校企合作視域下產教融合型旅游企業的建設困境與措施

謝 丹，何 煜

（1.天津海運職業學院，天津300350；2.天津經濟技術開發區管委會，天津300452）

一、背景分析

隨著社會的發展、產業結構的升級，行業一線技術人才的需求逐年加大，職業教育的重要地位和作用越來越凸顯。產教融合、校企合作的人才培養模式是職業院校與時俱進發展的必然趨勢，產教融合并不是簡單形式上的校企合作，而是職業教育與產業發展的深度融合，職業院校與相關企業根據自身的特點和人才培養需求，打破傳統的人才培養模式，淡化職業院校和企業的固定角色，形如一個利益共同體的兩個部門相輔相成，需求和利益共生共贏，融為協同打造所需人才的社會共同體。

二、旅游企業產教融合建設困境

（一）旅游企業積極性較低

但凡是企業，首先追求的是利潤。如果職業院校與旅游企業的合作無法為企業帶來持久的利益，那么企業的積極性就無法被激發。旅游行業是非常注重實效的行業，尤其是旅游企業的基層崗位，如旅行社的導游、操作、計調、銷售等，每天的工作非常細碎忙碌，甚至要將部分工作放到加班時間去完成。產教融合需要企業一線的“師傅”為學生授課或者“帶徒”，旅游企業員工很難再分出一部分精力去幫助“徒弟”成長、監督“徒弟”工作。

（二）合作經費難以滿足需求

深層次的產教融合要求企業從職業院校招生開始到學生就業全方位參與人才培養的過程，并且共同建造相關的實訓室，購置相關的實訓設備。在此過程中，除了政府財政的基本補貼和學校方面的投入，其他的要由企業來共同籌建。絕大多數旅游企業并不具備這樣的經濟實力亦或是不愿意在未見經濟效益的情況下做出如此投入。從企業對利潤的追求角度來看，這點并不難理解，但這樣的情況無疑造成旅游企業的合作意愿并不強烈。目前大多數旅游企業與職業院校合作的大部分經費都由校方解決，企業投入一些人力來彌補經費投入上的不足，這種不均等的情況并不利于產教融合校企合作的可持續發展，尤其在我國中西部地區，職業院校的經濟能力也有限，使得雙方的合作無法繼續下去。

（三）職業院校課程設置與行業需求不吻合

目前雖然職業院校的實訓課程已占到總課時的一半以上，但仍有大量的理論課程需要講授，部分理論課程較為枯燥、與實際操作距離較遠。如何讓理論部分的授課能與實操部分很好地結合起來，更加簡單易懂，就要求職業院校對課程的設置和選擇上緊貼行業需求。部分職業院校存在教學內容較一線實際操作內容落后，跟不上行業發展的步伐，對行業最前沿資訊無法一手掌握的情況，這使得學生在實習單位缺乏應有的職業競爭力。如旅行社的計調系統，對于沒有購買計調軟件的職業院校來講，學生對于計調軟件的學習內容缺失，加大了學生在就業崗位上迅速融入的難度。

（四）合作育人質量保障體系不健全

政府作為校企合作的監管方，對于合作模式和前期對接等都有審核監管，但對于校企合作、產教融合的效果和社會意義無法做到精準測評和質量監督。目前社會上校企合作缺少第三方評價機制，無法保障校企合作、產教融合的質量和效果，部分企業和職業院校的合作虎頭蛇尾或進行到一定階段就形同虛設了。在執行合作過程中也較為隨意，企業實訓時學生也屬于“散養”模式，學校看不見夠不著，企業管不了懶得管，學生的實訓效果和安全管理等環節無法做到百分之百的監管。

三、促進產教融合型旅游企業構建措施分析

（一）政府的扶持作用

早在2011年，教育部就在《關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》文件中指出：各地教育行政部門要聯合相關部門，優化區域政策環境，完善促進校企合作的政策法規，明確政府、行業、企業和學校在校企合作中的職責和權益，通過地方財政支持等政策措施，調動企業參與高等職業教育的積極性，促進高等職業教育校企合作、產學研結合制度化。8年后，2019年4月3日國家發展改革委和教育部聯合發布了《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》，其中第四章支持管理措施中明確指出：對于進入產教融合型企業認證目錄的企業，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。這種組合式都是企業最能看到收益的也是最想努力去爭取的，激勵雖然具體的方案還未出臺，但國家發改委和教育部共同發布對于產教融合型企業的激勵模式，可見政府對于引導產教融合型企業的建設思慮之深、力度之大。

根據實施辦法，產教融合型企業的建設培育條件并不苛刻，這樣的政策對小微企業居多的旅游行業來講無疑是重大利好。產教融合型企業的建設并不會被大企業所壟斷，小微企業如一些小型的私營旅行社同樣也可以通過與職業院校的合作，建設產教融合型旅游企業，通過良好的深度合作，如接受學生實習、接受教師的一線輪崗、建設實訓基地等得到“金融+財政+土地+信用”以及稅收方面的優惠。企業看到、得到切實的收益，大大提升了對于校企合作、產教融合的積極性，這將改變校企合作中職業院校“剃頭挑子一頭熱”的被動局面，達到校企“雙元育人，雙贏經營”的可持續發展合作，為現代化職業教育的發展營造良好的育人環境。

（二）行業協會的幫手作用

無論是民間自發的行業組織還是帶有政府背景的行業協會，都承擔著行業建設的重任。行業協會能夠很好地把握行業發展趨勢，部分行業協會還承載著制定行業標準、職業資格培訓、員工繼續教育的功能。行業協會作為除學校、企業、政府之外的第四方，應充分利用自身功能，擔負起產教融合合作育人質量評估體系的建設和使用，協助政府做好校企合作育人模式的監管和測評，定期走訪企業與職業院校，監督核查合作成果并聽取雙方存在問題，對于無法調解的問題可以匯總到政府相關部門協助解決。如一些旅行社中沒有任何企業導師對于實習生進行管理的問題，再如一些職業學校過分插手企業內對實習生的工作委派等。良好的質量監督和評估體系，對于規范校企合作過程中雙方一些懈怠、打擦邊球行為起到了正向積極的作用，對于產教融合校企雙方深度合作的實際實施情況起到了及時督促的作用。

（三）企業與職業院校的精準契合

企業和職業院校的深層次產教融合能否順利進行，取決于企業和學校是否認清了自己的優勢和目的。當雙方的優勢與育人目的能夠精準契合，那么產教融合的進行也就水到渠成了。

首先是方向契合。以職業院校旅游管理專業為例，酒店管理方向的班級可以與酒店進行校企合作，會展方向的班級可以與會展企業或有會展需求的企業進行合作，導游或旅行社方向的班級應偏重與旅行社進行合作，郵輪旅游方向的班級則可以與郵輪公司、郵輪碼頭或者有郵輪旅游線路的旅行社進行匹配。如果沒有分方向的旅游管理專業，也要結合本校優勢進行合作對象的選擇。

其次是層次契合。以旅游管理專業為例，如果此專業在本校是傳統優勢專業，在業內具有一定的知名度，學生人數較多，一般來講學校更愿意選擇知名的或有國資背景的旅游企業進行合作，實現強強聯合；如果此專業建立時間較短，尚處于經驗積累，學生人數并不多，這時如果一味追求大型企業，雙方實力不均衡，合作效果未必達到預期。相反，若能與尚在成長期的新興企業合作，雙方利用各自優勢，共建共利，往往會收獲更有價值的成果。如一些新興的旅行社，雖然規模不大，職員數不多，工作忙碌之時崗位分工不那么明晰，雖然也存在一定弊端，但實習生可以在短短幾個月的實習期內學到更多不同崗位的知識和操作技巧，往往會得到更迅速的成長。因此，無論是企業還是職業院校，認清自身優勢和特色，找到與自己最為契合的合作對象，對于深層次產教融合的具體實施起到至關重要的作用。

四、總結

產教融合型旅游企業的打造不是一蹴而就的，需要一個長期的磨合過程。目前我國校企合作產教融合育人模式尚處于淺層階段，取得了一些成績但也存在很多問題。隨著社會和產業與時俱進的發展，職業院校與企業的合作持續摸索前行，國家也出臺了一系列的利好政策對于深層次的產教融合模式進行推動和刺激，在職業院校、企業、政府、行業協會等各方的不斷碰撞中，校企合作也隨之進行模式創新和改革。產教融合型企業的建立是校企合作、產教融合育人模式一個新的里程碑，產教融合型旅游企業的建設將充分調動旅游企業校企合作的積極主動性，推動旅游產業轉型升級和科技創新，共育高級旅游服務人才，弘揚大國工匠精神。