中國西部草原生態環境問題及其控制措施

雷 聲

（甘肅省生態環境工程評估中心，蘭州 730030）

改善生態環境是西部大開發戰略的重要內容，可以提高草原系統和各種資源系統的應用效率，支撐西部地區區域經濟發展，促進人與自然和諧相處。草原是西部地區生態環境保護的核心對象之一，同時也是西部人民生存和發展的生態屏障。加強西部地區草原生態環境的開發與保護，既能促進西部地區社會經濟發展，又與國家生態環境建設的總方向相契合。

1 草原生態系統現狀

草原生態系統是以各種草本植物為主體的生物群落與其環境共同構成的復合型生態系統，草原屬于一種非常有開發前景的可再生資源。它不僅能夠促進經濟發展，還有利于維護陸地生態環境，擁有調節氣候、滋養水源、減緩地表沖刷、防止水土流失、改善土壤條件、凈化大氣、綠化環境等諸多作用。但是，草原生態系統目前存在許多問題，人們采用粗放式的草原開發利用模式，過于重視短期利益，造成自然環境惡化。面對草原生態系統正在逐步退化這一事實，人們必須果斷采取措施，保護草原生態環境[1-2]。

2 西部地區草原的地位和作用

西部地區地理位置較為特殊，自然資源相當豐富，保護生態環境成為西部大開發戰略的一項基本目標。西部地區的草原主要分布于黃河、長江、瀾滄江等大河發源地和塔克拉瑪干沙漠、庫爾班通古特沙漠等大型沙漠的周圍，因此成為一道天然的陸地生態屏障，不僅極大地保護了當地的生態環境，也有助于改善我國整體生態環境。各地生態環境彼此關聯，西部地區生態環境惡化會造成我國東部地區環境變差，嚴重影響我國社會經濟的可持續發展。因此，人們要改善西部自然條件，優化西部草原環境，實現經濟發展和環境保護的有機統一。

西部地區的草原生態保護與建設關系到當地經濟的發展和我國邊境的穩定。我國很多少數民族生活在西部草原牧區，依靠草原資源來維持生活和發展經濟，畜牧業成為其賴以生存的支柱產業，其重要程度不言而喻。

我國絕大部分牛羊肉、奶制品、羊毛和羊絨產自西部地區。近年來，我國西部草原牧區的畜牧業產值占農業總產值的比重達30%，有的地區甚至高達60%。畜牧業已經逐漸成為西部地區的支柱產業之一，擁有巨大的發展潛力和上升空間。加強對西部地區草原保護與建設，可以有效改善畜牧業發展條件，加快農業結構調整進程，使農牧民的收入有所增長，更快脫貧，盡早實現各民族共同富裕的目標[3-4]。

3 西部草原生態環境的現存問題

3.1 草原荒漠化嚴重

目前，西部地區草原草場退化、荒漠化和鹽堿化現象非常嚴重。當前，大量草原開始退化，退化程度輕重不等。除此之外，老鼠泛濫導致草原生態惡化，出現大量寸草不生的“鼠荒地”。目前，青藏高原的高寒草原帶和河谷草地普遍呈現退化態勢。調查顯示，受人們過度利用影響，西部牧區“三化”（退化、沙化和鹽堿化）草原面積持續增加，大約占草地總面積的三分之一。輕度退化的草地生產力較以往明顯下降；中度退化草地培育優勢種的能力下降，培養出少部分不可食的牧草甚至是毒草；重度退化草地培育的草種大多數為不可食用草和毒害草。草地植被覆蓋率大幅降低，地表裸露面積越來越大，因此極易受到大風或水流的侵蝕[5-6]。

我國草原荒漠化面積約為40 萬km2，面臨沙漠化威脅的草原約30 萬km2。目前，許多地區草地出現沙漠化，造成草地被嚴重破壞。與20世紀60年代相比，我國草原荒漠界線已經向東推移80 km，表明很多草原出現沙漠化問題。因草場退化或沙化，部分牧民難以維系生計，不得不離開家鄉，外出打工。

3.2 草原面積變小

西部地區人工草地建設速度和對現有草場的改良速度遠遠趕不上草場退化速度。現如今，人們已經加大對缺水草地和無人區草地的開發和研究力度，局部地區可利用草原面積會有所增加，但草原資源總體呈減少趨勢。西部地區每年約增加1.3 萬km2的草原，而退化或沙漠化的草原面積高達2 萬km2，遠超增加的草地面積。20世紀60年代以來，內蒙古和新疆兩地的草原面積已經減少將近20 萬hm2。近二十年來，甘肅省甘南州的天然草原面積縮減了13%，消失的草原有一小部分用于開墾農田和建設城市，大部分因為嚴重的退化、沙漠化和鹽堿化而成為廢棄的裸地，失去利用價值，導致生態環境進一步惡化[7-8]。

3.3 草原植被蓋度降低，質量下降

西部草原的原生植被逐年退化，植被穩定性降低，覆蓋率下降，物種數量下降，許多物種失去棲息地，造成物種豐富度指數下降。盲目開發和利用草原，導致優質草場被破壞，影響物種的多樣性，嚴重破壞西部草原資源和生態環境。由于“三化”問題，甘南草原植物群落結構發生明顯變化，優良牧草比例大幅下降，劣質牧草和毒害草的比例卻明顯上升。據測定，甘南亞高山草甸未受到破壞時，植被覆蓋率高達80%，現如今該地草場已重度退化，植被覆蓋率顯著降低[9-10]。

3.4 水資源日漸枯竭

生態環境惡化導致草原逐步喪失水源涵養能力，使得河流流量下降，許多小溪、湖泊干涸。同時，地表失去植被保護，導致水土流失加劇。甘肅甘南州沼澤草甸區氣候干燥，當地河流、湖泊長期干涸，使得濕地大面積消失，而土地鹽堿化也導致土地生產力進一步下降，黃河干流的補給量也因草原退化和降水量減少而有所下降。青海湖周邊的流沙面積已達765 km2， 海北州海晏縣濱湖沙化最為嚴重，沙丘和流沙面積高達695 km2；同時，青海湖的水位也大幅度下降，而且下降速度呈逐年遞增趨勢。據調查，一般草地的水土流失率遠低于裸地，通常僅為裸地水土流失率的千分之一左右，因此草地原本具有較高的水源涵養能力。但是，受草地遭嚴重破壞影響，很多草原的水源涵養能力大幅度降低，導致水土流失愈發頻繁[11-12]。

4 保護西部地區草原生態環境的有效措施

4.1 實行草地承包責任制

要想落實草地承包責任制，首先必須明確草原牧民的草地使用權。國家應當將可用草地長期承包給牧民，確立草地有償使用制度，使牧民樹立責任感和使命感，合理利用草原，做到開發與保護并重，防止過度放牧，調動牧民保護草原生態環境的積極性。相關管理部門要確定載畜量、出欄率和使用費，同時監督牧民嚴格按照相關標準來進行生產；統一基礎設施建設，統一對畜種接種疫苗，統一組織抗災工作，統一對牧民開展技術指導和幫扶，因地制宜地制定草原保護規范，并設立督察組監督牧民嚴格遵守。

4.2 以草定畜，防止過度放牧

要想實現以草定畜，首先要控制放牧量，減輕草場壓力，防止放牧量超過草原的承載量。放牧強度對草地退化程度有直接的影響。實行以草定畜的制度，關鍵在于衡量草地的多少和牧草質量，并以此為依據來確定牲畜飼養量。草原相關主管部門對既定的草地載畜量進行核實，嚴格控制放牧數量，并對放牧過度的牧民進行處罰，確保畜牧業實現可持續發展。根據不同草地的產草量和牧草質量，人們可以制定具體的放牧標準，使得草原在不受破壞的范圍內實現充分開發和利用。

4.3 建設人工草地

當前，人們可以建設人工草地，地形要相對平坦，土壤內部條件要符合整體發展需求，以提高草地生產能力和牧草質量。建設人工草地的關鍵在于合理選擇牧草，人們要根據草種的耐寒能力、產草量、生長周期和質量等指標對不同的牧草品種進行綜合測評。同時，要對牧草種子進行適宜的技術處理，保障其能夠更好地適應生存環境，提高種子的成活率。最后，還要注意利用人工草地的方式、次數和時長。

5 結語

改善生態環境是保證經濟持續發展的根本，也是提高草原承載能力的主要方式。人們要摒棄以破壞環境為代價的傳統發展模式，轉變經濟發展方式。西部地區既要保證經濟發展，又要保護生態環境。為了實現可持續發展，西部地區必須建立人與自然和諧共處的草原農業生態系統，使經濟效益和生態效益相統一，加快縮小與東部發達地區的發展差距，最終實現共同富裕的目標。