進口成套設備通關及檢驗檢疫工作流程研究

陳李津

摘? 要：近年來，隨著我國經濟的高速發展，國內對國外進口成套設備的需求量也在加大，進口數量不斷增多。在此形勢下，國內用戶面臨著大量海關通關和進口檢驗檢疫工作。而進口成套設備通關以及檢驗檢疫工作的具體流程比較繁雜，即使是一些業內人士也對其中一些工作比較陌生。在此情況下，要提高其工作效率，就要對其通關管理和檢驗檢疫工作環節進行合理的協調和優化，使其工作流程更加清晰。

關鍵詞：進口成套設備;通關;檢驗檢疫;工作流程;注意事項

中圖分類號： F270? ? ? ? ? ? 文獻標志碼：A

做好對進口成套設備的通關和檢驗檢疫工作，是對我國國家主權和利益的維護，有助于促進對外經貿和科技文化交往，使進出口商品檢驗工作得以規范，維護社會公共利益等。對此，我國頒發了相關海關法和商檢法等相關法律法規，其中對進口成套設備的通關和檢驗檢疫工作如何進行了規定，提出了具體的工作要求。當前，需從其實際出發，進一步掌握相關工作流程，以促進該環節工作的統一協調。

1 進口成套設備通關流程

如果國內買方具備一定的資質，就可以自行處理通關工作以及進行檢驗檢疫操作，一般情況下，為了加快工作效率、降低成本以及與國外供應商實現高效溝通，會選擇委托代理公司進行。其流程如下。

1.1 抵達岸前

在進口成套設備發運后，在3個工作日內，買方需要向賣方索要貨物相關單據，以對單據中的一些內容進行確認。具體需要索要的單據有裝船通知、海運或者空運提單以及發票等。這些單據中的一些內容需要進行中文注釋或者中文翻譯，例如發票、合同封面和價格等內容。買方委托的代理公司，則會將這些單據和文件整理后以后提交到貨物入境口岸海關。買方則需要和代理公司根據進口成套設備的信息、特點，確認其商品稅則號、監管條件等，并向海關申報。確認設備的稅則號以后，根據其規定的監管條件，確認是否需要辦理相關證件，例如我國機電產品自動進口許可證等。在進口成套設備到達入境口岸之前，需要辦理的證件，則由代理公司向相關監管部門申請辦理好。

確認進口成套設備的稅則號，要做好其歸類，結合商品名稱、分批次進口和發貨范圍等來劃分。我國對商品海關稅則號歸類規定了，如果稅目列名是具體的，則其優先于列名一般的稅目。例如在設備中的螺栓螺帽等與其他商品為成套設備，且占據了一定的金額比例，則應根據成套設備申報。

1.2 到岸之后

在成套設備到達口岸后，代理公司需在規定時間內，向入境口岸海關辦理相關報關手續，將相關文件和需要的許可證提交。設備的到貨情況不同，則其報關方式也不相同，具體有免稅報關和商檢證報關等。代理公司要將提取到的報關單和關稅等單據交給買方，具體在報關單填寫方面，要注意其經營單位是代理公司，而買方是收貨單位。其中，增值稅和關稅要采用雙抬頭方式，代理公司和買方兩方單位均要填入。

口岸海關需要對進口成套設備進行開箱查驗時，買方要將時間和事宜告知賣方，后者派出代表參加查驗。具體要在2個工作日內到達，一同進行開箱查驗。一些設備由于其性能和質量等原因，需要其執行查驗操作的口岸具備一定條件，如果該口岸不具備相關條件，則要向海關申請異地查驗。買方在稅款支付中，要根據海關出具關稅和增值稅等款單繳付。在海關通過查驗放行，口岸海關和出入境檢驗檢疫局加蓋放行章后，代理公司通知買方來提貨。

2 進口成套設備檢驗檢疫流程分析

進口成套設備是我國法定的檢驗設備，在相關海關法和檢驗法條例中對其做出了規定，要求商品的收貨人持相關憑證和批準文件，在報關地海關進行相關的貨物申報并填寫相關的涉檢項目。海關將其放行之后的20日內，買方要向目的地轄區海關申請相關的檢驗，經過檢驗合格后才可進行銷售和使用。具體其檢驗檢疫的流程如圖1所示。

2.1 口岸檢驗檢疫

在進口成套設備到達口岸之后，對貨物的報關工作，是由代理公司向入境口岸海關申請辦理的，特別是要檢驗檢疫集裝箱中木質包裝。在口岸檢驗檢疫工作中，會使用海運或者空運提單、裝箱清單和外包裝證明等單據。其中一些設備在監管方面可能會有特殊要求，此類型情況要將需要的免3C證明等相關證件提前辦理好。

買方則需要在口岸檢驗檢疫環節中，專門安排人員到達碼頭，查驗購買設備的數量、外觀和包裝是否與合同相符，還要對其運輸過程進行監督，如果貨物的包裝存在問題，就要及時將現場狀況拍攝下來做好記錄，然后向報關海關提出申請，以進行殘損鑒定，該單位會出具相關鑒定報告。此外，要根據賣方提供清單，對總箱數量和標記等進行核查。

通過免辦3C證書的進口成套設備，海關需要進行到貨核查，并做好后續監管銷售工作。賣方要與其積極配合，做好后續監管核銷工作。3C設備、無法在國內檢驗的項目，要根據相關規定，由海關實施源地檢驗或者驗證工作。

2.2 施工現場檢驗檢疫環節

經過口岸檢驗檢疫放行之后，設備就會運輸到施工現場。買方要做好施工現場對設備的檢驗檢疫準備工作，根據到貨信息來合理安排相關事項，需提前聯系設備賣方，與出入境檢驗檢疫局進行開箱檢驗檢疫，查看設備密封性、防潮處理效果等。在正常交貨狀態下如果發現了異常痕跡等，要記錄好破損情況，并經各方簽字確認。

進口成套設備的開箱檢驗和資料驗收工作，是由買方和賣方雙方共同組織進行的，根據兩方簽訂的合同、裝箱清單，逐箱逐件認真細致地檢查設備，不僅要查看設備的外觀是否存在異常破損等情況，還要核查設備型號、規格以及相關組件的各項參數等，其中的軟文資料也要進行檢查，具體需核對數量和類目等。在發現實際設備的數量、規格和型號等與合同不符，或者設備存在銹蝕等問題時，要做好現場記錄和拍照工作，向海關申請相關證明。

2.3 動植物檢疫

我國在動植物檢疫方面有嚴格的規定，入境木質包裝需經過該環節檢疫，以防止將一些疫情帶入我國境內。具體在施工現場檢疫過程中，要通過監管隔離帶的設置將熏陶處理地點劃分出來，這一部分地面要有硬化面積。將需要使用的封閉除害設施等準備好，以保證檢驗檢疫工作的順利進行。

對設備使用的包裝材料，特別是木質材料，要做好分類存放，一般是根據來源地劃分的。在檢驗檢疫操作中，要結合其疫情風險、項目建設工期要求來合理安排工作。帶有木質包裝的設備需要直接在施工工地而非入境口岸處執行檢疫操作，在這些設備進場之后，買方要委托碼頭消殺滅公司對其進行檢疫、消毒，并有海關進行現場監管;使用的包裝物需及時回收到熏陶處理場，其藥物熏蒸除害處理要向海關進行申請。其中的廢棄物需要由海關認可的處理單位處理，具體要采用全封閉車輛出廠。在冬季低溫天氣下，也要做好包裝物處理工作，根據海關要求對其進行高溫除害。

3 設備通關和檢驗檢疫過程中注意事項

設備通關和檢驗檢疫過程中的注意事項有3點。1）要提前做好設備確認工作，包括單據之間、單據內容中中英文對照情況等，要確保報關單據與實際貨物的一致性，避免起運設備之后才發現存在的問題，否則就需要在口岸通關放行后，由海關對其出具證明進行退換貨，耽誤了進度也加大了成本。2）要注意海關稅則號歸類、確認，報關員經驗豐富可做到符合相關法律法規規定的同時，將稅費有效降低。因此需對設備的技術特點、組成了解清楚，根據海關法規來確定。3）在海關放行后，需做好檢查跟蹤工作，在口岸進行包裝外觀、異常情況和提單等檢查和確認工作。

4 結語

進口成套設備的通關和檢驗檢疫工作比較繁雜，且其中需要注意多項事項，因此要理清其工作流程，掌握相關法律法規和設備特點等，協調優化其中各項工作，保證社會效益和各方權益，使建設項目順利開展。

參考文獻

[1]楊懿涵.進口成套設備通關及檢驗檢疫工作流程[J].現代經濟信息，2012（13）：82-83.