公路工程計量和支付管理控制措施

朱揚揚

摘? 要：公路工程計量和支付管理工作貫穿于整個施工建設始終，進行科學完善的計量、支付管理一方面能夠保證公路工程的整體施工質(zhì)量。計量和支付管理工作直接而又具體的反映出了整個公路工程建設的成果，同時也是工程完工后結(jié)算工程款項的重要依據(jù)和衡量手段。該文以公路工程計量支付工作的重要性為切入點，分析了當前我國公路工程計量和支付管理中存在的問題，并結(jié)合實際情況總結(jié)了公路工程計量和支付管理的具體流程。希望能夠更好的促進我國公路工程建設事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：公路工程;計量;支付管理

中圖分類號：U415? ? ? ? ? ? ? 文獻標志碼：A

0 引言

近年來我國道路交通行業(yè)發(fā)展迅速，交通基礎設施的建設力度也逐年加大，同時為了促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，克服交通條件造成的制約，公路工程施工數(shù)量和施工規(guī)模都進行了前所未有的擴展，這對于公路建設單位和施工單位來說，無疑既是一次難得的機遇也是一次嚴峻的考驗，為了更好地保證公路工程建設質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮公路工程的社會效益和經(jīng)濟效益，需要工程建設單位、工程承包商、監(jiān)理等相關部門，運用先進的施工手段和建設工藝不斷提高公路工程建設管理水平。在眾多管理工作中，計量和支付管理工作是貫穿整個工程始終的關鍵性工作，它不僅反應了工程承包商、監(jiān)理的責任和義務，還全面準確的體現(xiàn)了公路工程的整體施工進度，計量、支付、變更數(shù)據(jù)，因此施工工程相關部門應該對公路工程計量和支付管理控制進行細致的研究。

1 公路工程計量工作的重要性

現(xiàn)階段我國公路工程建設規(guī)模不斷增大，公路工程計量管理涉及的工作內(nèi)容也越來越復雜，已由過去的只能涉及完工工程的計量發(fā)展成為當前的貫穿工程施工始終。另外，公路工程計量工作還能夠有效促進工程施工質(zhì)量，督促承包人按照合同要求進行施工，使承包人能夠更好地履行合同義務。第三，在工程建設資金充足且使用正常的情況下，實施工程計量工作能夠在一定程度上加快施工效率縮短資金支付周期，為工程資金的流通創(chuàng)造良好的條件。因此在公路工程建設過程中應該將工程計量和支付管理作為合同管理的重中之重，更好地促進建設方和承包方雙方的利益。

2 公路工程計量和支付管理

2.1 公路工程計量

公路工程建設項目繁多、內(nèi)容復雜，設計施工人員為了方便建設管理，通常將整個施工過程劃分為路基施工、路面施工和橋梁施工，在施工時按照細分過程逐個完成，最后綜合匯總。工程施工的實質(zhì)就是將設計圖紙中的內(nèi)容轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實中的實物，建筑工程必須嚴格按照設計圖紙內(nèi)容進行處理。同理，工程計量也是以設計圖紙為依據(jù)，因此熟悉設計圖紙，對施工工程細節(jié)加以掌握也是計量工作的基礎和前提。計量人員在施工過程中有權(quán)將建筑實物與設計圖紙進行比對，如果發(fā)現(xiàn)有不符現(xiàn)象可以拒絕計量。另外需要明確的是，計量工作必須是在滿足施工質(zhì)量的前提下進行的，如果工程質(zhì)量不合格，不可進行計量工作。最后，計量工作屬于合作型工作，需要在質(zhì)量進度管理人員的配合下共同進行，計量完成確認也需要經(jīng)過施工單位、監(jiān)理單位和業(yè)主三方的簽字確認，并將證明材料收檔留存。

2.2 公路工程支付管理

公路工程的支付管理是一種隨著建設項目進行，業(yè)主逐步向承包人轉(zhuǎn)移資金的過程，一般來說，工程的支付管理都是根據(jù)合同和計量工作按照月份逐步進行的。工程量清單是工程支付的一個重要依據(jù)，在工程量清單中每個工程的價格是不能隨意改變的，因此如果工程計量足夠準確，施工過程嚴格按照設計圖紙執(zhí)行，那么工程的支付金額與合同金額則不會有明顯的不同。但是通常一項施工工程都會有大小不同的變更，例如增加或者減少某些工程項目，如果存在增加工程項目需要多方共同商定，另外如果材料市場價格出現(xiàn)大幅度變化也會影響公路工程的支付計劃。

3 公路工程計量支付的具體方法

3.1 前期準備工作

在進行工程計量支付前首先應該掌握各項依據(jù)和流程并熟悉施工合同等文件，其次應該建立1套工程清單復核表，經(jīng)主管審核后制定成施工臺賬。另外應該根據(jù)公路工程的實際情況進行工程分項劃分，根據(jù)劃分結(jié)果，選擇制定合理的計量支付方法。

3.2 具體流程

3.2.1 開工預付款

對于工程的開工預付款來說，支付過程應該保證合規(guī)合理且足夠及時。首先應該對工程預付款進行審核，如果符合規(guī)定要求則可以及時進行支付。通常來說，工程承包人可以在完成以上工作后向監(jiān)理工程師遞交支付預付款申請，監(jiān)理工程師進行項目審核后遞交至施工管理單位，施工管理單位收到預付款申請后通知承包人交付擔保金并簽訂合同協(xié)議書。最后業(yè)主在收到工程預付款支付證書后，在半個月之內(nèi)應將預付款項支付給承包人。需要補充說明的是，根據(jù)規(guī)定開工預付款可以分為2部分進行支付，第一次可以支付全部預付款的70%，剩下30%可以等待施工設備到位后再進行支付。

3.2.2 材料預付款

保證材料預付款及時足量的支付，是工程得以正常施工的前提，同時也能在很大程度上緩解承包人的資金壓力，充分調(diào)動承包企業(yè)的工作積極性。在進行材料預付款計量支付時，應滿足3個條件。1）購買材料時應嚴格遵守施工進度，購買數(shù)量不得超過當前施工項目的總計劃數(shù)。2）由于公路工程屬于永久性施工工程，因此需要充分保證材料的質(zhì)量，且施工材料需在施工現(xiàn)場進行交貨。3）承包人申請材料預付款時應提供支付單據(jù)或材料費用憑證。最后需要注意的是，在工程交工前3個月，應停止支付各類材料預付款項。

3.2.3 工程進度付款

對于大多數(shù)施工工程來說，工程進度款為按月付款，在支付工程進度款時，首先施工單位應該提供完整的費用發(fā)票，監(jiān)理工程師根據(jù)工程進度和工程質(zhì)量對發(fā)票進行核對審核，對于質(zhì)量合格的，項目管理單位整理相關文件并根據(jù)合同單價和合同條款進行款項支付。工程承包人每個月在遞交付款申請時需保證申請單格式符合監(jiān)理工程師要求并由工程項目經(jīng)理簽字。其次，在工程進度款合同中包含3個條款。1）從工程開工起截止到本期末，工程承包單位已完成工程部分的款項。2）從工程開工日起至上期工程止，已完成結(jié)算的工程款項。3）當期工程應付未付的結(jié)算款項以及當期應扣除的工程款項，工程預付款，材料預付款及應扣未扣的其他款項。對于工程支付中涉及的其他支付款項，需要相關責任人進行任何核對，保證上報金額和上報內(nèi)容符合工程相關規(guī)定和文件。在收到工程承包企業(yè)遞交的支付申請單后，監(jiān)理工程師應在3日內(nèi)完成審查核對，保證材料真實合理后遞交項目經(jīng)理，并向承包人出具工程進度付款證書，最后應將所有審核通過的材料交給工程業(yè)主，提醒督促業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)向承包人進行款項支付。

4 結(jié)語

總結(jié)來說，計量和支付工作貫穿了公路建設工程的整個過程，進行高質(zhì)有效的計量支付，一方面能夠保證公路工程的建設質(zhì)量，另一方面能夠?qū)こ掏顿Y實施最佳控制，保證參建各方的相關利益。因此在公路工程施工中應該準確、及時地將計量工作融入費用管理中并進行動態(tài)管理，逐步提升計量和支付管理水平，最終達到降低工程成本、提升經(jīng)濟效益和社會效益的目的。

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