給當?shù)氐呐嘤柌块T。這是因為政策與利益永遠都是密不可分的,只有確保培訓部門的政策在實施過程中相關(guān)的利益訴求都能夠很好地表達出來,能夠根據(jù)不同的利益進行分配與調(diào)整,才能夠確保教育政策的合理性,才能夠為教育培訓政策保駕護航。同時,還要將校長任用、考核與培訓管理機制融合到一起,促進中小學校長培訓工作的有效發(fā)展。[6]

在具體的培訓管理中,要突破常規(guī)的培訓管理模式,充分發(fā)揮新技術(shù)和新媒體的作用,創(chuàng)新培訓管理。例如,應用遠程培訓管理模式,構(gòu)建多維度并用的監(jiān)管模式?？梢岳眠h程培訓項目QQ群、微信群、電子郵箱進行任務的傳達、資料的匯總。利用網(wǎng)絡(luò)視頻抽查、電子與書面考核相結(jié)合的管理方式,監(jiān)督中小學校長的培訓情況。[7]

(四)創(chuàng)新中小學校長培訓方式

中小學校長的培訓工作是基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要組成部分,做好中小學校長的培訓對進一步促進校長的專業(yè)化發(fā)展,培養(yǎng)其領(lǐng)導力有著至關(guān)重要的作用。因此,在具體實踐過程中更應該針對不同層次、不同崗位類別的中小學校長需求,為校長們搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,拓寬培訓渠道,創(chuàng)新培訓內(nèi)容與培訓模式,進而為優(yōu)秀的校長成長提供有利的條件,更好地推動基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。[8]

1．體驗式培訓

可以選拔一些年輕、有潛力、有發(fā)展空間但是管理經(jīng)驗不夠豐富的中小學校長到省市級名校參加體驗培訓,拜中小學名校校長為導師,跟著名校導師親自參與到名校的各種教學活動之中,使其在親自目睹了學校全部管理過程后領(lǐng)悟出名校的先進管理方法、管理理念,更便于培訓者回來之后的實際操作,這對進一步提高中小學校長的管理水平與領(lǐng)導能力有著十分重要的促進作用。[9]

2．自我研修式培訓

每年的學期初期,培訓部門都要根據(jù)中小學校長的實際培訓內(nèi)容與培訓任務,擬定出若干課題與研修指南,召開會議將課題與研修指南分發(fā)下去,為中小學校長制定出本學期的研修任務,從而讓他們可以利用自身的業(yè)余時間進行自我研修。此外,為了提高中小學校長的研修效果,培訓部門還要定期深入到各校之中對中小學校長的自主研修情況加以督導。

3．典型推動式培訓

在中小學校長培訓過程中要有意識地培養(yǎng)一批積極參加培訓的骨干校長隊伍,將其樹立為先進典型后,積極宣傳先進典型的先進事跡,發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用,帶動其他中小學校長積極參與到培訓之中,充分認識到培訓的重要性,認識到學習的重要性,從而將參加培訓當成是校長成長的必修課,樹立其終身學習意識,進而使中小學校長培訓工作得以高質(zhì)量的有效開展。

4．名家巡講式培訓

所謂的名家巡講式培訓即指聘請省內(nèi)外著名學者、教授到中小學校內(nèi)為中小學校長進行專題講座。這種培訓方式因為具有較強的針對性,所以能夠大幅度提升中小學校長培訓質(zhì)量,獲得更為良好的培訓效果。在講座內(nèi)容的制定上,既可以選擇時下中小學教育教學工作中的熱點、難點,也可以選擇教育發(fā)展的前沿成果以及系列化的教學內(nèi)容開展系列化的教學培訓。

5．對癥會診式培訓

對癥會診式培訓,即組織專家、名校校長對一些中小學校長在教學管理過程中存在的問題進行對癥會診,切實找出病原所在后針對共性問題采取集中診治,面對面培訓。這種培訓方式具有時間短、見效快的優(yōu)勢。在具體實施過程中對于個性化問題要進行一對一化解式培訓,以便消除中小學校長在教學管理道路上的困惑,幫助其樹立正確的發(fā)展方向。

6．階段總結(jié)式培訓

所謂的階段總結(jié)式培訓就是要將培訓任務分解成為一個一個的小階段,按照每個階段的實際要求開展相應的培訓工作,在每個階段培訓結(jié)束以后還要進行分階段總結(jié),期末進行匯總。這種培訓方式的最大好處就在于繁重的培訓任務被有效分解后,能夠更為及時地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,整個培訓方式也更加機動靈活,培訓也就更加高效、實用。

(五)完善中小學校長培訓評價

總體來說,中小學校長培訓評價機制應該做到全面化、具體化、分層化、民主化和多元化。不僅各地區(qū)教育部門可對中小學校長進行評價,更應該讓培訓成果在學校的學生、教師主體中得以評價。具體來說,培訓考核可采用學分制培訓評價機制。這個機制的內(nèi)容涵蓋政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng)和技能訓練等基本內(nèi)容,重點加強黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀體系和黨性教育。

中小學校長通過參加脫產(chǎn)培訓、集體學習、在線學習等學習方式獲得基礎(chǔ)學分;通過管理能力進修、學習成果運用獲得獎勵加分。學分制考核細化量化到每一個考核項目,年終培訓考核時按照評分標準累計學分,作為考核依據(jù)。為了強化培訓考核的實踐指導意義,培訓中的學分制考核結(jié)果將作為中小學校長進行年度考核、任職考察、評優(yōu)、晉級時的一項重要內(nèi)容。在考核時,對當年考核結(jié)果不合格者,年度考核不能確定為優(yōu)秀等級,不能評為優(yōu)秀。在中小學校長進行任職考察時,對年度學分考核不合格者,原則上不得提拔使用。[10]

同時,中小學校長的培訓考核和評價應以實際培訓效果為導向,因此,在各學校應該制定相應的校長行為及教學表現(xiàn)不端行為調(diào)查、處理規(guī)定,對校長不端行為進行調(diào)查處理,完善反饋性培訓評價機制。