“財政學”課程多樣化教學方法研究

宗志娟，王效芳

財政學是一門應用理論學科，財政學研究的對象是政府，所以它也稱為政府經濟學.［1］我國的財政學課程有很扎實的理論基礎，在學科體系中起著銜接一般經濟理論和財政專業課的中介作用:一方面，將一般經濟理論引向深化，另一方面對財政業務進行理論性分析.財政學是高等院校財經類專業開設的一門非常重要的專業基礎課程，課程安排一般設置在大二年級或大三年級.雖然具有中國特色的、系統的、完備的財政學理論尚處于構建之中，目前我國理論界就財政學理論體系中的教學屬性和課程特色等方面已達成了一致的共識，但是，當代財政學是隨著市場經濟的產生而產生并不斷完善的，財政學的理論體系也要跟隨時代的發展而發展并接受社會和市場的檢驗.近年來，關于財政學教學改革的呼聲越來越響，財政學作為經管類專業基礎課程，傳統的教學方法，已經適應不了新時代的需求，財政學教學方法多樣性研究目的是促進教學相長、開拓思路、創新觀念，克服傳統教學模式存在的諸多問題，有利于提高學生學習的積極性和主觀能動性；有利于調動課堂氣氛，理論和實踐相結合，使教學效果最大化；有利于培養經管類復合型實用人才，提高學生的實踐能力和綜合素質.本文從財政學教學方法存在的問題入手，探討財政學多樣化的教學方法，來促進財政學專業學科建設、提高財政教學質量，為教育改革實踐提供正確的理論指導.

1 “財政學”教學方法存在的問題分析

1.1 財政學理論性較強，教學過程難免枯燥

財政學教學過程中很多知識都具有很強的理論性，比如公共經濟的目標、公共選擇理論、公共支出、稅收等講述，必須有相關理論知識作支撐，以一定的宏微觀知識為基礎，比如資源配置效率的講述要引用微觀經濟學中生產者和消費者的無差異曲線和預算線知識，公共產品、私人產品和混合產品最適規模要根據需求曲線和供給曲線來確定，宏觀經濟學中提出市場失靈，需要政府干預，奠定了財政學理論體系的基礎.然而，在學習過程中，同學們普遍反應，對理論和抽象知識的學習積極性不高，這為宏微觀知識到財政學課程學習的銜接造成了困難.

1.2 學生課堂參與度較低，教學方法有待改進

傳統的教學方法較為單一，僅限于課堂PPT的講述，這種以教師為主，課堂填鴨式的教學方法，偏重對理論知識的講述，學生的參與度不高，不利于調動學生學習的積極性和主觀能動性，也不能培養學生主動搜集材料和創新思維的能力，同學們反應理論知識學習非常扎實，但課堂互動性較差，這在一定程度上影響最終的教學效果.

1.3 教師創新動力不足

一方面，改革教學方法，需要一定的人力、財力、物力的支持，需要學校相關部門的協調與配合，需要老師不斷地更新自己的知識儲備，不斷地學習汲取新的教學方法.改革的方法要結合本校師生的實際情況，要為全校大部分師生所接受，改革可能有成果，也有可能會失敗，存在吃力不討好的風險［2］.另一方面，教師的職稱評定，需要科研和教學的綜合成績，往往是科研成績占比較重，教研成績占比較輕，教師在教學方面的付出得不到相應的回報，在一定程度上打擊了教師的教學積極性.這些因素都將影響教師教學創新的動力.

2 “財政學”多樣化教學方法分析

2.1 西方經濟學分析方法

西方經濟學課程為財政學課程講述奠定了理論基礎，其中不乏有一些西方經濟學分析方法可以為財政學教學所用.［3］比如，第一，西方經濟學中根據廠商實現利潤最大化的原則，得出邊際成本定價方法，財政學中關于公共產品的定價及具體提供方式就可以運用這一方法.第二，西方經濟學中價格變動對商品需求量的影響分析分為兩個效應，替代效應和收入效應，財政學中我們分析稅收的經濟效應，即稅收對消費理論的影響分析，就可以借鑒這兩個效應的分析方法.第三，宏觀經濟學學習的出發點是市場不是萬能的，需要政府干預，這就為財政學作為一門學科打下了堅實的理論基礎，其中關于封閉經濟下的IS-LM模型分析和開放經濟下的蒙代爾-弗萊明模型分析，都是用來講述財政政策和貨幣政策的配合問題及其政策效果大小的.

2.2 PBL教學方法

PBL教學方法是問題式學習，以課程內容為基礎，引導學生運用所學的理論知識解決實際問題，以問題引導為切入點，鼓勵學生自主學習相關課程知識，善于思考，調動學生搜集資料的積極性和提高學生學習的主觀能動性，加強學生和老師之間的互動，提升教學成果［4］.

要使PBL教學方法在財政學課程中得到很好的運用需做到以下幾點:

（1）PBL教學方法的運用離不開對財政學基礎理論知識的掌握.專業課老師應充分詳細地跟同學們講述財政學的理論背景和相關知識，讓同學們在充分理解的基礎上去解決實際問題.

（2）做好PBL教學法的教學設計.PBL教學方法的思路要做到:第一，問題設計.財政學是一門應用性較強的學科，我們應根據具體的經濟、政策等情況設計問題.比如當前國家或地區經濟發展現狀并分析問題、政府財政稅收政策具體措施、從政府收支狀況總結政策導向等問題.問題與現實經濟聯系在一起，難易適中.第二，教學設計.教師根據所講授知識，結合案例或經濟熱點提出具體的問題，給出6～8個問題，班級同學們將按照所提問題分6～8組，每組選出一個組長，組長將教師提出的問題傳達給各組組員，組員的具體分工由各組自己決定，搜集材料、整理材料、就所提問題，以小組為單位進行匯報.最后由教師解決共性問題，針對各小組的問題匯報給出建設性意見，引導學生帶著問題思考，整理和歸納資料，完成報告，提高學生主動解決問題的能力.

2.3 Seminar教學方法［5］

Seminar教學方法課程設計應包含以下幾個步驟:

（1）準備工作.我們可以按照財政學的特點根據課時安排財政學教學內容，可以將財政學教學分成幾個模塊，比如財政學基礎理論體系、財政支出、財政收入、政府管理等模塊.

（2）根據模塊確定教學主題.采用Seminar教學方法，每一個模塊就是一個主題學習內容，總結重點和難點，結合經濟財政現象，分析問題、解決問題.

（3）學生撰寫研究報告.每個主題安排4～6名同學，組成一個小組，通過網絡、媒體、報紙、資料庫等途徑搜集和整理相關資料，提煉內容制作成PPT在課堂上進行展示，展示后是同學們課堂發言和討論環節，通過發言糾錯改正創新.

（4）最后由教師給予總結和評價.對善于總結和歸納整理材料、PPT內容充實完善的同學們給予肯定和贊許，同時也指出相應的問題和不足.Seminar這種教學方法有利于調動同學們學習的積極性和主觀能動性，同時課堂教學氣氛也較為活躍，是一種教與學雙向交流的方式.

2.4 案例分析方法

在財政學講述過程中，離不開具體的案例分析方法.我們在強調案例分析方法的時候，需要注意兩個問題，一是明確案例分析的類型.二是根據類型豐富信息量.

比如，在分析市場缺陷和政府缺陷的時候，就可以針對存在的每一個缺陷，列舉現實中存在的實際案例；在分析財政支出規模不斷擴大時，就可以列舉國內外某些年份具體的財政支出數據作支撐.在講述財政政策時，就要分析近些年來政府具體財政政策措施以及政策實行的具體宏觀經濟背景和原因.

2.5 多種教學方法的綜合運用

當然，財政學教學方法的運用是以扎實的數學、西方經濟學、計量經濟學和統計學等知識為基礎條件，財政學的跨學科屬性決定了我們可以綜合運用多種教學方法，比如:

（1）西方經濟學分析方法與案例分析方法相結合.西方經濟學中無差距曲線、預算線、福利經濟學等分析工具為政府行為指引方向，這時引入案例分析方法，列舉實例去驗證政府行為的有效性.

（2）PBL教學方法與案例分析方法相結合.通過具體案例分析，發現和總結問題，引導同學們運用問題式學習方法去探索和解決問題，學以致用.

（3）西方經濟學分析方法、Seminar教學方法與案例分析方法相結合.Seminar教學方法將財政學教學分為幾個模塊，每個模塊中涉及財政理論知識采用西方經濟學分析工具，同時每個模塊都可以列舉實際發生的案例，分析財政目標、行為和政策貫徹的力度，綜合運用多種教學方法.

3 結論

總之，財政學作為高等院校財經類專業的核心課程，在教學過程中難免存在一些問題，比如課程枯燥、課堂參與度較低等問題.作為財政學專業課教師，總結教學經驗的同時，應根據自己對教學知識的理解和各專業學生的特點，對財政學多樣化教學方法進行研究.本文詳細闡述了將西方經濟學分析方法、PBL教學方法、Seminar教學方法、案例分析方法等運用到財政學教學中，理論和實踐相結合，同學們既充分學習了財政學知識，也鍛煉了自主學習和創新創造的能力，最終使教學效果達到最大化.